法治**建设“一规划两方案”贯彻落实情况自评报告

目录/提纲：……
一、法治建设规划贯彻落实情况
（一）已完成任务
（二）正在推进任务
（三）存在问题和不足
1、人才培养不足，教育体系不完善，缺乏实践机会
2、法律服务体系欠缺
（四）意见建议
二、法治社会建设贯彻落实情况
（一）已完成任务
（二）正在推进任务
（三）存在问题
1、基层依法治理工作力量薄弱
2、部分群众法治观念不强
3、实施法治不够彻底，司法执法公信力有待提高
（四）意见建议
1、加强思想认识，增强法治建设意识
2、贯彻实施宪法，加强法治政府的建设力度
三、法治政府建设贯彻落实情况
（一）已完成任务
（二）正在推进任务
（三）存在问题和不足
（四）意见建议
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法治**建设“一规划两方案”贯彻落实情况自评报告

县委依法治县办：
按照《关于做好法治**建设“一规划两方案”贯彻落实情况中期评估的通知》要求，现将我单位法治建设自评情况汇报如下：
一、法治建设规划贯彻落实情况
法治建设规划要求我单位完成的任务举措共23项，已完成20项，正在推进3项。具体落实为：
（一） 已完成任务
具体任务：
2.深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动，持续办好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。
6.在全县范围内打造宪法主题公园、街头公园，作为宪法宣传阵地。
10.健全完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度。
11.全面落实行政规范性文件合法性审核机制，凡行政规范性文件必须经过合法性审核。
12.深化行政执法_改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，梳理清理行政执法事项。进一步整合执法队伍，继续探索实行跨领域跨部门联合执法。推动执法重心下沉，行政处罚权向乡镇人民政府、街道办事处下移，加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度，推进乡镇综合行政执法队伍试点，逐步实现乡镇“一支队伍管执法”目标。
18.坚持严格规范公正文明执法。加强行政处罚法学习宣传培训，抓好贯彻执行、确保有效实施，使行政处罚既有力度又有温度。
19.全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
25.强化法制政府建设推进机制。全面实施“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制，实现对法治政府建设重点工作任务的日常督导、示范引导、责任传导、压力传导，促进法治政府建设任务有效落实。
67.加强和改进行政复议工作，落实行政复议_改革部署，整合地方行政复议职责，畅通行政复议渠道，强化行政复议监督功能，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加大对违法和不当行政行为的纠错力度。2022年前基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作_。健全行政复议案件审理机制，规范案件办理流程，推进行政复议工作规范化、专业化、信息化建设，加强行政复议工作队伍建设，提高行政复议整体工作能力。
68.规范和加强行政应诉工作，各级行政机关要高度重视行政应诉工作，支持配合人民法院依法受理和审理行政案件，认真做好答辩举证工作，依法履行出庭应诉职责，加强行政应诉能力建设，制定完善行政机关负责人出庭制度，将行政机关负责人出庭应诉率作为依法行政考核的重要指标，实现行政负责人出庭率逐年提高。
82.党的各级组织部门等要
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责人建立政务失信记录，杜绝“新官不理旧账”问题。完善企业破产处置府院联动工作机制。
104. 坚持政治标准，充实人员力量，提升业务能力，着力打造一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当责任、甘于吃苦奉献的党内法规专门工作队伍。
进展情况：正在推进，预计完成时间2023年9月。
（三） 存在问题和不足
1、人才培养不足，教育体系不完善，缺乏实践机会。
2、法律服务体系欠缺。缺乏系统的民众法律服务制度，缺乏有效的法律援助机构。
（四）意见建议
1、加大专业法律人才队伍的建设力度，管理的系统性，落实有关激励和制约机制，加强司法_的建设，加强司法行政职能和监督，建立法律文化和司法道德。
2、加强法律服务体系建设，包括设立法律援助机构和鼓励社会法律服务，推进法治建设和社会主义民主政治发展，提高法治意识和法治素养，建立社会的法治精神。
二、法治社会建设贯彻落实情况
法治社会建设要求我单位完成的任务举措共13项，已完成12项，正在推进1项。具体落实为：
（一） 已完成任务
具体任务：
1.把习近平法治思想贯穿于法治社会建设各个方面、各个环节。
2.深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
3.聚焦领导干部这个“关键少数”，把宪法列为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，组织国家工作人员原原本本、逐章逐条学习宪法。将宪法纳入党校培训课程。
6.在全县范围内打造一批覆盖各类人群、集教育和体验为一体的宪法宣传教育主题公园。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化，实现宪法宣传教育常态化。
19.引导社会各界广泛参与地方立法，加强对新出台法律法规规章的解读，把立法过程变为宣传法律法规规章的过程。
29.制定重大公共决策事项目录，畅通公众参与重大公共决策的渠道，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。制定与人民生产生活和现实利益密切相关的经济社会政策和出台重大改革措施，要注意与利害关系人进行充分沟通，通过听证会、实地走访等，广泛听取群众意见，及时回应群众诉求关切，确保重大公共决策充分体现社会公平正义和社会责任。没有法律和行政法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的制度规范。在重大公共决策中，发挥法律顾问、公职律师积极作用。
59.县政府职能部门、乡镇人民政府和街道办事处按照减负赋能原则，制定和落实在社区治理方面的权责清单，进一步明确基层政府管理权和居民自治权边界，构建、县、乡（镇、街道）联动的城乡依法治理体系。规范城乡社区准入事项，深入开展“社区万能章”治理专项行动。
