在*经开区松垭镇全域土地综合整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识全域土地综合整治在区域发展中的重要战略意义
二、精准把握松垭镇全域土地综合整治工作的关键任务和重点方向
（一）以耕地保护和质量提升为核心，夯实农业发展基础
一是要严格落实耕地保护制度，坚决守住耕地红线
二是要大力推进农用地整理，提升耕地质量和连片度
三是要加强耕地生态保护，改善耕地生态环境
（二）以低效用地盘活和空间优化为重点，提升土地利用效率
一是要加大农村建设用地整理力度，推进乡村振兴
二是要推进城镇低效工业用地再开发，为产业发展拓展空间
三是要优化国土空间布局，促进产城融合发展
（三）以生态修复和环境治理为抓手，打造美丽宜居新松垭
一是要实施生态保护修复工程，提升生态系统功能
二是要加强环境污染治理，改善人居环境质量
三是要打造生态景观节点，提升城镇品质
（四）以产业融合和乡村振兴为目标，培育发展新动能
一是要做大做强现代农业产业
二是要积极发展乡村旅游业
三是要推动产城融合发展
三、强化组织保障，凝聚全域土地综合整治工作的强大合力
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）完善工作机制，强化协同配合
（三）加大资金投入，强化要素保障
（四）坚持以人为本，维护群众利益
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在*经开区松垭镇全域土地综合整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*经开区松垭镇全域土地综合整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于耕地保护、乡村振兴和生态文明建设的重要决策部署，按照省、市相关工作要求，全面总结松垭镇全域土地综合整治项目前期推进情况，分析当前存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化措施，推动全域土地综合整治工作取得实质性进展和阶段性成效。参加今天会议的有区党工委副书记、管委会主任*，区领导*、，区管委会机关四级调研员，区级相关部门（单位）、中科投发集团、方案编制技术单位主要负责人。刚才，中科投发集团对松垭镇全域土地综合整治项目推进情况作了详细汇报，与会人员围绕土地整治中存在的问题进行了深入讨论，提出了许多有针对性的意见和建议，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真吸收借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识全域土地综合整治在区域发展中的重要战略意义

全域土地综合整治是优化土地资源配置、促进城乡融合发展、助力乡村振兴的重要抓手，对于破解当前土地利用瓶颈、提升土地利用效率、改善生态环境质量具有不可替代的重要作用。从国家层面来看，我国正处于高质量发展的关键
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，精准发力、持续攻坚，确保各项工作有序推进、取得实效。

（一）以耕地保护和质量提升为核心，夯实农业发展基础

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。松垭镇作为农业镇，保障耕地数量和质量是全域土地综合整治的首要任务。一是要严格落实耕地保护制度，坚决守住耕地红线。结合国土空间规划编制，科学划定耕地和永久基本农田保护红线，确保耕地数量不减少、质量不降低。要加强对耕地的动态监测和监管，严厉打击违法占用耕地行为，对各类土地违法行为做到早发现、早制止、早查处。二是要大力推进农用地整理，提升耕地质量和连片度。通过实施土地平整、灌溉排水、田间道路等工程，整治零散耕地，建设集中连片、旱涝保收、高产稳产的高标准农田。据测算，松垭镇现有零散耕地万亩，通过整治可新增集中连片耕地万亩，耕地质量平均提升*个等级。要结合当地农业产业特色，配套建设现代农业基础设施，为发展规模化、集约化、现代化农业创造条件，促进农业增效、农民增收。三是要加强耕地生态保护，改善耕地生态环境。推广绿色农业技术，减少化肥、农药的使用量，防治耕地污染；实施耕地轮作休耕制度，恢复耕地生态功能；加强农田水利建设，改善农田小气候，提高耕地的抗灾能力。

（二）以低效用地盘活和空间优化为重点，提升土地利用效率

当前，松垭镇存在着大量低效闲置的建设用地，既有农村闲置宅基地，也有城镇低效工业用地，这些土地的低效利用不仅浪费了资源，也制约了经济发展。一是要加大农村建设用地整理力度，推进乡村振兴。结合农村人居环境整治和新型农村社区建设，开展空心村治理、闲置宅基地盘活利用等工作，引导农民集中居住，节约集约利用农村建设用地。通过整治，预计可盘活农村闲置宅基地亩，腾退建设用地亩，用于发展农村产业或保障农村基础设施和公共服务设施建设。要建立健全农村宅基地管理制度，规范宅基地审批和使用，防止新增闲置宅基地。二是要推进城镇低效工业用地再开发，为产业发展拓展空间。对松垭镇范围内的低效工业用地进行全面排查，建立台账，制定针对性的再开发方案。通过引导企业转型升级、实施“腾笼换鸟”等措施，提高土地利用效率和产出效益。重点推进片区等低效工业集中区的整治提升，预计可盘活低效工业用地亩，引进一批科技含量高、经济效益好、环境友好型的企业，推动产业升级和园区提质增效。三是要优化国土空间布局，促进产城融合发展。坚持规划引领，按照“多规合一”的要求，科学划定城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田保护红线，合理布局城镇、产业、生态和农业空间。加强松垭镇与经开区核心区的规划衔接，统筹考虑交通、能源、水利等基础设施建设，构建功能完善、布局合理、协调发展的国土空间格局。

（三）以生态修复和环境治理为抓手，打造美丽宜居新松垭

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。松垭镇拥有丰富的自然生态资源，但也存在着一些生态环境问题，如部分河道污染、植被破坏、水土流失等。我们要坚持生态优先、绿色发展，通过全域土地综合整治，修复生态系统，改善环境质量，打造生态宜居的美丽家园。一是要实施生态保护修复工程，提升生态系统功能。针对松垭镇的生态脆弱区域，如河沿线、山地等，开展植被恢复、河道整治、水土保持等工程，恢复自然生态景观，增强生态系统的稳定性和服务功能。计划在河沿线种植生态防护林亩，整治河道公里，改善河道水质和周边生态环境；在山地实施退耕还林还草亩，治理水土流失面积平方公里，有效遏制水土流失现象。二是要加强环境污染治理，改善人居环境质量。加大对工业污染、农业面源污染和生活污染的治理力度，严格控制污染物排放。加强农村生活垃圾和污水治理，建设一批污水处理设施和垃圾转运站，实现农村生活垃圾和污水的集中处理、达标排放。加强大气污染防治，推进“散乱污”企业整治，改善空气质量。三是要打造生态景观节点，提升城镇品质。结合松垭镇的自然景观和人文资源，打造一批具有地方特色的生态景观节点，如生态公园、休闲绿道、文化广场等，为群众提供更多的休闲娱乐空间。通过生态修复和环境治理，使松垭镇的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

（四）以产业融合和乡村振兴为目标，培育发展新动能

全域土地综合整治的最终目的是促进经济社会发展，惠及广大群众。我们要把土地整治与产业发展相结合，依托整治后的土地资源，培育壮大特色产业，推动一二三产业融合发展，为乡村振兴注入新动力。一是要做大做强现代农业产业。利用整治后的高标准农田，发展特色种植业、养殖业 ……（未完，全文共5230字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《在*经开区松垭镇全域土地综合整治工作推进会议上的讲话》）