关于开展《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况 执法检查的报告

目录/提纲：……
一、“一法一条例”在我市的贯彻实施情况
（一）传染病防控意识不断增强
（二）传染病防控和卫生应急机制和工作预案不断完善
一是明确了管理机构
二是完善了应急预案
三是落实了专业队伍
（三）传染病防控和卫生应急的能力不断提升
一是建立了健全发热门诊和预检分诊制度
二是建立健全了疫情监测和报告制度
三是组建专业传染病防治队伍
四是加强应急演练
五是加大防治财力投入力度
（四）重点传染病防控成效明显
一是疫情处置措施有力
二是艾滋病疫、结核病等重点传染病持续保持低流行水平
三是免疫工作成效明显
二、存在的主要困难和问题
（一）传染病防控意识亟待提高
三是社会公众对传染病的防控缺乏正确认识，存在着过度恐慌和抗拒抵触心理
（二）传染病防控体系和_亟待完善
一是基础设施较为落后
二是防控应急物资和药品储备不足
三是防控措施不够全面
四是人群密集场所感染风险较高
（三）传染病防控队伍建设亟待加强
（四）传染病防控经费投入不足
一是人员经费投入不足
二是应急储备严重不足
三、几点建议
（一）进一步加大对“一法一条例”的学习宣传力度
（二）进一步建立健全传染病防控和卫生应急工作机制
（三）进一步加强传染病防控体系和卫生应急队伍建设
（四）进一步加大对传染病防控工作的投入
……
关于开展《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况 执法检查的报告

主任、各位副主任、各位委员：
为进一步推动《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称“一法一条例”）在我市深入贯彻实施。根据市人大常委会2020年工作安排，市人大常委会于7月14日至16日，在**主任带领下成立了执法检查组，从分别到市人民医院（市新医院发热门诊）、市妇幼保健医院、市中医院、市疾控中心、**二医院、**社区卫生服务站、**社区卫生服务站等地通过实地查看、召开座谈会、查阅资料、现场走访等方式，对“一法一条例”贯彻实施情况进行了执法检查。现将检查情况报告如下：
一、“一法一条例”在我市的贯彻实施情况
（一）传染病防控意识不断增强。近年来，市卫健部门采取多种形式开展“一法一条例”的宣传和普及工作，组织以传染病防控和卫生应急为专题的公卫人员培训，加强对工作人员的法律法规培训和知识普及、增强卫生医务人员依法防治的意识。充分利用报刊专栏、广播电视、网络及新媒体，深入开展传染病防治法的法制宣传教育和普及预防传染病的防治知识
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略766字，正式会员可完整阅读）……　
。这从一个侧面反映了我们医疗救治、传染病防控和卫生应急能力是有所提升的二是建立健全了疫情监测和报告制度。我市建立了以市疾控中心为龙头、市乡医疗单位为枢纽、村级医疗站为依托的传染病监测报告网络，落实传染病报告制度。自开展新冠疫情防控工作以来，医疗卫生机构进一步完善了传染病管理和疫情报告相关制度，实行疫情日报告、零报告制度。疫情防控指挥部设置了疫情防控、密切接者流调、市场管理、物资保障、协调维稳和督查督导等工作组，市卫健局和市疾控中心设立了疫情处置室，公布了疫情电话，实行24小时值班；医疗卫生单位开通了“国家传染病和突发公共卫生事件网络专报系统”，实现了传染病疫情的网络直报。通过实行传染病监测与报告制度，杜绝了迟报漏报误报现象。三是组建专业传染病防治队伍。为了更好地落实传染病防治工作，卫健部门建立了一支突发公共卫生事件应急救治队伍，下辖疫情监测、调查处理、消毒隔离、医疗救治等若干分队，为传染病突发疫情的应急处理组织了技术力量；四是加强应急演练。定期开展公共卫生突发事件应急处置技能演练，采取集中演练，抽签答题，现场解答或模拟实战操作，现场评价的方式进行，收到较好的效果。五是加大防治财力投入力度。每年年初提出消毒药械、防护设备、应急物资采购计划，及时组织采购，为一般突发卫生事件提供保障；全市二级以上医院建起了发热门诊和隔离观察病房，21家乡镇卫生院单独设置了发热诊室，为疫情防控提供了有力的保障。
（四）重点传染病防控成效明显。一是疫情处置措施有力。** 年，全市及时稳妥地处置了流行性感冒、登革热、水痘、流行性腮腺炎等突发公共卫生事件。今年 1 月，新冠肺炎疫情在我市流行，情况十分危急，全市上下齐心协力，克服重重困难历时 4 个多月取得疫情防控工作阶段性重要成果，疫情步入常态化防控阶段。二是艾滋病疫、结核病等重点传染病持续保持低流行水平。市卫生防疫系统建立了学校艾滋病疫情会商机制和定期通报疫情制度，定点医院负责艾滋病抗病毒治疗管理机制基本建成，市妇幼保健院**年创建了艾滋病初筛实验室，每年圆满完成了艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目任务，有效地预防患有艾滋病、梅毒和乙肝的孕产妇通过母婴途径传播胎儿。市人民医院为结核病防治定点医院，在全市推行“三位一体”防治模式，进一步提高结核病防治服务能力。三是免疫工作成效明显。** 年，全市完成常规免疫疫苗接种 21.2081万剂次，2020年上半年接种93659剂次，常规疫苗接种率均在 95%以上。全人群疫苗全程追溯与冷链监测信息系统上线。
二、存在的主要困难和问题
（一）传染病防控意识亟待提高。一是部分专业人员对“一法一办法”学习不够，缺乏了解，对疫情防控工作重要性认识不够，对自身工作职责模糊不清，影响了工作的积极性和实效性。二是社会公众对传染病知识了解不多，防病意识和自我保护能力不强，不良生活习惯和重治轻防的观念较浓。三是社会公众对传染病的防控缺乏正确认识，存在着过度恐慌和抗拒抵触心理。四是主管部门与业务单位、疾控部门与乡镇（街道）和村组（社区）之间配合不够密切、顺畅。
（二）传染病防控体系和_亟待完善。一是基础设施较为落后。全市现有传染病房设置及配套设施设备与专业要求存在较大差距，特别是乡镇卫生院和村（社区）医务室情况更差。市疾控中心虽有地方办公，但面积小仪器设备比较简陋落后，建设资金缺口大。乡镇卫生院和村（社区）医务室传染病防控能力还很薄弱，乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本上没有符合专业要求的发热门诊及隔离观察室，存在较大安全隐患。二是防控应急物资和药品储备不足。本次新冠肺炎疫情发生后，各级各单位通过各种渠道购置各类防护物资，防护用品和药品不仅产品质量难以保证且价格奇高，防控效果难以保证。三是防控措施不够全面。对传染病人、疑似传染病人和病原携带者缺乏有效防控和阻断措施，_市场环境污染和医源性感染存在较大安全隐患。如医疗废物处理不规范，有的没有单独进行销毁分装填埋，危害性极大。四是人群密集场所感染风险较高。部分学校和托幼机构由于 ……（未完，全文共4257字，当前仅显示2150字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况 执法检查的报告》）