在全市生态环境领域优化营商环境推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定优化生态环境领域营商环境的信心
二、认清存在问题，找准生态环境领域营商环境的短板与不足
三、强化工作举措，全面提升生态环境领域营商环境水平
（一）深化行政审批改革，提高服务效率与质量
一是进一步优化审批流程
二是加强审批服务信息化建设
（二）创新执法监管方式，营造良好发展环境
一是完善“非现场执法+信用激励”模式
二是推行“柔性执法”
（三）加大政策宣传力度，确保惠企政策落地见效
一是构建多元化政策宣传体系
二是开展“一对一”精准服务
（四）加强部门协同联动，形成工作强大合力
一是建立健全部门联席会议制度
二是推进数据共享和业务协同
（五）加强干部队伍建设，提升服务能力和水平
一是强化服务意识教育
二是加强业务培训
……
在全市生态环境领域优化营商环境推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境领域优化营商环境推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，全面总结市生态环境局前期优化营商环境工作成效，认真分析当前工作中存在的问题与不足，进一步统一思想、凝聚共识，部署下一阶段重点工作任务，以更高标准、更实举措推动生态环境领域营商环境持续优化，为全市经济社会高质量发展提供坚实的生态环境保障。参加今天的会议有市生态环境局、市发改委、市工信局等相关部门负责人，各县（区）生态环境部门分管领导，以及部分企业代表、市人大代表、市政协委员、营商环境监督员。刚才，市生态环境局作了汇报发言，对优化营商环境工作情况进行了全面介绍，讲得很到位、很具体，我都同意，大家务必认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定优化生态环境领域营商环境的信心

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略634字，正式会员可完整阅读）……　
这种开门纳谏的态度和行动，充分彰显了生态环境部门优化营商环境的决心和担当。

二、认清存在问题，找准生态环境领域营商环境的短板与不足

尽管我市生态环境领域优化营商环境工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍存在不少问题和挑战。从企业反馈情况来看，在项目审批环节，虽然审批时限有所压缩，但部分企业仍反映存在重复提交材料、环节衔接不畅等问题。在对*工业园区企业的调研中发现，有**%的企业表示在办理环评和排污许可等手续时，存在相同材料多次提交的情况，不仅增加了企业的办事成本，也影响了办事效率。

在执法监管方面，虽然“非现场执法+信用激励”模式取得了一定成效，但在线监控等新执法手段在推广应用过程中，部分企业适应起来还存在困难。一些中小企业由于技术力量薄弱、资金有限，难以快速掌握和适应新的执法方式，导致在应对检查时出现慌乱和误解。同时，惠企政策宣传力度还不够，覆盖面不足，部分中小微企业对生态环境领域的惠企政策了解甚少，无法及时享受政策红利。据统计，全市仍有**%的中小微企业不清楚相关环保惠企政策的具体内容和申请流程，这在一定程度上制约了企业的发展。

此外，生态环境部门与其他部门之间的协同联动机制还不够完善，在涉及多部门的环保项目审批、环境问题整治等工作中，存在信息共享不及时、沟通协调不畅等问题，影响了工作整体推进效率。部分干部队伍的服务意识和专业能力也有待进一步提升，在面对企业复杂多样的诉求时，还不能完全做到精准服务、高效解决问题。

三、强化工作举措，全面提升生态环境领域营商环境水平

（一）深化行政审批改革，提高服务效率与质量

一是进一步优化审批流程。对生态环境领域行政审批事项进行全面梳理，精简不必要的环节和材料，建立标准化、规范化的审批流程。推行“一窗受理、集成服务”模式，实现企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”。探索建立“容缺受理”机制，对于基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或申报材料欠缺的审批事项，在企业作出补正承诺后，先行受理和审批，加快项目审批进度。二是加强审批服务信息化建设。依托政务服务平台，打造生态环境审批“网上办事大厅”，实现审批事项在线申报、在线审批、在线查询，让数据多跑路、企业少跑腿。开发手机APP或小程序，为企业提供便捷的移动办事服务，实时推送审批进度信息，提高企业办事的便捷性和满意度。

（二）创新执法监管方式，营造良好发展环境

一是完善“非现场执法+信用激励”模式。进一步细化诚信企业认定标准和激励措施，扩大“无事不扰”企业覆盖面，让更多合规经营的企业受益。加强在线监控等新执法手段的培训和指导，组织专业人员深入企业，开展技术帮扶，帮助企业提升环境管理水平，适应新的执法方式。建立企业环境信用评价动态调整机制，对信用良好的企业给予更多优惠政策，对失信企业加大执法检查频次和处罚力度，形成守信激励、失信惩戒的良好氛围。二是推行“柔性执法”。制定生态环境轻微违法行为免罚清单，对符合条件的轻微违法行为，以教育引导、督促整改为主，不予行政处罚。在执法过程中，加强与企业的沟通交流，主动帮助企业分析环境问题产生的原因，提供整改建议和技术支持，实现执法与服务的有机结合。

（三）加大政策宣传力度，确保惠企政策落地见效

一 ……（未完，全文共3379字，当前仅显示1780字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境领域优化营商环境推进会议上的讲话》）