县上半年《优化营商环境条例》落实情况报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）深化简政放权，提升政务服务效能
一是推进政务服务事项标准化
二是优化政务服务流程
三是加强政务服务中心建设
（二）加强市场监管，维护公平竞争秩序
一是完善监管机制
二是加强重点领域监管
三是推进信用体系建设
（三）强化法治保障，营造良好法治环境
一是加强法规政策宣传
二是规范行政执法行为
三是加强知识产权保护
（四）优化要素保障，降低企业运营成本
一是加强土地供应保障
二是加大金融支持力度
三是降低企业用能成本
二、存在问题
（一）政务服务仍有短板
一是政务服务事项办理流程还不够优化
二是政务服务平台功能还不够完善
三是政务服务队伍建设有待加强
（二）市场监管存在薄弱环节
一是监管执法还不够精准
二是信用监管机制还不够健全
三是新兴业态监管存在滞后
（三）法治环境有待进一步优化
一是法规政策宣传还不够深入
二是行政执法规范化水平还有待提高
三是知识产权保护力度还需加大
（四）要素保障面临挑战
一是土地供应紧张
二是融资难题依然存在
三是人才短缺问题较为突出
三、下步措施
（一）聚焦政务服务提升，打造高效便捷政务环境
一是进一步优化政务服务流程
二是加强政务服务平台建设
三是加强政务服务队伍建设
（二）强化市场监管创新，维护公平竞争市场秩序
一是提高监管执法精准性
二是完善信用监……
县上半年《优化营商环境条例》落实情况报告

**年上半年，**县深入贯彻落实《优化营商环境条例》，积极响应国家关于深化“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境的号召，以提升企业获得感和满意度为目标，多措并举推动条例落地见效。在政务服务、市场监管、法治保障等方面取得一定成果，但也存在部分问题有待解决。
一、工作开展情况
上半年，**县在优化营商环境方面持续发力，积极营造有利于企业发展的良好氛围，各项工作稳步推进，成效显著。
（一）深化简政放权，提升政务服务效能
一是推进政务服务事项标准化。按照省、市工作部署，全面梳理政务服务事项，编制标准化办事指南，明确事项名称、办理依据、办理流程、办理时限等要素，实现同一事项无差别受理、同标准办理。目前，全县政务服务事项标准化覆盖率达到95%以上，为企业和群众办事提供了清晰指引。二是优化政务服务流程。推行“一网通办”“最多跑一次”改革，依托一体化政务服务平台，整合各类政务服务系统和数据资源，打破信息壁垒，实现政务服务事项网上
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略700字，正式会员可完整阅读）……　
*期，培训人员**人次，发放宣传资料**余份。二是规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法的监督和制约，确保行政执法公正、文明、规范。开展行政执法专项检查，对发现的问题及时进行整改，有效杜绝了执法随意性。三是加强知识产权保护。加大知识产权执法力度，严厉打击商标侵权、专利假冒等违法行为。上半年，共查处知识产权违法案件**起，有效保护了知识产权权利人的合法权益，激发了企业创新活力。
（四）优化要素保障，降低企业运营成本
一是加强土地供应保障。合理安排土地指标，优先保障重点项目用地需求。推行工业用地“标准地”出让制度，明确土地投资强度、容积率、亩均税收等标准，提高土地利用效率。上半年，共出让工业用地**宗，面积**亩，保障了**个重点项目的用地需求。二是加大金融支持力度。引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，创新金融产品和服务方式，降低企业融资成本。开展银企对接活动**次，促成银企合作项目**个，为企业融资**亿元。三是降低企业用能成本。加强电力、天然气等能源供应保障，推进能源价格改革，降低企业用能成本。上半年，全县工业企业用电成本同比下降**%，用气成本同比下降**%，有效减轻了企业负担。
二、存在问题
尽管**县在落实《优化营商环境条例》方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，需要引起高度重视。
（一）政务服务仍有短板
一是政务服务事项办理流程还不够优化。部分事项存在环节过多、手续繁琐的问题，导致企业和群众办事时间较长。例如，一些涉及多部门审批的事项，由于缺乏有效的协同机制，存在重复提交材料、多次跑腿等现象。二是政务服务平台功能还不够完善。部分功能操作不够便捷，存在信息更新不及时、数据共享不充分等问题，影响了政务服务效率和质量。三是政务服务队伍建设有待加强。部分工作人员业务能力和服务意识不强，对政策法规和业务知识掌握不够熟练，在办理业务时存在推诿扯皮、效率低下等问题。
（二）市场监管存在薄弱环节
一是监管执法还不够精准。部分监管部门在执法过程中存在“一刀切”现象，对不同规模、不同行业的企业采取相同的监管方式和标准，缺乏针对性和灵活性。二是信用监管机制还不够健全。信用信息归集共享不够全面、准确，信用奖惩措施落实不到位，对失信主体的惩戒力度不够，难以形成有效的信用约束。三是新兴业态监管存在滞后。随着互联网、大数据、人工智能等新兴技术的快速发展，一些新兴业态如电商直播、共享经济等不断涌现，给市场监管带来了新的挑战，目前相关监管政策和措施还不够完善。
（三）法治环境有待进一步优化
一是法规政策宣传还不够深入。部分市场主体和群众对《优化营商环境条例》及相关法律法规和政策措施了解不够全面、深入，在实际运用中存在困惑和误解。二是行政执法规范化水平还有待提高。个别执法人员存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题，影响了行政执法的公信力和权威性。三是知识产权保护力度还需加大。知识产权侵权行为时有发生，_成本较高，企业创新积极性受到一定影响。
（四）要素保障面临挑战
一是土地供应紧张。随着经济的快速发展，项目用地需求不断增加，土地指标相对不足，导致部分项目落地困难。二是融资难题依然存在。部分中小企业由于自身实力较弱、抵押物不足等原因，融资难度较大，资金短缺成为制约企业发展的瓶颈。三是人才短缺问题较为突出。高端人才和专业技术人才匮乏，难以满足企业创新发展和产业转型升级的需求。
三、下步措施
针对存在的问题，**县将采取有力措施，加大工作力度，持续推动《优化营商环境条例》落实落地，努力打造更加优质的营商环境。
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