在县化妆品经营使用单位整治行动总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识开展化妆品整治行动的重要意义
二、全面总结化妆品整治行动的主要做法
（一）强化监督检查，筑牢质量安全防线
三是同步严查存储环境的避光、温控、防潮等条件是否达标
四是严厉打击虚假宣传、医疗用途等违规宣传内容以及虚假营销、诱导消费等行为
（二）注重普法引导，推动诚信自律体系建设
（三）推动信息共享，构建社会共治格局
二是设立市监服务专线+线上反馈平台双通道，实现风险信息实时对接
三、客观看待化妆品整治行动取得的成效
一是化妆品经营使用单位的规范意识明显增强
二是消费者的满意度和信任度有所提高
三是化妆品市场的整体质量水平得到提升
四、清醒认识化妆品整治行动中存在的问题
一是部分经营单位的主体责任意识仍然不强
二是监管力量相对薄弱
三是社会共治的氛围还不够浓厚
五、扎实做好下一步化妆品监管工作
（一）持续开展回头看+飞行检查，巩固整治成果
（二）加强监管能力建设，提升监管水平
（三）进一步强化宣传教育，营造社会共治良好氛围
……
在县化妆品经营使用单位整治行动总结会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**县化妆品经营使用单位整治行动总结会议，主要目的是全面回顾前段时间整治行动的开展情况，总结经验做法，分析存在的问题，安排部署下一步工作任务，进一步强化化妆品质量安全监管，切实维护消费者的健康权益和良好的化妆品市场秩序。
一、充分认识开展化妆品整治行动的重要意义
化妆品与人民群众的日常生活密切相关，直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。随着经济社会的不断发展，人民群众对化妆品的需求日益增长，化妆品市场规模持续扩大。然而，当前化妆品市场也面临着一些不容忽视的问题。一方面，部分化妆品经营使用单位存在进货渠道不规范的情况，没有严格履行进货查验义务，导致一些未经检验检疫、质量不合格的化妆品流入市场。例如，在其他地区的执法检查中，曾发现有的美容美发机构从无资质的供应商处购进化妆品，这些化妆品不仅没有正规的检验报告，甚至存在添加禁用物质的问题，对消费者的皮肤造成了严重伤害。另一方面，虚假宣传、夸大功效等违规行为时有发生，一些商家为了追求经济利益，利用广告、网络等渠道，对化妆品的功效进行虚假宣传，误导消费者。比如，有的化妆品宣称具有治疗皮肤病的功效，实际上却不具备相应的资质和作用，
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厉打击虚假宣传、医疗用途等违规宣传内容以及虚假营销、诱导消费等行为。执法人员对化妆品的广告宣传资料、产品包装上的宣传用语进行仔细检查，查看是否存在夸大功效、虚假宣传等问题。同时，加强对市场上的营销活动的监管，防止商家通过虚假营销、诱导消费等手段欺骗消费者。截至目前，本次行动已检查化妆品专卖店、美容美发机构35家，下达责令改正通知书10份。
（二）注重普法引导，推动诚信自律体系建设
**县市场监管局推行"宣传教育+闭环整改"双轨治理模式。在宣传教育方面，执法人员通过"一对一"现场普法和典型案例解析，让经营者明晰法律边界和经营红线。"一对一"现场普法能够针对不同经营单位的特点和问题，有针对性地讲解相关法律法规，提高普法的效果。例如，在对一家美容美发机构的普法过程中，执法人员结合该机构的经营项目，详细讲解了《化妆品监督管理条例》中关于化妆品使用的相关规定，让经营者清楚知道哪些行为是合法的，哪些行为是违法的。典型案例解析则通过实际发生的案例，让经营者更加直观地认识到违法违规行为的危害性和后果，起到警示作用。在讲解案例时，执法人员不仅分析案例中当事人的违法事实和法律责任，还引导经营者从中吸取教训，避免类似问题的发生。
在闭环整改方面，执法人员对检查中发现问题的经营单位进行规范指导，建立定期回访台账。规范指导能够帮助经营单位制定切实可行的整改措施，明确整改的目标和期限。定期回访台账则能够及时跟踪经营单位的整改情况，确保整改工作落到实处。例如，对于一家存在进货台账不规范问题的化妆品专卖店，执法人员在现场指导其如何建立规范的进货台账，并在后续的回访中，检查其整改情况，直到问题彻底解决。通过这种方式，倒逼企业主动销号，推动诚信自律体系建设，让经营者从被动接受监管转变为主动遵守法律法规，自觉规范经营行为。
（三）推动信息共享，构建社会共治格局
**县市场监管局积极推动"监管者—经营者—消费者"三方信息共享。一是执法人员积极开展政策宣传，向经营单位及消费者普及《川渝化妆品不良反应风险信息共享工作程序（试行）》，明确不良反应及时上报制度。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，让经营单位和消费者了解不良反应上报的重要性和具体流程，提高他们对化妆品不良反应的认识和重视程度。二是设立"市监服务专线+线上反馈平台"双通道，实现风险信息实时对接。市监服务专线为经营单位和消费者提供了一个便捷的咨询和反馈渠道，线上反馈平台则让他们能够随时随地提交相关信息。例如，消费者如果在使用化妆品过程中出现不良反应，可以通过线上反馈平台及时向监管部门报告，监管部门能够迅速采取措施，进行调查处理，避免更多消费者受到伤害。三是在经营场所醒目位置张贴"安全用妆提示牌"，提醒消费者谨慎使用化妆品，并动员消费者积极向市场监管部门和经营者反馈不良反应。安全用妆提示牌上印有化妆品使用的注意事项、不良反应的表现和上报方式等内容，能够帮助消费者正确使用化妆品，增强自我保护意识。通过动员消费者参与监督，形成全社会共同关注、共同参与化妆品质量安全监管的良好氛围，构建起社会共治的格局。
三、客观看待化妆品整治行动取得的成效
通过前段时间的整治行动，**县化妆品市场秩序得到了有效整顿，取得了显著的成效。一是化妆品经营使用单位的规范意识明显增强。通过监督检查和普法引导，大多数经营单位能够认识到规范经营的重要性，主动加强进货查验、规范存储环境、完善台账记录等工作，违法违规行为明显减少。例如，一些之前存在进货渠道不规范问题的经营单位，现在已经与正规的供应商建立了合作关系，严格履行进货查验义务，确保所销售的化妆品质量安全。二是消费者的满意度和信任度有所提高。通过打击虚假宣传、诱导消费等行为，以及推动信息共享，让消费者能够更加了解化妆品的相关信息，正确选择和使用化妆品。同时，对不良反应的及时处理，也让消费者感受到监管部门对他们权益的重视，增强了对市场的信任度。据不完全统计，整治行动开展以来，消费者关于化妆品的投诉量较之前有所下降，满意度有所提升。三是化妆品市场的整体质量水平得到提升。通过对不合格化妆品的查处和对违法违规行为的打击，净化了化妆品市场环境，促使企业更加注重产品质量，不断提升产品的安全性和有效性。
四、清醒认识化妆品整治行动中存在的问题
虽然整治行动取得了一定的成效，但我们也要清醒地认识到，当前化妆品监管工作仍然面临着一些问题和挑战。一是部分经营单位的主体责任意识仍然不强。尽管经过多 ……（未完，全文共4523字，当前仅显示2383字，请阅读下面提示信息。收藏《在县化妆品经营使用单位整治行动总结会议上的讲话》）