县优化营商环境工作情况汇报

目录/提纲：……
一、工作做法及成效
（一）坚持高位推动，健全完善工作机制
（二）坚持“刀刃”向内，着力深化简政放权
一是持续深化行政审批制度改革
二是推动政务服务线上线下融合发展
三是推进一体化政务服务平台建设
四是全力推进商事制度改革
（三）优化服务机制，加快推进项目落地
一是持续强化要素保障
二是探索开展区域性统一评价改革
三是积极推进工业项目“标准地”改革
（四）完善惠企政策，提升政策服务效能
一是大力推进“不来即享”政策扩面
二是加大企业融资支持力度
三是实施企业信用分类监管
四是推行“两轻一免”柔性执法
二、存在的问题
一是信息共享机制亟需进一步完善
二是政务服务“网上办件”量偏低
三是企业融资难问题依然突出
四是用地报批时限长的问题依然突出
五是企业用工难问题较为突出
三、下一步工作打算
（一）全力营造便商利商的政务服务环境
（二）全力营造聚商活商的公平市场环境
（三）全力营造护商安商的良好法治环境
（四）全力营造尊商亲商的社会人文环境
（五）不断凝聚优化营商环境的强大合力
四、工作建议
一是持续深化“互联网+政务服务”建设
二是持续推进政务电子化
三是持续优化用地审批流程
四是加快推进金融机制创新
……
县优化营商环境工作情况汇报

省优化营商环境工作专题调研组：
按照调研要求，现将我县优化营商环境工作情况汇报如下：
近年来，全县上下始终以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及_总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实全省优化营商环境大会精神和省委、省政府决策部署，坚持把优化营商环境作为赶超跨越的“先导工程”，持之以恒促改革、提质效、优环境、强保障，着力打造营商环境高地，为全县经济社会高质量发展注入了强劲动能。
一、工作做法及成效
（一）坚持高位推动，健全完善工作机制。县委、县政府高度重视营商环境工作，成立了由县委、县政府主要领导任双组长的优化营商环境工作领导小组，负责加强对优化营商环境工作的组织领导和统筹协调；并根据涉企服务事项和营商环境指标评价体系，组建了21个专责组，从企业开办、要素保障，到办理纳税、招投标等方方面面，实行全流程、全覆盖的帮办代办服务。印发《县贯彻落实＜关于全面优化营商环境的若干措施＞任务分解清单》，将优化营商环境目标任务层层分解下达，靠实工作责任，强化落实措施，纳入各镇、各部门单位高质量发展实绩考核，建立了季调度年评价、督导考核、社会监督员监督等制度，确保优化营商环境各项工作有序推进。
（二）坚持“刀刃”向内，着力深化简政放权。一是持续深化行政审批制度改革。累计取消各类行政审批
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项目“标准地”改革方案，对新建工业项目先行完成区域评价、设定控制指标，并配套完善项目建设必需的水、电、路、土地平整等基本条件，确保项目“拿地即开工”，着力提高土地资源配置效率。
（四）完善惠企政策，提升政策服务效能。一是大力推进“不来即享”政策扩面。让企业第一时间了解惠企政策、申报优惠事项，打通惠企政策落地的“最后一公里”。**年，为54户企业落实“十强双百”企业振兴计划奖补资金751.8万元，减免各类税费1.28亿元。二是加大企业融资支持力度。持续完善政银企对接长效机制，加大“信易贷”“陇信通”等融资平台的推广和运用，进一步畅通企业融资服务渠道。各金融机构线下投放贷款13.9亿元，通过“信易贷”“陇信通”等平台为中小微企业发放贷款40.46亿元。三是实施企业信用分类监管。制定了纳税、电力、文旅、建筑、环保、交通、食药、安全生产等领域信用分级分类监管标准，探索完善信用修复机制，帮助12家企业完成信用修复20件（次），助力企业健康发展。四是推行“两轻一免”柔性执法。今年以来，实施行政处罚547起，其中：从轻处罚55起，减轻处罚12起，免予处罚5起。通过适度有效监管，实现了行政执法效果最大化，充分体现了法治是最好的营商环境理念。
