在全市财政领域营商环境优化提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识财政领域优化营商环境工作的重大意义
（一）优化营商环境是推动经济高质量发展的关键举措
（二）优化营商环境是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（三）优化营商环境是提升政府治理能力的重要途径
二、全面总结财政领域优化营商环境工作取得的成效
（一）“三聚焦”“三关注”深入排查，精准定位问题
（二）问题导向制定举措，整改成效显著
（三）建立长效机制，保障工作持续推进
三、清醒认识财政领域优化营商环境工作存在的问题
（一）问题排查的广度和深度有待加强
（二）整改措施的落实力度不够
（三）长效机制的完善和执行存在短板
四、全力推进下一阶段财政领域营商环境优化提升工作
（一）进一步深化问题排查，做到全面精准
一是拓宽排查范围
二是深入分析问题
三是广泛听取意见
（二）加大整改落实力度，确保取得实效
一是明确整改责任
二是强化整改督查
三是加强部门协作
（三）完善长效机制，推动工作持续优化
一是健全制度体系
二是强化制度执行
三是建立动态调整机制
……
在全市财政领域营商环境优化提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政领域营商环境优化提升工作会议，主要任务是全面总结市财政局在深入排查营商环境突出问题、提升财政管理服务效能方面的工作成果与经验，分析当前工作中存在的不足和面临的挑战，进一步统一思想、明确目标，部署下一阶段全市财政领域营商环境优化提升工作，为推动全市经济社会高质量发展营造良好的财政环境。参加今天会议的有市财政局领导班子成员、各科室负责人，各县（区）财政局主要领导及分管营商环境工作的同志，以及相关企业代表。刚才，市财政局就排查营商环境突出问题和提升财政管理服务效能工作情况作了汇报发言，内容详实、分析透彻，讲得很好，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识财政领域优化营商环境工作的重大意义

（一）优化营商环境是推动经济高质量发展的关键举措

在当前经济发展的大背景下，营商环境已成为地区经济发展的核心竞争力。良好的营商环境能够吸引更多的投资，激发市场主体活力，促进产业升级和创新发展。财政部门作为政府重要的经济管理部门，在营商环境建设中发挥着至关重要的作用。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
高服务效率。同时，优化营商环境也需要财政部门加强与其他部门的沟通协作，形成工作合力，这有助于提升政府整体的治理能力和服务水平。

二、全面总结财政领域优化营商环境工作取得的成效

（一）“三聚焦”“三关注”深入排查，精准定位问题

市财政局通过“三聚焦”“三关注”的方式，对财政领域营商环境问题进行了全面深入的排查。在企业服务方面，聚焦“其他地区能办、*不能办”，对财政审批、政策扶持、项目申报等环节进行了细致梳理。例如，在某项目申报过程中，通过与其他地区对比，发现我市存在政策申报条件过于严格、流程不够透明等问题，影响了企业的申报积极性。聚焦“其他地区成本低、*成本高”，对涉企收费进行了全面清查，发现部分收费项目存在不合理之处，增加了企业负担。聚焦“其他地区办得快、*办得慢”，对财政业务办理流程进行了优化，减少了不必要的环节，提高了办理效率。在政策执行方面，关注“检查抽查稽查多”，对财政部门牵头开展的检查工作进行了清理，避免了重复检查，减轻了企业迎检负担。关注“融资难融资贵”，对企业融资支持政策的执行情况进行了评估，发现部分政策在落实过程中存在偏差，及时进行了调整和完善。关注“政策落实和要素保障有障碍”，对财政支持政策的落实情况进行了跟踪，确保资金及时拨付到位，保障了企业的正常发展。

（二）问题导向制定举措，整改成效显著

针对排查出的问题，市财政局有的放矢制定了整改举措，并取得了显著成效。在解决“其他地区办得快、*办得慢”的问题上，通过简化财政业务办理流程，将部分审批事项由原来的[*]个工作日缩短至[*]个工作日，审批效率提高了[*]%。例如，在财政资金拨付方面，优化了拨付流程，建立了绿色通道，对符合条件的涉企资金，实现了[*]个工作日内拨付到位，为企业发展提供了及时的资金支持。在解决“政策落实和要素保障有障碍”的问题上，加大了宣传力度，通过举办政策宣讲会、发放宣传资料等方式，让企业更加了解财政支持政策。同时，做好政策兑现情况后续跟踪，对企业反映的问题及时进行处理。在资金拨付方面，科学调度国库资金，在足额保障“三保”、偿债等刚性支出前提下，合理安排支出顺序，确保各类涉企资金、专项资金及时拨付。据统计，自整改工作开展以来，已累计拨付涉企资金[*]亿元，有效缓解了企业的资金压力。

（三）建立长效机制，保障工作持续推进

市财政局在解决当前问题的同时，注重建立健全政策落实和资金保障长效机制。在财经纪律方面，加强了对财政资金使用的监管，严肃查处违规违纪行为，确保财政资金安全、规范使用。在监管责任方面，明确了各科室和工作人员的职责，建立了责任追究制度，对工作不力的单位和个人进行问责。在资金效益方面，加强了财政资金绩效管理，对财政资金的使用效果进行评估，提高了资金的使用效益。通过建立长效机制，为财政领域营商环境的持续优化提供了制度保障，确保宝贵的财力在优先兜底线、防风险基础上，更好地助推经济社会振兴发展。

三、清醒认识财政领域优化营商环境工作存在的问题

（一）问题排查的广度和深度有待加强

虽然市财政局通过“三聚焦”“三关注”对营商环境问题进行了排查，但在排查的广度和深度上还存在不足。从广度上看，部分领域和环节尚未纳入排查范围，例如一些新兴产业领域的财政政策支持情况、财政资金与社会资本合作项目中的问题等。从深度上看，对一些问题的分析还不够深入，没有触及问题的本质。例如，在涉企收费问题排查中，仅发现了部分收费项目不合理，但对于收费背后的_机制问题缺乏深入研究，难以从根本上解决问题。此外，对企业反映的一些隐性问题，如办事过程中的人情关系、服务态度等问题关注不够，影响了企业的实际感受。

（二）整改措施的落实力度不够

在整改工作中，虽然制定了一系列措施，但部分措施的落实力度不够。一些整改任务存在拖延现象，没有按照预定的时间节点完成。例如，在优化财政审批流程方面，虽然提出了具体的整改目标，但在实际推进过程中，由于涉及多个部门协调和系统改造等问题，进展缓慢。同时，部分整改措施在执行过程中打折扣，没有达到预期的效果。例如，在落实减税降费政策时，个别企业反映政策宣传不到位，导致企业未能及时享 ……（未完，全文共4274字，当前仅显示2251字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政领域营商环境优化提升工作会议上的讲话》）