在县节水型社会建设暨水利工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识节水型社会建设与水利工作的重大意义
（一）这是保障粮食安全的必然要求
（二）这是推动经济高质量发展的重要支撑
（三）这是改善生态环境的关键举措
（四）这是增进民生福祉的重要内容
二、准确把握节水型社会建设与水利工作的重点任务
（一）聚焦精准精细，优化水管理，推动水资源管理迈向更高水平
（二）聚焦长远发展，建好水工程，在构建水网纲、目、结体系上取得新突破
（三）聚焦系统保护，涵养水生态，厚植**绿色发展底蕴
（四）聚焦民生福祉，夯实水保障，推动农村供水实现三大转变
（五）聚焦未雨绸缪，筑牢水堤坝，构筑生命财产安全坚固防线
三、全面强化节水型社会建设与水利工作的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化资金保障，加大投入力度
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）强化科技支撑，提升工作水平
……
在县节水型社会建设暨水利工作会议上的讲话

同志们：
_总书记多次强调，治水是关系中华民族永续发展的大事。今天，我们召开**县节水型社会建设暨水利工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于治水的重要论述，全面落实省市相关工作会议精神，总结成绩、分析形势、部署任务，推动全县节水型社会建设和水利工作再上新台阶。刚才，会议传达了上级精神，通报了相关工作情况，讲得都很全面、很到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识节水型社会建设与水利工作的重大意义
水是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素。做好节水型社会建设和水利工作，对于**县的长远发展具有不可替代的重要意义。
（一）这是保障粮食安全的必然要求
"民以食为天，食以水为先。"粮食生产离不开水资源的稳定供应。**县作为农业大县，耕地面积达到**万亩，农作物灌溉用水量占全县总用水量的**%以上。近年来，随着气候变化和农业产业结构调整，干旱缺水问题日益凸显，部分乡镇农田灌溉用水紧张，农作物产量受到一定影响。例如，2023年夏季，**镇因持续干旱，部分玉米田出现缺水减产情况，亩均产量较正常年份下降了**%。保障粮食安全，必须夯实水利基础，提高水资源利用效率。通过建设节水型社会，推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，实施高标准农田水利建设，可以有效节约农业用水，稳定农田灌溉水源，为粮食稳产增产提供坚实保障。据统计，我县在**乡实施高效节水灌溉项目后，每亩农田用水量
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好水利工作，加快农村供水工程升级改造，提高供水保障能力，让群众从"有水喝"向"喝好水"转变；加强防洪工程建设，提高防洪减灾能力，能够切实保障群众的生命财产安全，提升群众的幸福感和获得感。
二、准确把握节水型社会建设与水利工作的重点任务
根据上级部署和我县实际，当前和今后一个时期，节水型社会建设与水利工作要聚焦"五个聚焦"，扎实推进各项重点任务。
（一）聚焦精准精细，优化"水管理"，推动水资源管理迈向更高水平
水资源管理是节水型社会建设的核心。我们要坚持问题导向，突出精准精细，着力解决水资源管理中存在的薄弱环节。
一是配优"水方案"。科学编制水资源规划是优化水管理的基础。要结合全县经济社会发展规划和生态保护要求，加快修订完善《**县水资源综合规划》，合理确定各行业、各区域的用水指标和用水效率标准。在农业方面，根据不同作物的需水特性和土壤条件，制定科学的灌溉用水方案，推广轮作休耕、节水灌溉等技术，减少农业用水浪费。例如，在**镇设施农业园区，通过制定精准的灌溉方案，采用滴灌技术并结合土壤墒情监测，使每亩温室大棚用水量较传统灌溉方式减少了**%，同时提高了蔬菜产量和品质。在工业方面，引导企业制定节水规划，鼓励采用先进的节水工艺和设备，开展水平衡测试和节水技术改造，提高工业用水重复利用率。某工业园区内的企业通过实施节水改造项目，工业用水重复利用率从原来的**%提高到了**%，年节约用水量达到**万吨。
