市国家级开发区亩均效益提升行动情况报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）政策领航，制度护航
一是完善政策体系
二是加强政策宣传
三是强化政策执行
（二）产业升级，动能焕新
一是推进传统产业改造
二是培育新兴产业集群
三是推动产业融合发展
（三）资源集约，空间增效
一是开展低效用地整治
二是提高土地利用效率
三是加强能源资源管理
二、存在问题分析
（一）企业转型，阻力重重
一是部分企业观念保守
二是转型资金短缺
三是技术人才匮乏
（二）政策落实，尚需深化
一是政策精准度不够
二是政策宣传不到位
三是政策执行力度有待加强
（三）要素保障，仍需强化
一是土地资源供需矛盾突出
二是能源供应紧张
三是资金保障不足
三、下步措施
（一）激发活力，转型提速
一是加强宣传引导
二是加大资金支持
三是加强人才培养和引进
（二）精准施策，政策落地
一是提高政策精准度
二是创新政策宣传方式
三是加强政策执行监督
（三）强化保障，要素支撑
一是优化土地资源配置
二是加强能源保障
三是拓宽资金来源渠道
……
市国家级开发区亩均效益提升行动情况报告

**年，**市国家级开发区深入贯彻落实相关政策要求，积极推进亩均效益提升行动，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
**年，**市国家级开发区紧紧围绕亩均效益提升目标，强化组织领导，明确工作责任，精心谋划部署，扎实推进各项工作。通过建立健全工作机制、加强政策引导、推动产业升级等措施，全面提升开发区亩均效益。
（一）政策领航，制度护航
一是完善政策体系。依据国家和省、市关于亩均效益提升的政策要求，结合**开发区实际，制定出台了《**市国家级开发区亩均效益提升行动实施方案》等一系列政策文件，明确了工作目标、重点任务和保障措施。对亩均税收、亩均增加值等指标进行量化考核，建立了动态调整的企业分类评价机制，为企业精准画像。二是加强政策宣传。通过举办政策解读会、发放宣传资料、开展线上宣传等多
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和梳理，建立了低效用地台账。通过协商收回、协议置换、改造开发等方式，盘活低效用地。**年，共盘活低效用地500亩，为新产业、新项目落地腾出了空间。二是提高土地利用效率。严格土地供应标准，加强土地供后监管，对土地闲置、浪费等行为进行严肃查处。推广多层厂房建设，提高土地容积率。目前，**开发区新建工业项目容积率平均达到1.5以上，比去年提高了0.2。三是加强能源资源管理。开展能源审计和节能诊断，引导企业采用节能技术和设备，降低能源消耗。推进水资源循环利用，提高水资源利用效率。**年，**开发区单位工业增加值能耗同比下降5%，用水总量同比下降3%。
二、存在问题分析
在推进亩均效益提升行动过程中，虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，需要我们高度重视，认真加以解决。
（一）企业转型，阻力重重
一是部分企业观念保守。一些传统企业受固有思维模式的影响，对亩均效益提升的重要性认识不足，缺乏转型升级的主动性和积极性。在面临技术改造、设备更新等资金投入时，存在畏难情绪，不愿意承担转型风险。二是转型资金短缺。企业实施转型升级需要大量的资金投入，而部分企业由于自身实力有限，融资渠道狭窄，难以筹集到足够的资金。金融机构对企业转型升级项目的支持力度不够，存在贷款门槛高、融资成本高等问题，制约了企业的转型发展。三是技术人才匮乏。企业转型升级需要大量的技术创新人才和高素质的管理人才，但目前**开发区企业普遍存在技术人才短缺的问题。一方面，本地高校和职业院校培养的专业人才与企业需求存在一定差距；另一方面，企业引进高端人才的吸引力不足，难以留住优秀人才。
（二）政策落实，尚需深化
一是政策精准度不够。部分政策在制定过程中，对企业的实际需求和发展状况考虑不够周全，存在“一刀切”的现象，导致政策的针对性和实效性不强。一些政策在实施过程中，由于缺乏具体的操作细则和配套措施，难以落地见效。二是政策宣传不到位。虽然通过多种形式开展了政策宣传，但仍有部分企业对政策内容了解不深入，存在政策知晓度不高的问题。政策宣传方式较为单一，缺乏创新性和互动性，不能满足企业多样化的需求。三是政策执行力度有待加强。在政策执行过程中，存在部门协调配合不够、执行标准不统一等问题。部分基层工作人员对政策理解不透彻，在执行过程中出现偏差，影响了政策的实施效果。
（三）要素保障，仍需强化
一是土地资源供需矛盾突出。随着**开发区产业的快速发展，土地需求不断增加，但土地供应指标有限，导致部分优质项目难以落地。同时，开发区内存在一些闲置土地和低效用地，未能得到有效盘活利用，进一步加剧了土地供需矛盾。二是能源供应紧张。随着企业生产规模的扩大和产业结构的调整，能源需求持续增长，能源供应面临一定压力。特别是在用电高峰期，电力供应紧张的问题较为突出，影响了企业的正常生产经营。三是资金保障不足。亩均效益提升行动需要大量的资金投入，用于企业技术改造、基础设施建设等方面。但目前财政资金有限，社会资本参与度不高，资金保障不足成为制约亩均效益提升的重要因素。
三、下步措施
针对存在的问题，我们将以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 ……（未完，全文共3211字，当前仅显示1692字，请阅读下面提示信息。收藏《市国家级开发区亩均效益提升行动情况报告》）