在*县优化营商环境助力民营企业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦“快”字提效率，打造高效便捷的项目服务体系
（一）创新审批机制，压缩项目落地周期
（二）建立服务专班，提供全程跟踪服务
（三）推行联合验收，提升项目验收效率
二、聚焦“信”字强监管，构建公平透明的市场竞争环境
（一）创新监管方式，营造宽松发展环境
（二）强化信用建设，完善信用监管体系
（三）强化责任担当，维护企业合法权益
三、聚焦“简”字优服务，塑造优质高效的政务服务品牌
（一）推进“三集中三到位”，打造“一站式”服务大厅
（二）深化审批改革，压减审批时限
（三）设立特色专区，提供精准服务
四、强化保障措施，确保优化营商环境各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强监督检查，确保政策落实
……
在*县优化营商环境助力民营企业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开*县优化营商环境助力民营企业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境的决策部署，总结我县以“快、信、简”三字诀打造营商环境新格局的工作成效，分析当前民营企业发展面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚全县上下共识，形成优化营商环境、助力民营企业发展的强大合力。参加今天会议的有县委、县政府主要领导，县营商环境建设办公室、工信局、政务服务和数字化建设管理局等相关部门负责人，各乡镇（街道）主要领导，以及县域内重点民营企业代表。刚才，县营商环境建设办公室就我县优化营商环境工作情况作了汇报发言，思路清晰、措施具体，讲得都很好，我都同意，各部门、各乡镇务必认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、聚焦“快”字提效率，打造高效便捷的项目服务体系

（一）创新审批机制，压缩项目落地周期

项目建设是经济发展的“生命线”，而审批效率则是项目落地的“先手棋”。我县始终把提高审批效率作为优化营商环境的首要任务，围绕工程建设项目全生命周期，重新梳理整合审批流程和环节，创新推行提前介入、容缺后补和“一套材料”等
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
查人员、及时公开检查结果，有效减少了执法的随意性和主观性，确保了监管的公平性和公正性。“企业宁静日”制度则规定，在每月的[*]日至[*]日期间，除涉及安全生产、环境保护等重大紧急事项外，各监管部门不得随意进入企业开展检查活动，为企业创造了宽松的发展环境。自实施以来，全县共开展“双随机、一公开”检查[*]次，检查企业[*]家，未发生一起因监管不当影响企业正常生产经营的情况。

（二）强化信用建设，完善信用监管体系

信用是市场经济的“基石”。我县全面实施信用承诺制度，开展信用分级分类监管，实行信用联合奖惩制度，进一步强化企业信用监管。对于诚信守法的经营者，在项目审批、资金扶持、荣誉评选等方面给予优先考虑和支持；对于失信违法者，则实施联合惩戒，让其寸步难行。例如，我县某企业因诚信经营、业绩突出，被评为“信用A级企业”，在今年的项目申报中，该企业优先获得了政策扶持和资金奖励；而另一家企业因存在失信行为，被列入失信黑名单，在融资、招投标等方面受到了限制。通过信用监管体系的建设，我县市场秩序得到了有效维护，诚信经营的氛围日益浓厚。

（三）强化责任担当，维护企业合法权益

为确保企业合法权益得到有效保障，我县明确规定，对因政策和规划原因造成企业合法利益受损的，探索实行补偿救济；对人民法院的生效判决，督促有关单位依法执行；对“新官不理旧账”的，严肃查处，追究责任。近年来，我县成功处理了[*]起因政策调整导致企业利益受损的补偿案例，为企业挽回经济损失[*]万元；依法督促执行人民法院生效判决[*]件，切实维护了企业的合法权益。通过这些举措，进一步增强了企业对政府的信任，为民营企业发展营造了公平正义的法治环境。

三、聚焦“简”字优服务，塑造优质高效的政务服务品牌

（一）推进“三集中三到位”，打造“一站式”服务大厅

我县强力推进“三集中三到位”改革，即部门审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、审批事项向网上办事平台集中，审批事项和人员到位、审批授权到位。目前，共有37个部门、1585项业务办理项进驻*县政务服务中心，进驻比例为93.4%，实现了“应进全进”。政务服务中心整合了各部门的审批资源，设置了综合服务窗口，企业和群众只需到政务服务中心一个地方，就能办理多个部门的业务，真正实现了“进一扇门、办所有事”。例如，企业开办业务以前需要分别到市场监管、税务、银行等多个部门办理，现在在政务服务中心的企业开办专区，只需提交一套材料，就能一次性完成营业执照办理、税务登记、银行开户等全部手续，办理时间从原来的[*]个工作日缩短至[*]个工作日，大大提高了办事效率。

（二）深化审批改革，压减审批时限

为进一步提高办事效率，我县深入推进“收件即受理”改革和“首席事务代表”制度改革，不断简化审批流程，提高审批效率。“收件即受理”改革要求窗口工作人员在收到企业和群众的申请材料后，立即进行受理审查，对符合受理条件的，当场予以受理；对不符合受理条件的，当场一次性告知需要补正的材料，避免了企业和群众因材料不全而多次往返。“首席事务代表”制度则赋予首席事务代表审批决定权，首席事务代表可以在授权范围内直接办理审批事项，无需再层层审批，大大缩短了审批时间。通过这些改革举措，在省事项库规定办理时限的基础上，平均办理时限再压减10%以上。据统计，自改革实施以来，全县共受理各类审批事项[*]件，平均办理时限从原来的[*]个工作日缩短至[*]个工作日，群众满意度达到[*]%以上。

（三）设立特色专区，提供精准服务

为满足企业和群众的个性化需求，我县在政务服务中心设立了政务服务咨询专区、营商环境专区、工程建设审批专区，开设了“怎么办窗口”、“信用服务窗口”，根据需要配备代办专员，开展政策咨询、审批代办等服务。政务服务咨询专区为企业和群众提供全方位的政策咨询服务，解答他们在办事过程中遇到的各种问题；营商环境专区则专门受理企业对营商环境的投诉和建议，及时协调解决企业反映的问题；工程建设审批专区为工程建设项目提供一站式审批服务，确保项目审批顺利进行；“怎么办窗口”和“信用服务窗口”则分别为企业和群众提供办事指引和信用服务。例如，某民营企业在办理项目审批过程中，对相关政策不太了解，通过政务服务咨询专区的工作人员详细解答，很快就理清了办事思路，顺利提交了审批申请；另 ……（未完，全文共4454字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在*县优化营商环境助力民营企业发展推进会议上的讲话》）