在全县优化行政审批服务创优营商环境会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识优化行政审批服务对创优营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感
二、全面总结近年来我县优化行政审批服务工作成效，准确把握存在的问题和不足
（一）强化在线办理便利度，“一网通办”改革取得新进展
（二）保持在线服务成效度，便民利企服务水平不断提升
（三）提高服务事项覆盖度，审批服务效能显著增强
三、聚焦重点任务，精准施策发力，全面提升行政审批服务水平和营商环境质量
（一）深化“一件事一次办”改革，进一步优化审批流程
（二）强化数字技术赋能，提升在线政务服务能力
（三）强化服务意识，提升政务服务质量和效率
（四）加强政策宣传落实，确保惠企政策落地见效
四、加强组织领导，压实工作责任，为优化行政审批服务创优营商环境提供坚强保障
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化协同配合，形成工作合力
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全县优化行政审批服务创优营商环境会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县优化行政审批服务创优营商环境会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署，全面总结我县近年来行政审批服务优化工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全县政务服务水平再上新台阶，为全县经济社会高质量发展营造更加优质高效的营商环境。参加今天会议的有县四大班子相关领导、各乡镇党委和政府主要负责同志、县直各部门主要负责人、县政务服务中心全体工作人员以及部分企业代表。刚才，**镇、街道和部门分别作了汇报发言，结合各自工作实际，分享了在优化行政审批服务方面的经验做法，讲得都很具体、很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识优化行政审批服务对创优营商环境的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感

优化行政审批服务是深化“放管服”改革的核心内容，是转变政府职能、提升治理能力的重要抓手，更是推动我县经济社会高质量发展的关键举措。近年来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为推动经济高质量发展的“先手棋”和“试金石”。_总书记多次强调，要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。省委、省政府和市委、市政府也将优化营商环境作为全局性、战略性工作来抓，出台了一系列政策措施，提出了明确工作要求。对于我县而言，优化
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”工作落实机制逐步完善，探索并构建“一窗受理、一次性告知、一表申请、一套材料”的办理新模式。以企业开办“一件事”为例，整合了工商注册、税务登记、社保开户等多个环节，通过一体化在线政务服务平台，实现了企业开办全流程线上办理。截至2024年11月底，全县共办理企业开办“一件事”件，平均办理时间从原来的5个工作日压缩至2个工作日，为企业节省了大量时间和成本。同时，充分发挥一体化在线政务服务平台的作用，进一步推行网上面对面审批和“一网通办”改革，引导企业群众网上办理、掌上办理政务服务事项。目前，全县政务服务事项网上可办率达到98%以上，其中类事项实现了“全程网办”，群众通过手机APP即可完成申请、提交材料、查询进度等操作，真正实现了“办事不求人、审批不见面”。

（二）保持在线服务成效度，便民利企服务水平不断提升

为了让企业和群众享受更便捷的政务服务，我们推出了“政务服务+邮政寄递”服务模式，实现了审批结果文书免费寄递上门，让企业和群众领证“不用跑”。自2024年1月该项服务开展以来，共为家企业和名群众提供了寄递服务，收到了良好的社会反响。同时，我们开通了绿色通道，提供适老化服务，为行动不便的老人、残疾人等特殊_提供上门服务。今年以来，各部门共开展上门服务次，帮助名特殊_解决了办事难题。此外，设置专职帮代办员，为企业和群众提供全方位帮代办服务，特别是在重点项目审批过程中，帮代办员全程跟踪服务，协助企业准备材料、协调部门沟通，确保项目审批顺利进行。截至目前，帮代办员共协助办理各类事项**件，企业满意度达到98%。