二是争取"水指标"。积极向上争取水资源配置指标是缓解我县水资源供需矛盾的重要途径。要加强与上级水利部门的沟通协调，密切关注国家和省市水资源配置政策，结合我县重大项目建设和产业发展需求，积极申报水资源配置项目。例如，为保障我县新能源产业园区用水需求，我们要提前谋划，做好水资源论证，争取将园区用水纳入省市水资源配置计划，确保项目落地有充足的水源保障。同时，要加强与周边地区的沟通协作，探索开展跨区域水资源调配，优化水资源空间分布，提高水资源利用效率。
三是严格"水使用"。强化用水总量和强度双控制度是严格水使用的关键。要建立健全用水计量监测体系，对重点用水户安装在线监测设备，实时掌握用水情况，实现水资源消耗动态监管。加强取水许可管理，严格审批新增取水项目，对不符合节水要求的项目坚决不予批准。例如，对高耗水的造纸、化工等行业，严格限制取水许可，倒逼企业转型升级。同时，实施阶梯水价制度，发挥价格杠杆作用，引导居民和企业节约用水。在城镇居民生活用水方面，推行阶梯水价后，居民节水意识明显增强，人均生活用水量较之前下降了**%。
四是落实"水改革"。深化水资源管理_改革是提高水管理效率的重要动力。要建立健全县、乡、村三级水资源管理网络，明确各部门和各级政府的水资源管理职责，形成分工明确、协同配合的工作机制。推进农业水价综合改革，建立合理的农业水价形成机制，配套建设计量设施，落实农业用水精准补贴和节水奖励政策，调动农民节水积极性。在**乡开展农业水价改革试点后，农民主动采取节水措施，节水灌溉面积扩大了**%，农业用水效率显著提高。同时，探索开展水权交易试点，建立水权交易市场，鼓励用水户之间进行水权转让，实现水资源的优化配置。
（二）聚焦长远发展，建好"水工程"，在构建水网纲、目、结体系上取得新突破
水利工程是水资源利用和水安全保障的重要载体。我们要立足长远，科学谋划，加快建设一批重点水利工程，构建完善的水网体系。
一是谋划骨干水网工程，筑牢"纲"的支撑。骨干水网是水资源调配的大动脉。要围绕全县水资源分布和经济社会发展布局，谋划建设一批跨流域、跨区域的调水工程，解决水资源空间分布不均问题。例如，推进**河引水工程前期工作，该工程建成后，可将**河丰富的水资源调至我县干旱缺水的**地区，解决**万群众的生活用水和**万亩农田的灌溉用水问题，极大缓解当地水资源短缺状况。同时，加强水库等水源工程建设，提高水资源调蓄能力。目前，我县正在建设的**水库，总库容达到**万立方米，建成后将成为我县重要的水源地，可有效保障周边地区的供水安全。
二是完善区域水网工程，织密"目"的网络。区域水网是连接骨干水网和用户的重要环节。在农村地区，要结合乡村振兴战略，加快实施农村供水保障工程，推进规模化集中供水，对老旧供水设施进行改造升级，提高农村供水的可靠性和水质达标率。计划在未来三年投资**亿元，新建和改造农村供水工程**处，解决**万农村人口的饮水安全问题。在工业园区和城镇，要加强供水管道、污水处理厂等配套设施建设，提高水资源的循环利用能力。某工业园区通过建设污水处理回用工程，将处理后的污水用于工业冷却用水和绿化用水，年回用污水达到**万吨，实现了水资源的高效利用。
三是强化节点水网工程，夯实"结"的功能。节点水网工程是水网体系的关键节点，具有调节、控制、分配水资源的重要作用。要加强河道整治和堤防建设，提高河道行洪能力和防洪标准，确保河道安全畅通。例如，对**河干流进行综合治理，实施河道清淤、护岸加固、堤顶道路建设等工程，使河道防洪能力达到**年一遇标准，保障了沿岸**万群众的生命财产安全。同时，建设一批小型水利工程，如蓄水池、灌溉泵站等，解决农田灌溉"最后一公里"问题，提高水资源的利用效率。 ……（未完，全文共8373字，当前仅显示2807字，请阅读下面提示信息。收藏《在县节水型社会建设暨水利工作会议上的讲话》）