贯彻落实《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》的实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、主要任务及落实措施
（一）全面落实消防行政许可“双轨制”办理
（二）严格落实“人人都是受理员”制度
（三）推动消防行政许可融入地方综合审批
（四）简化消防许可变更程序
（五）减免证明事项材料
（六）持续强化消防技术服务机构监管
（七）深化消防信用监管
（八）严格落实“包容审慎”执法
（九）开展执法“微腐败”回头看
（十）拓宽营商环境社会监督渠道
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2024年3月）
（二）学习强化阶段（2024年4月至5月）
（三）全面实施阶段（2024年4月至11月）
（四）检查考评阶段（2024年12月）
四、工作要求
（一）加强组织领导
（二）加强协调配合
（三）加强考核评估
……
贯彻落实《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》的实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府优化营商环境工作部署，进一步提高消防监督管理质效，为*加快建设全国构建新发展格局先行区提供优质的消防安全服务和保障，经总队研究决定，制定此方案。
一、总体要求
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实_总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院以及省委省政府相关部署，以深化改革为引领狠抓营商环境，以控制成本为核心优化营商环境，以市场评价为标尺检验营商环境，不断巩固总队优化营商环境创建活动成果，力争我省消防执法营商环境进入全国一流方阵，全面提升企业群众的获得感和满意度。
二、主要任务及落实措施
针对省政府《通知》中涉及消防领域的3个方面、12项重点工作任务，结合消防救援机构职能，逐项明确具体落实措施、责任单位，确保全面实施。具体如下：
（一）全面落实消防行政许可“双轨制
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略646字，正式会员可完整阅读）……　
程序”程序、出台工作指南、细化办理流程。2.开展“消防许可变更程序”流程业务培训，提升办理业务能力。3.指导各地开展“消防许可变更程序”工作。（责任单位：法工处、防火处、各支队）
（五）减免证明事项材料。
落实措施：1.重新梳理执法活动可以不需提供的材料。2.建立与相关部门核查信息机制。3.指导在行政许可和行政办案中落实减免证明事项材料要求。（责任单位：法工处、各支队）
（六）持续强化消防技术服务机构监管。
落实措施：1.持续做好注册消防工程师日常注册工作，有序开展期满延续注册服务工作，按规定及时核发证章。2.结合执法质量考评，组织开展抽查，重点突出出具虚假失实报告、注册消防工程师不到现场执业违法行为的检查。3.开展冒牌消防培训集中整治，坚决打击冒牌消防培训、假冒国家机关工作人员招摇撞骗、损害国家机关公信力以及通过虚假宣传高价兜售消防产品谋取非法利益等违法行为。4.开展假冒伪劣消防产品集中整治，严厉整治生产、销售、使用假冒伪劣或国家明令淘汰消防产品的违法行为。（责任单位：法工处、火技处、各支队）
（七）深化消防信用监管。
落实措施：1.完善消防信用监管方面制度规定。2.协调发改、市场等信用监管主管部门，将消防领域失信行为纳入省信用监管平台。3.建立推送机制，定期向“信用中国”、“信用中国（*）”等系统平台推送执法信息，并告知公示期、信用修复途径和方法，鼓励单位自我纠错、修复信用。4.定期排查信用系统平台上的公示公开信息，防止出现超期公示现象。（责任单位：防火处、各支队）
（八）严格落实“包容审慎”执法。
落实措施：1.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，免予行政处罚。场所不符合规定，应采取强制措施的，上提一级审批；当事人积极主动整改火灾隐患的，不采取强制措施。创新通过批评教育、提醒告诫、约谈指导、责令改正、行政建议等柔性监管与服务措施，帮助市场主体纠错减负。2.完善新消防监督管理系统中的裁量板块内容。3.推行监督检查“无事不扰”，综合运用“双随机、一公开”监管、远程监控、电话抽查等方式，按照企业风险等级，合理安排监督抽查计划。4.总队每半年、支队每季度、大队每月开展一次消防执法检查，将行政执法“三项制度”落实、执法单位“双随机一公开”日常监督抽查任务开展、涉企“包容审慎”执法、联合惩戒实施等情况纳入检查范围。（责任单位：法工处、防火处、各支队）
（九）开展执法“微腐败”回头看。
落实措施：1.定期组织消防监督干部学习相关法律法规，着力提升法治意识组织执法单位和人员。2.对照《消防执法“微腐败”行为判定指导意见》查摆自身存在的问题、制定整改落实方案。3.督导问题整改情况。（责任单位：法工处、防火处、火技处、各支队）
（十）拓宽营商环境社会监督渠道。
落实措施：1.聘请人大代表、政协委员、企业负责人等为消防营商环境“观察员”，对当地消防营商环境进行常态化社会监督。2.组织开展市场主体营商环境满意度调查。3.与地方纪委、督查、巡察等部门紧密联系，掌握影响优化消防营商环境工作的线索，并对线索进行跟踪办理。4.将优化消防营商环境工作纳入监督执纪工作范畴，对存在的问题进行处理。5.采取实地走访、电话回访等形式每月对执法活动进行回访。（责任单位：法工处、纪检督察室、各支队）
（十一）强化宣传引导机制。
落实措施：1.多形式、全方位开展优化消防 ……（未完，全文共3441字，当前仅显示1812字，请阅读下面提示信息。收藏《贯彻落实《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》的实施方案》）