（三）提高服务事项覆盖度，审批服务效能显著增强

我们持续推进“一网通办”改革，发挥好一体化在线政务服务平台作用，实现了98%以上的事项网上办、指尖办，让群众不跑腿。例如，在社保医保办理方面，群众通过网上办事大厅或手机APP即可完成参保登记、缴费查询、待遇申领等业务，无需再到窗口排队办理。同时，利用大数据手段，进一步推行网上面对面审批，打造零距离服务。通过视频连线的方式，审批人员与办事群众实时沟通，指导群众完善材料，实现了审批过程的透明化、高效化。据统计，网上面对面审批平均办理时间比线下办理缩短了30%以上，极大地提高了审批服务效能。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县优化行政审批服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足。一是思想认识不够到位。部分部门和工作人员对优化营商环境的重要性认识不足，缺乏主动服务意识，存在“重审批、轻服务”的现象，对企业和群众的需求关注不够，主动上门服务、靠前服务的意识不强。二是部门协同不够顺畅。行政审批涉及多个部门，虽然我们建立了一些协同机制，但在实际工作中，仍然存在部门之间信息共享不及时、沟通协调不顺畅的问题，导致一些事项办理需要多次往返部门之间，影响了审批效率。例如，在工程建设项目审批中，由于自然资源、住建、生态环境等部门之间信息互通不畅，企业需要分别向不同部门提交重复的材料，增加了企业的办事成本。三是线上服务体验不够优化。虽然我们的政务服务事项网上可办率较高，但部分线上办事系统操作复杂，界面不友好，特别是对于一些老年人和不熟悉电脑操作的群众来说，使用起来困难较大。同时，线上服务的稳定性和安全性也有待进一步提高，偶尔会出现系统卡顿、数据丢失等问题。四是政策落实不够到位。一些惠企政策虽然已经出台，但在落实过程中，存在宣传不到位、解读不清晰、执行不到位的问题，企业对政策的知晓率和获得感不高。例如，某企业由于不知道我县出台的科技创新奖励政策，未能及时申请奖励资金，错失了发展机遇。

三、聚焦重点任务，精准施策发力，全面提升行政审批服务水平和营商环境质量

针对当前存在的问题和不足，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以深化“放管服”改革为核心，以数字化赋能为手段，聚焦企业和群众需求，突出问题导向、目标导向、结果导向，精准施策、靶向发力，全力推动我县行政审批服务优化和营商环境创优工作再上新台阶。

（一）深化“一件事一次办”改革，进一步优化审批流程

一是拓展“一件事”覆盖范围。在现有企业开办、工程项目建设等“一件事”基础上，进一步梳理与企业和群众生产生活密切相关的高频事项，重点围绕民生保障、社会服务、公共安全等领域，推出更多“一件事一次办”套餐。例如，推出“新生儿出生一件事”，将出生医学证明办理、户口登记、医保参保等事项整合，实现“一窗受理、一网通办、一次办好”，让新生儿父母不再为多个部门奔波。二是优化“一件事”办理流程。对每个“一件事”套餐进行全面梳理，打破部门壁垒，简化审批环节，减少申请材料，压缩办理时间。建立“一件事”标准化办事指南，明确办理流程、所需材料、办理时限等要素，通过政务服务网、微信公众号等渠道向社会公开，让企业和群众一目了然。三是加强部门协同联动。建立健全“一件事一次办”部门协同机制，明确各部门在“一件事”办理中的职责和分工，加强信息共享和沟通协调。通过召开部门联席会议、建立工作专班等方式，及时解决“一件事”办理过程中遇到的问题，确保各环节衔接顺畅、高效运转。

（二）强化数字技术赋能，提升在线政务服务能力

一是加强一体化在线政务服务平台建设。加大对平台的投入和升级力度，优化平台功能模块，提高平台的稳定性和兼容性。加强平台与各部门业务系统的对接和整合，实现数据实时共享、业务协同办理。例如，打通市场监管、税务、社保等部门的业务系统，实现企业开办信息一次采集、多方复用，避 ……（未完，全文共6445字，当前仅显示2970字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化行政审批服务创优营商环境会议上的讲话》）