在全县优化营商环境暨社会信用建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识优化营商环境与社会信用建设的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
（一）这是适应新时代经济发展要求、提升区域竞争力的必然选择
（二）这是解决当前发展突出问题、推动经济社会高质量发展的迫切需要
（三）这是践行以人民为中心发展思想、提升群众获得感幸福感的重要举措
二、准确把握优化营商环境与社会信用建设的重点任务，全力推动工作取得新突破
（一）以深化放管服改革为核心，打造便捷高效的政务环境
（二）以维护公平竞争为目标，打造规范有序的市场环境
（三）以构建信用体系为支撑，打造诚实守信的社会环境
（四）以强化要素保障为重点，打造优质高效的服务环境
三、健全完善优化营商环境与社会信用建设的保障机制，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强考核评价，严格督查问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全县优化营商环境暨社会信用建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县优化营商环境暨社会信用建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境和社会信用体系建设的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚全县上下共识，激发市场主体活力，营造诚实守信的社会环境，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有县四套班子领导，各镇（街道）党（工）委书记、镇长（办事处主任），县直各部门主要负责同志，以及部分企业代表。刚才，**镇、街道和部门分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全县实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识优化营商环境与社会信用建设的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

（一）这是适应新时代经济发展要求、提升区域竞争力的必然选择

在当今全球经济一体化深入发展、区域竞争日益激烈的大背景下，营商环境和社会信用已经成为一个地区吸引投资、集聚要素、推动发展的核心竞争力。从全国来看，各地都在围绕优化营商环境和加强信用建设出台一系列政策措施，掀起了新一轮竞争热潮。比如，东部沿海的**省，通过持续推进"最多跑一次"改革，优化政务服务流程，加强社会信用体系建设，近五年内吸引外资企业数量增长了60%，固定资产投资年均增长15%，经济总量稳居全国前列。从全省来看，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略966字，正式会员可完整阅读）……　
发展思想、提升群众获得感幸福感的重要举措

优化营商环境和加强社会信用建设，最终目的是为了服务企业和群众，让企业和群众在良好的环境中享受更加便捷高效的服务，感受到公平正义。随着经济社会的发展，企业和群众对政务服务的要求越来越高，不仅希望办事流程简单、效率高，还希望得到公平公正的对待；对社会信用环境的要求也越来越高，希望生活在一个诚实守信、秩序良好的社会中。

从企业的角度来看，良好的营商环境能够降低企业的制度性交易成本，让企业把更多的时间和精力放在生产经营上。比如，一个审批效率高、服务质量好的政务环境，能够让企业更快地办理各类手续，节省时间和成本；一个公平竞争的市场环境，能够让企业在平等的条件下参与市场竞争，激发企业的创新活力。从群众的角度来看，良好的信用环境能够保障群众的合法权益，让群众在社会交往和经济活动中更加放心、安心。比如，一个健全的信用体系能够有效防范欺诈、违约等行为，维护群众的财产安全和社会秩序。

我们开展优化营商环境和社会信用建设工作，就是要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众的痛点、难点、堵点问题，不断提升服务质量和水平，营造公平正义、诚实守信的社会环境，让企业和群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

二、准确把握优化营商环境与社会信用建设的重点任务，全力推动工作取得新突破

（一）以深化"放管服"改革为核心，打造便捷高效的政务环境

一是持续精简审批事项。要对现有审批事项进行全面梳理，按照能减则减、能并则并的原则，进一步精简审批事项和审批环节。重点清理那些没有法律法规依据、非必要的审批事项，以及重复审批、交叉审批事项。比如，在企业投资项目审批方面，要将原来的多个审批环节合并为一个综合审批环节，审批时间压缩**%以上。同时，要动态调整行政审批事项目录，及时承接好上级下放的审批事项，确保审批事项合法、规范、高效。

二是大力提升政务服务效率。要加快推进"互联网+政务服务"，完善全县一体化政务服务平台，实现更多审批事项网上办理、"一网通办"。加强政务数据共享交换，打破部门之间的信息壁垒，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。比如，在办理企业注册登记时，通过政务服务平台实现工商、税务、社保等部门信息共享，企业只需提交一套材料，即可完成所有登记手续，办理时间从原来的个工作日缩短至个工作日以内。同时，要加强政务服务大厅建设，优化窗口布局，推行"一窗通办""帮办代办"等服务模式，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。

三是全面规范审批行为。要建立健全审批标准和流程规范，明确审批条件、审批时限、审批责任，杜绝随意审批、超时审批等现象。加强对审批人员的培训和管理，提高审批人员的业务水平和服务意识，确保审批行为公平、公正、公开。同时，要加强对审批事项的监督检查，建立审批效能评估机制，对审批效率低、服务质量差的部门和个人进行严肃问责。

（二）以维护公平竞争为目标，打造规范有序的市场环境

一是加强市场监管执法。要全面推行"双随机、一公开"监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，规范抽查程序和抽查方式，提高监管的针对性和有效性。加强重点领域监管，加大对食品药品、安全生产、环境保护、知识产权等领域的执法力度，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。比如，今年要开展食品安全专项整治行动，检查食品生产经营单位家次以上，查处违法违规案件起以上。

二是维护公平竞争秩序。要加强反垄断和反不正当竞争执法，严肃查处垄断协议、滥用市场支配地位、商业贿赂等行为，维护市场主体的公平竞争权利。建立健全公平竞争审查制度，对政府出台的政策措施进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的行为发生。同时，要加强对行业协会商会的监管，引导行业协会商会发挥自律作用，促进企业公平竞争。

三是强化知识产权保护。要加强知识产权创造、运用、保护和管理，建立健全知识产权保护机制，加大对侵权行为的打击力度，营造良好的知识产权保护环境。加强知识产权公共服务平台建设，为企业提供知识产权申请、代理、评估、交易等一站式服务。鼓励企业加大知识产权投入，培育一批具有自主知识产权的品牌和产品，提高企业的核心竞争力。

（三）以构建信用体系为支撑，打造诚实守信的社会环境

一是完善信用基础设施建设。要加快推进全县社会信用信息平台建设，整合各部门、各行业的信用信息，实现信用信息的实时共享和互通互联。扩大信用信息采集范围，将企业和个人的基本信息、交易信息、履约信息等纳入信用信息平台，建立完善的信用档案。加强信用信息安全管理，建立健全信用信息采集、存储、使用、共享等环节的安全管理制度，保障信用信息的安全和隐私。

二是加强信用评价和监管。要建立健全企业和个人信用评价体系，制定科学合理的信用评价指标和标准，对企业和个人的信用状况进行客观、公正的评价。根据信用评价结果，实施差异化监管，对信用良好的企业和个人给予更多的便利和优惠，对失信企业和个人进行严格监管和惩戒。建立健全守信联合激励和失信联合 ……（未完，全文共5886字，当前仅显示2713字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境暨社会信用建设推进会议上的讲话》）