二、存在的问题
我县优化营商环境取得积极成效，企业和群众的获得感明显提升，但仍然存在一些“痛点”、难点问题亟待化解。
一是信息共享机制亟需进一步完善。目前，各部门使用的政务服务系统多达40余个，由于部门业务系统繁多，整合不到位，造成系统数据无法高效衔接和共享，“多套系统、重复录入”和“信息孤岛”“数据烟囱”等问题仍然存在。现阶段一体化政务服务平台共享信息主要依赖各部门手工采集导入，工作量大、效率不高，且在实际应用过程中跨部门调用信息不多；个别领域如户籍、社会保障、卫生健康、教育等高频数据共享进展缓慢，一定程度上影响了一体化政务服务平台作用的发挥。
二是政务服务“网上办件”量偏低。近年来，我县积极推广智慧政务应用，引导企业和群众利用政务服务网、“甘快办”APP、“金**E点通”等平台在线申办业务，镇、村也相继开通了网上办事平台。但受群众观念和文化程度、年龄结构等因素影响，大部分群众仍习惯于当面咨询、办理业务，网上提交办件数量明显较少。**年全县网上办件5.2万件，绝大部分由窗口工作人员录入提交，企业和群众通过政务服务网提交的只有877件，仅占1.68%，造成公共资源浪费。
三是企业融资难问题依然突出。近年来，我县虽然出台了一系列支持政策和风险补偿措施，为企业发展创造了良好条件。但受经济下行、企业效益下滑等因素影响，部分企业普遍缺少合规足值的抵质押物，无法有效拓宽抵质押担保范围和途径；加之社会信用体系建设滞后，金融机构在融资过程中出于分散风险的考虑，更加依赖抵质押担保，造成融资成本居高难降，融资渠道及融资规模受到极大制约。个别金融机构如工商银行、建设银行存贷比明显偏低，存贷款转化效率不高，服务经济发展的内生动力不足。
四是用地报批时限长的问题依然突出。虽然近年来省市在推进“放管服”改革、减化用地报批流程方面做了大量的工作，将国有未利用地审批权限下放至县级政府，有效提升了土地资源配置效率。但受相关法规制度制约，土地报批手续烦琐、程序多、耗时长的问题依然存在，特别是涉及农用地征收转用方面，需经省市自然资源部门各处室层层审查并通过厅长办公会研究，方可上报省政府审批，审批流程过多，导致用地审批进展缓慢，一定程度上影响了重点项目推进。
五是企业用工难问题较为突出。我县企业规模普遍较小，经营效益相对较低，大多不能提供长期稳定的工作岗位，临时用工居多，造成农忙时节用工短缺。同时，受工资待遇、发展前景等因素影响，人才引进难、留不住等问题较为突出，大量农村青壮年和高校毕业生外出务工，致使一些企业所需的技术工种和熟练操作工无法得到满足。在用工培训方面，部分专业工种用工量较少，达不到培训人次要求，造成企业无法享受就业培训相关补贴政策。
三、下一步工作打算
下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面:
（一）全力营造便商利商的政务服务环境。以刀刃向内的决心和勇气，持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化和数字政府建设。大力推进行政审批制度改革，持续简化办事流程，精简行政许可事项，提高政府办事效率，用政务服务改进的“一小步”换来企业获得感提升的“一大步”。完善项目审批“绿色通道”和部门协同工作机制，优化并联审批、容缺审批、限时办结服务，全力实现投资审批“一门、一窗、一网、一次”办理。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，主动接受社会监督。
（二）全力营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监 ……（未完，全文共4965字，当前仅显示2615字，请阅读下面提示信息。收藏《县优化营商环境工作情况汇报》）