在全市优化营商环境推进企业发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定优化营商环境的信心和决心
（一）创新服务模式，审批效率显著提升
（二）强化责任担当，服务质量全面提高
（三）聚焦企业需求，政策落实成效显著
二、正视存在问题，增强优化营商环境的责任感和紧迫感
（一）部分领域审批流程仍需进一步优化
（二）部门间协同配合有待加强
（三）惠企政策宣传和落实存在短板
三、明确工作重点，全力推动营商环境优化升级
（一）深化“放管服”改革，持续优化审批流程
一是进一步精简审批环节和材料
二是推进审批服务标准化建设
三是加快推进“互联网+政务服务”
（二）加强部门协同配合，形成工作合力
一是建立健全部门协同工作机制
二是强化联合审批和联合监管
三是加强部门间的沟通与协作
（三）加大政策宣传落实力度，确保企业享受政策红利
一是创新政策宣传方式
二是简化政策落实程序
三是加强政策反馈和调整
四、强化保障措施，确保优化营商环境工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化监督考核，严格责任追究
（三）加强队伍建设，提升服务能力
……
在全市优化营商环境推进企业发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境推进企业发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结我市在优化营商环境、支持企业发展方面的工作成效，分析当前面临的问题与挑战，交流推广典型经验做法，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、形成合力，推动我市营商环境持续优化升级，为企业发展营造更加良好的环境，助力全市经济高质量发展。参加今天会议的有市数据和政务服务局、市发改委、市行政审批局等相关部门负责人，各县区营商环境主管部门领导，以及部分企业代表。刚才，*市数据和政务服务局交通城建科等部门围绕优化营商环境工作作了汇报发言，讲得很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、肯定工作成效，坚定优化营商环境的信心和决心

（一）创新服务模式，审批效率显著提升

近年来，我市以企业需求为导向，不断创新政务服务模式，在防空地下室建设审批等业务领域取得了显著成效。以市数据和政务服务局交通城建科为例，面对*和信城发房地产开发有限公司的紧急需求，该科室迅速启动绿色通道“急件即办”。6月14日下午，企业提交防空地
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实。在降低企业办事成本方面，通过精简审批材料、减少审批环节等方式，为企业节省了大量的人力、物力和财力。经测算，全市企业平均办理审批事项所需材料较之前减少了30%，办理环节压缩了40%，办事成本降低了25%左右。

在激发企业创新活力方面，通过政策引导和扶持，鼓励企业加大研发投入、开展技术创新。去年，全市共有家企业获得科技创新相关政策补贴，补贴金额达亿元，带动企业研发投入增长*%，新增专利申请*项，有力地推动了企业创新发展。例如，*科技企业在政策支持下，加大了新产品研发力度，成功推出了具有自主知识产权的新产品，产品上市后市场反响良好，企业销售额同比增长了50%，为我市经济发展注入了新动力。

二、正视存在问题，增强优化营商环境的责任感和紧迫感

（一）部分领域审批流程仍需进一步优化

尽管我市在审批流程优化方面取得了一定成绩，但在部分领域仍存在审批环节过多、流程复杂的问题。以工程建设项目审批为例，虽然经过多轮改革，审批时间有所压缩，但与先进地区相比，仍存在差距。从企业反馈情况来看，部分项目在审批过程中仍需在多个部门之间来回奔波，提交重复材料，审批周期较长。例如，建设项目在办理施工许可证时，涉及规划、住建、人防等多个部门，企业需要提交类材料，经过个审批环节，整个审批过程耗时长达个工作日，影响了项目的开工进度。此外，一些审批事项的标准不够明确，导致企业在准备材料时存在不确定性，增加了办事难度和时间成本。

（二）部门间协同配合有待加强

在优化营商环境工作中，部门间的协同配合至关重要。然而，目前我市部分部门之间仍存在信息共享不畅、沟通协调不足的问题。例如，在企业开办过程中，市场监管、税务、社保等部门虽然都在推进“一网通办”，但由于系统对接不够完善，数据无法实时共享，企业在办理相关业务时，仍需重复录入信息，增加了企业的负担。在项目审批过程中，不同部门之间的审批标准和要求存在差异，缺乏有效的协调机制，导致企业需要反复修改材料，影响审批效率。据统计，因部门间协同配合问题，导致企业项目审批延误的情况，每月平均发生*起，严重影响了企业的投资积极性。

（三）惠企政策宣传和落实存在短板

虽然我市出台了一系列惠企政策，但在政策宣传和落实方面仍存在不足。一方面，政策宣传渠道不够广泛，部分企业对相关政策了解不及时、不全面。据调查，有*%的中小企业表示不了解我市出台的科技创新补贴政策，导致许多符合条件的企业未能及时享受政策红利。另一方面，政策落实过程中存在程序繁琐、门槛较高等问题。例如，某企业申请产业发展扶持资金，需要提交类材料，经过个审核环节，历时*个月才能完成审批，且由于对政策理解不到位，企业多次修改申报材料，耗费了大量的时间和精力。这种情况使得一些企业对政策望而却步，影响了政策的实施效果。

三、明确工作重点，全力推动营商环境优化升级

（一）深化“放管服”改革，持续优化审批流程

一是进一步精简审批环节和材料。各部门要对现有审批事项进行全面梳理，按照“应减尽减、能并则并”的原则，取消不必要的审批环节，合并重复审批事项。对于工程建设项目审批，要借鉴先进地区经验，探索推行“多审合一”“多证合一”等改革举措，将规划、施工、人防等审批环节进行整合，减少企业办事次数。预计通过此项改革，工程建设项目审批环节将再压缩20%-30%。同时，要进一步清理重复、不必要的审批材料，建立全市统一的审批材料清单，实现“清单之外无材料”。

二是推进审批服务标准化建设。制定全市统一的审批服务标准，明确审批事项的名称、依据、条件、流程、时限、收费标准等要素，确保审批服务规范、透明。加强对审批人员的培训和管理，统一审批尺度，避免出现“同事项不同标准”的情况。建立审批服务标准动态调整机制，根据政策变化和企业需求，及时更新和完善标准内容，提高审批服务的科学性和合理性。

三是加快推进“互联网+政务服务”。加大对政务服务平台的投入和建设力度，实现更多审批事项“网上办”“掌上办”。加强部门间信息系统的对接和数据共享，打破“信息孤岛”。例如，整合市场监管、税务、社保等部门的业务系统，实现企业开办“一网通办”，企业只需在一个平台上提交一次信息，即可完成营业执照申领、税务登记、社保开户等多项业务办理。力争到年底，全市政务服务事项网上可办率达到95%以上，全程网办率达到80%以上，让企业办事更加便捷高效。

（二）加强部门协同配合，形成工作合力

一是建立健全部门协同工作机制。成立 ……（未完，全文共5248字，当前仅显示2419字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化营商环境推进企业发展工作会议上的讲话》）