在全市自然资源工作暨优化营商环境推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，坚定推动自然资源工作高质量发展的信心决心
二、认清形势，准确把握自然资源工作面临的新形势新任务
三、聚焦重点，扎实做好2025年自然资源各项工作
（一）集中攻坚两项首要任务
（二）重点做好八个方面工作
四、强化保障，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）加强宣传引导
（四）严格督导考核
……
在全市自然资源工作暨优化营商环境推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然资源工作暨优化营商环境推进会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委九届十次全会以及全国、全省自然资源工作会议精神，全面总结2024年全市自然资源工作，分析当前面临的新形势新任务，安排部署2025年重点工作，同时结合优化营商环境要求，对规范涉企行政检查等工作进行再强调、再推进。参加今天会议的有市自然资源局全体局领导，局机关各科（室、局）、分局、事业单位中层以上干部，驻局纪检监察组有关负责同志，各区（市、县）自然资源主管部门主要负责同志，以及市司法局相关业务骨干等。刚才，区（市、县）自然资源主管部门、经开区等作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成绩，坚定推动自然资源工作高质量发展的信心决心

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是持续全面深化改革的关键一年。一年来，全市自然资源系统认真贯彻落实中央、省委、市委和厅党组决策部署，锚定“四五五六”发展总思路，着力抓好自然资源保护和利用各项工作，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，有力有效服务支撑全市经济社会高质量发展，较好地完成了年初确定的目标任务。

在耕地保护方面，我们坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设。2023年，全市永久基本农田中建成高标准农田214.08万亩，占比74%，位居全省前列，耕地质量平均等级提升到3.
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1037字，正式会员可完整阅读）……　
列新形势新任务新要求。从国家层面来看，党中央、国务院高度重视自然资源工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要坚持最严格的耕地保护制度，加强国土空间规划和用途_，推进全域土地综合整治，为高质量发展提供坚实支撑。党的二十届三中全会对自然资源工作提出了新的更高要求，明确要统筹高质量发展和高水平保护，优化国土空间布局，促进人与自然和谐共生。

从全省来看，省委十二届六次全会对自然资源工作进行了全面部署，要求深入贯彻落实_总书记关于自然资源工作的重要论述，对标一流、争先进位，以高水平保护支撑高质量发展。省委提出的“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，对自然资源工作提出了新的挑战和机遇。我们要深刻认识到，自然资源工作是推动全省经济社会发展的重要基础，必须主动服务和融入全省发展大局。

从全市来看，市委九届十次全会明确了“攻坚突破年”的工作主题，要求全市上下全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，推动*早日“重返前三”。自然资源工作作为经济社会发展的重要保障，必须在耕地保护、要素保障、生态修复等方面发挥更大作用。同时，随着经济社会的快速发展，土地资源供需矛盾日益突出，耕地保护压力不断增大，生态环境约束趋紧，自然资源管理面临着前所未有的挑战。

此外，优化营商环境已成为当前经济社会发展的重要任务。涉企行政检查作为营商环境的重要组成部分，必须严格规范，切实减轻企业负担。国家金融监督管理总局等部门近期出台了相关政策，要求控制行政检查“频度”，一年内对同一机构进场检查的次数原则上不超过两次。我们要认真贯彻落实上级要求，进一步规范涉企行政检查，为企业营造良好的发展环境。

三、聚焦重点，扎实做好2025年自然资源各项工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是市委确定的“攻坚突破年”，做好自然资源各项工作责任重大。全市自然资源系统要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会和《_关于自然资源工作论述摘编》，全面落实省委十二届六次全会、市委九届十次全会和全国、全省自然资源工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实市委“四五五六”发展总思路和“1386”年度工作思路，立足自然资源职能职责，统筹高质量发展和高水平保护、统筹高质量发展和高水平安全，着力优化资源配置、着力加强要素保障、着力推进全面深化改革，服务建设人与自然和谐共生的现代化，为全市早日“重返前三”贡献自然资源力量。

（一）集中攻坚两项首要任务

一是全力保障三星堆-金沙遗址申遗保护工作。三星堆-金沙遗址申遗是全市的一项重大政治任务，关系到*的文化传承和发展。全市自然资源系统要举全系统之力，在规划调整、用地保障等方面为申遗保护工作提供坚强支持。要建立专班制，加强市县联动，确保各项工作任务落到实处。要严格按照申遗工作要求，优化遗址周边土地利用规划，合理划定保护区范围，保障遗址保护和展示设施用地需求。同时，要加强对遗址周边建设项目的监管，确保建设活动符合申遗要求，切实保护好这一珍贵的历史文化遗产。

二是全力推进全域土地综合整治试点。全域土地综合整治是优化国土空间布局、促进城乡融合发展的重要举措。要加快完成市级《全域土地综合整治专项规划》编制，指导区（市、县）完成试点乡镇全域土地综合整治实施方案编制及报批，年内各区（市、县）全面实现项目开工。要借鉴罗江区金山镇、绵竹市九龙镇孝德镇等试点项目的成功经验，统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、历史文化保护等工作，优化农村地区国土空间布局。要加强与相关部门的协作配合，整合资金、资源，形成工作合力。要注重发挥农民群众的主体作用，充分尊重农民意愿，保障农民合法权益，让农民群众在全域土地综合整治中得到实惠。

（二）重点做好八个方面工作

一是围绕“国之大者”，落实最严格的耕地保护制度。*是“天府粮仓”的重要承载地，把耕地资源保护好、管理好、利用好，是全市自然资源系统必须担当的政治责任。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以田长制为抓手，抓好耕地保护各项工作，守住耕地保护红线。要加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严格落实耕地占补平衡制度，确保补充耕地数量质量双到位。要加大对违法占用耕地行为的打击力度，严肃查处各类违法违规案件，形成强大的震慑效应。要加强耕地质量监测和评价，推进耕地质量提升工程，提高耕地综合生产能力。例如，广汉市通过实施农机购置与应用补贴政策和农机报废更新政策，优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级，2024年落实农机报废更新资金47.891万元，补贴机具47台（套），受益农户32户；落实农机购置与应用补贴资金992.272万元，补贴机具843台（套），受益农户508户。这一举措有效提升了耕地利用效率和农业生产水平。

二是围绕空间优化，科学有序做好规划编制管理。坚决维护规划权威、严格“三区三线”_是全市自然资源系统义不容辞的责任。要以改革的思路和举措推动规划落地实施，为区域协调发展、城乡融合发展、产业布局优化提供坚实支撑。要加强国土空间规划与其他专项规划的衔接协调，确保规划的科学性、合理性和可操作性。要严格规划审批程序，加强对规划实施情况的监督检查，及时发现和纠正规划执行中的问题。要推进“多规合一”，整合各类规划资源，实现国土空间规划“一张图”管理。要加强城市设计，提升城市品质和形象 ……（未完，全文共6319字，当前仅显示2912字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然资源工作暨优化营商环境推进会议上的讲话》）