60.在农村持续深化“四议两公开”工作法，在城市社区深化“一征三议两公开”工作法，不断提升民主决策、民主管理、民主监督水平。
77.探索在矛盾纠纷多发领域建立“一站式”纠纷解决机制。
79. 加强劳动人事争议调解仲裁工作。
80. 加强行政复议、行政调解、行政裁决工作，发挥行政机关化解纠纷的“分流阀”作用。
81. 推动仲裁委员会积极参与基层社会纠纷解决，支持仲裁融入基层社会治理。
工作成果：具体任务举措，开展了哪些工作，成果有哪些、 成效如何。
（二） 正在推进任务
具体任务：82. 各级党委法治建设议事协调机构要加强对本地法治社会建设统筹谋划，抓好法治社会建设各项工作落实。
进展情况：正在推进，预计完成时间2023年9月。
（三） 存在问题
1、基层依法治理工作力量薄弱。
2、部分群众法治观念不强。
3、实施法治不够彻底，司法执法公信力有待提高。
4、思想存在偏差，个别部门和村镇仍然存在对依法治理工作重视不够，没有把依法治理工作当做一项常规工作来抓。
（四） 意见建议
1、加强思想认识，增强法治建设意识。
2、贯彻实施宪法，加强法治政府的建设力度。
3、落实责任，强化考核制度，健全法治工作机构，增强工作力量，健全工作机制。
4、深入开展普法教育，实现法治宣传教育常态化，突出法治宣传重点对象，创新法制宣传教育方式方法。
三、法治政府建设贯彻落实情况
法治政府建设要求我单位完成的任务举措共76项举措, 已完成71项，正在推进5项。具体落实为：
（一） 已完成任务
具体任务：
1.坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同，克服政府职能错位、越位、缺位现象，全面提高政府效能。完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。
2.强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。
3.构建简约高效的基层管理_，实行扁平化和网格化管理。推进编制资源向基层倾斜，鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。
4.全面实行政府权责清单制度，推动县乡两级政府高效履职尽责。落实权责清单公开、动态管理和考核评估机制，根据法律法规规章立改废释情况、机构和职能调整情况，以及国家和省取消、下放行政许可事项等情况，及时对权责清单进行调整完善并依法公开，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。加强权责清单制度落实的监督检查，将权责清单执行情况纳入党委政府重点督查范围。
5.分级分类推进行政审批制度改革，实行政务服务事项清单式管理，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。依托一体化政务服务平台，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实施不见面审批。持续减环节、减材料、减时限、减跑动，推行行政审批告知承诺制。
6.有序推进“证照分离”改革全覆盖，积极推进“一业一证”改革，持续“减证便民”，着力打造“企业开办+N项服务”模式，有效激发市场主体发展活力。
7.持续深化投资审批“三个一”改革，以经开区等各类功能区为重点，推广企业投资项目承诺制极简审批模式。加强投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。
8.全面落实证明事项告知承诺制，逐步扩大证明事项告知承诺覆盖范围，推进证明事项告知承诺制在线核查支撑体系建设，实现数据资源联通共享和业务协同。新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。
9.推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。坚持放管并重，创新监管方式，落实监管责任，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。深入推行“双随机、一公开”监管，着力解决涉企检查事项多、频次高、随意检查、重复检查等问题。构建各部门协调配合工作机制，开展“双随机、一公开”跨部门联合监管。进一步深化信用监管，依法完善包括信用信息记录与公示、失信行为认定、守信激励和失信惩戒、信用修复在内的信用监管体系，推动涉企信息的互联互通互享互认，提高信用监管的精准性和靶向性，有效促进企业诚实守信、合法经营。推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。
10.加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快融入政务服务跨省通办，推动高频政务服务事项跨省通办，积极承接点对点跨省通办事项落地**。提升跨省通办专区服务能力，依托省一体化政务服务平台，同步接入全省统一的跨省通办应用管理系统。在省一体化政务服务平台及其移动端开设“跨省通办”服务**专区，作为我县跨省通办服务入口，提供通办事项展示和网上申报、服务搜索、精准推送、办件查询、咨询投诉建议、“好差评”等功能。落实省一体化政务服务平台与国家相关部委垂直业务系统互联互通、协同办理相关事项。大力推行“一件事一次办”，提供更多套餐式、主题式集成服务，推动更多跨事项、跨部门、跨层级联办“一件事”落地实施。推动实体政务大厅业务受理系统、各部门业务受理系统与省一体化政务服务平台全面对接。推进实体政务大厅服务标准化建设，2022年年底前基本实现基础功能、服务标准、运行机制统一。持续落实“一网”“一门”“一次”改革措施，推动优化政务大厅布局和窗口设置，开设创新服务和场景式办事专区（窗口)。加快推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，确保事项集中、人员配备、服务机制“三到位”。坚持传统服务与智能创新相结合，推动政务服务适老化改造，在充分保障老年人基本服务需要基础上提供便捷、高效、温情的政务服务。
11.贯彻落实《优化营商环境条例》《**省优化营商环境条例》《**市人民代表大会常务委员会关于进一步优化营商环境助推经济社会高质量发展的决定》，建立健全法治化营商环境指标评价体系，实现营商环境评价全覆盖。依法规范行政决策、行政执法和司法行为，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。全面实施统一的市场准入负面清单制度，落实“一张清单”管理模式，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。
12.加强政企沟通，在制定修改与市场主体生 ……（未完，全文共20914字，当前仅显示4975字，请阅读下面提示信息。收藏《法治**建设“一规划两方案”贯彻落实情况自评报告》）