在县载客汽车非法营运和超员载客联合整治行动部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识开展联合整治行动的重要意义
二、明确工作目标，精准把握联合整治行动的方向和重点
一是明确整治的重点区域
二是明确整治的重点车辆
三是明确整治的重点违法行为
三、强化工作措施，确保联合整治行动取得实效
一是加强路面巡查执法
二是强化科技监控手段
三是鼓励群众举报监督
四是严格执法办案程序
四、凝聚工作合力，形成联合整治行动的强大声势
一是加强部门间的协同配合
二是加强区域间的协作联动
三是加强舆论宣传引导
五、严格督导考核，确保联合整治行动各项任务落到实处
一是成立督导小组
二是明确考核指标
三是严格责任追究
……
在县载客汽车非法营运和超员载客联合整治行动部署会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**县载客汽车非法营运和超员载客联合整治行动部署会，主要任务是深入贯彻落实县委、县政府关于道路交通安全工作的决策部署，分析当前我县载客汽车非法营运和超员载客问题的严峻形势，安排部署联合整治行动各项工作，切实维护道路运输市场秩序，保障人民群众出行安全。刚才，会议解读了《**县载客汽车非法营运和超员载客联合整治行动实施方案》，明确了整治的目标、任务、措施和要求，希望各单位、各部门认真学习领会，严格抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识开展联合整治行动的重要意义
道路交通安全是安全生产的重要领域，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展大局。近年来，我县高度重视道路交通安全工作，持续加大投入，强化监管，全县道路交通安全形势总体稳定。但是，我们也要清醒地看到，当前我县载客汽车非法营运和超员载客问题仍然较为突出，严重扰乱了道路运输市场秩序，给人民群众的出行安全带来了极大隐患。
从维护人民群众生命财产安全的角度来看，非法营运车辆大多存在车况差、安全性能低等问题，驾驶员往往没有经过正规的培训和考核，缺乏必要的交通安全知识和应急处置能力。超员载客更是严重违反交通法
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　
次联合整治行动的总体目标是：通过开展联合整治行动，严厉打击载客汽车非法营运和超员载客等违法违规行为，有效遏制非法营运现象蔓延势头，大幅减少超员载客行为，维护道路运输市场秩序，保障人民群众出行安全，确保不发生有重大影响涉及超员载客、非法营运等违法违规行为的道路交通事故，全力保障全县交通运输安全形势持续平稳。
为了实现这一总体目标，我们要精准把握以下几个方面的工作重点：
一是明确整治的重点区域。要结合我县实际情况，确定一批非法营运和超员载客问题较为突出的重点区域，如县城主要街道、汽车站周边、学校周边、旅游景区周边、城乡结合部、乡镇集市等。这些区域人员流动量大，客源集中，是非法营运车辆和超员载客车辆频繁出没的地方。在县城主要街道和汽车站周边，非法营运车辆往往聚集在此争抢客源，严重影响了正常的交通秩序和客运市场秩序；学校周边在上下学时段，接送学生的车辆较多，一些车辆为了节省成本，可能会出现超员载客的情况；旅游景区周边在旅游旺季，客流量大，非法营运车辆可能会打着旅游包车的旗号从事非法营运活动；城乡结合部和乡镇集市是农村客运的主要区域，农村客运车辆超员载客问题时有发生，同时非法营运车辆也可能在这些区域从事短途客运活动。针对这些重点区域，我们要加大执法力度，增加巡查频次，实施精准打击。
二是明确整治的重点车辆。重点整治的车辆包括未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输经营的非法营运车辆，如私家车、面包车、商务车等；取得道路运输经营许可，但存在超员载客、不按规定线路行驶、站外揽客等违法违规行为的客运车辆；以及从事旅游包车业务，但未取得旅游包车经营许可或未按规定开展旅游包车业务的车辆。非法营运的私家车、面包车等，大多没有经过专业的安全检测和维护，车辆性能无法得到保障；客运车辆超员载客，严重违反了交通法规，增加了行车安全风险；不按规定线路行驶、站外揽客的客运车辆，扰乱了正常的客运市场秩序，也给乘客的出行带来了不便。我们要对这些重点车辆进行全面排查，建立台账，实施动态监管，一旦发现违法违规行为，依法严肃处理。
三是明确整治的重点违法行为。重点打击的违法行为包括未取得道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输经营的行为；客运车辆超员载客的行为；客运车辆不按规定线路行驶、站外揽客、甩客、倒客等违法违规行为；旅游包车未取得经营许可或未按规定签订旅游包车合同、不按核定线路行驶等行为；以及为非法营运车辆提供客源、停车场地等服务的行为。这些违法行为严重违反了道路运输管理法规，不仅损害了乘客的合法权益，也对道路交通安全构成了严重威胁。我们要以这些重点违法行为为打击对象，采取有力措施，坚决予以查处。
三、强化工作措施，确保联合整治行动取得实效
开展载客汽车非法营运和超员载客联合整治行动，是一项系统工程，需要各单位、各部门密切配合，协同作战，采取有力的工作措施，形成强大的整治合力。
一是加强路面巡查执法。交通运输综合行政执法部门和交警部门要组建联合执法队伍，针对重点区域、重点时段和重点车辆，加大路面巡查力度，提高路面见警率和管事率。在日常巡查中，要注重发现非法营运和超员载客的线索，及时进行查处。要合理安排执法力量，采取定点检查与流动巡查相结合、日常检查与突击检查相结合、白天检查与夜间检查相结合的方式，确保整治工作不留死角、不留盲区。比如，在学校上下学时段、乡镇集市赶集日、节假日等重点时段，要增加执法力量，加强对学校周边、集市周边等重点区域的巡查，及时查处接送学生车辆和农村客运车辆的超员载客行为以及非法营运车辆的揽客行为。同时，要加强对高速公路、国省道、农村公路等重点路段的巡查，严厉打击客运车辆超员载客、不按规定线路行驶等违法行为。
二是强化科技监控手段。要充分利用智能交通系统、视频监控、电子警察、车载终端等科技设备，对重点区域、重点路段和重点车辆进行实时监控，提高整治工作的精准度和效率。交通运输部门要加强对客运车辆动态监控系统的监管，确保客运车辆按规定安装使用动态监控设备，实时掌握车辆的位置、行驶速度、载客人数等信息，及时发现和纠正超员载客、不按规定线路行驶等违法行为。交警部门要充分利用电子警察、卡口系统等科技设备，对车辆的超员载客、非法营运等违法行为进行自动抓拍和识别，提高违法查处的效率。同时，要建立健全信息共享机制，实现交通运输部门和交警部门之间的信息互通互联，及时共享非法营运车辆和超员载客车辆的信息，形成联合打击的强大合力。
三是鼓励群众举报监督。要建立健全群众举报奖励机制，向社会公布举报电话、邮箱、微信 ……（未完，全文共5265字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在县载客汽车非法营运和超员载客联合整治行动部署会上的讲话》）