在全市光电信息产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识发展光电信息产业的重大意义
（一）从国家战略高度看，发展光电信息产业是抢占新赛道的必然要求
（二）从城市发展角度看，发展光电信息产业是培育新动能的关键举措
（三）从民生需求层面看，发展光电信息产业是改善生活品质的重要支撑
二、正视问题差距，准确把握光电信息产业发展现状
（一）产业发展基础坚实，但规模效应尚未充分显现
（二）技术创新能力较强，但成果转化效率有待提高
（三）政策支持力度较大，但产业生态仍需优化完善
三、强化系统思维，全力推动光电信息产业高质量发展
（一）完善工作机制，凝聚产业发展强大合力
一是组建工作专班
二是发挥专家智囊团作用
三是加强沟通协调
（二）深入分析调研论证，找准产业发展方向和重点
一是系统梳理产业链关系
二是找准发展定位和主攻方向
三是摸清制约产业和企业发展的突出问题
（三）科学编制产业规划，引领产业持续健康发展
一是放眼全国产业格局和未来趋势
二是完善符合实际的产业规划
三是加强规划的组织实施和评估调整
（四）细化实化行动计划，提升产业链韧性和竞争力
一是建立覆盖全链条的基金群
二是用好基金股权投资手段
三是加大高层次人才的培育引进力度
（五）做优产业发展生态，营造良好发展环境
一是提升政策精准度和协同性
二是加快应用场景建设和开放
三是着力打造一流营商环境
……
在全市光电信息产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市光电信息产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推动战略性新兴产业发展的决策部署，全面总结我市光电信息产业发展现状，分析当前面临的机遇与挑战，明确下一阶段工作方向和重点任务，推动全市光电信息产业加快聚链成群、持续发展壮大。参加今天会议的有市政府相关领导，市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局等市直部门负责同志，各县（市、区）、开发区主要负责人，以及**集团、**集团等重点企业代表。刚才，**集团汇报了与**集团加强合作，合力推动光电信息产业强链补链有关情况，讲得很全面、很具体，分析深入透彻，提出的举措切实可行，我都同意，希望大家认真学习领会，结合各自实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展光电信息产业的重大意义

（一）从国家战略高度看，发展光电信息产业是抢占新赛道的必然要求

在全球科技竞争日益激烈的大背景下，光电信息产业已成为各国竞相角逐的战略制高点。据统计，全球光电信息产业市场规模正以年均8%-10%的速度快速增长，预计到2025年将突破3万亿美元。从国内来看，我国将光电信息产业列入战略性新兴产业重点发展领域，出台了一系列支持政策。例如，国家“十四五
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电信息产业发展现状

（一）产业发展基础坚实，但规模效应尚未充分显现

我市在光电信息产业发展方面具有良好的基础。在科研实力上，拥有**集团等一批国内顶尖的科研院所，在航空航天光学、精密光学仪器等领域处于国内领先水平，累计取得科研成果1000余项，部分成果达到国际先进水平。在企业培育上，培育了一批具有一定竞争力的骨干企业，如**光电科技有限公司，其生产的光电传感器产品在国内市场占有率达到15%。然而，从整体产业规模来看，我市光电信息产业仍存在企业数量较少、单体规模偏小的问题。目前，全市规模以上光电信息企业仅50余家，与深圳、上海等先进地区相比，差距明显。同时，企业之间的协作配套不够紧密，产业链上下游协同发展不足，难以形成强大的产业集群效应，制约了产业规模的进一步扩大。

（二）技术创新能力较强，但成果转化效率有待提高

我市在光电信息领域的技术创新能力处于国内前列，拥有一批高水平的科研团队和创新人才。近年来，在光电材料、光通信器件等关键技术领域取得了一系列重大突破，申请专利数量年均增长15%以上。但在科技成果转化方面，还存在明显短板。据统计，我市光电信息领域科研成果转化率仅为30%左右，远低于深圳、杭州等城市50%以上的水平。主要原因在于产学研用协同创新机制不够完善，科研机构与企业之间的信息沟通不畅，科研成果与市场需求存在一定脱节。此外，科技成果转化的配套服务体系不健全，缺乏专业的技术转移机构和中介服务平台，导致许多优秀的科研成果无法及时转化为现实生产力。

（三）政策支持力度较大，但产业生态仍需优化完善

为推动光电信息产业发展，我市出台了一系列扶持政策，在资金投入、税收优惠、土地保障等方面给予了大力支持。例如，设立了光电信息产业发展专项资金，每年投入资金2亿元用于支持企业技术创新和产业发展。但从产业生态建设来看，仍存在一些不足之处。在人才方面，虽然我市拥有丰富的人才资源，但由于薪酬待遇、发展环境等因素的影响，高端人才流失现象较为严重，特别是缺乏既懂技术又懂市场的复合型人才。在应用场景方面，开放程度不够，企业产品和技术缺乏足够的应用机会，难以通过市场检验和改进。同时，产业政策之间的协同性有待加强，部分政策在执行过程中存在落实不到位的情况，影响了政策的整体效果。

三、强化系统思维，全力推动光电信息产业高质量发展

（一）完善工作机制，凝聚产业发展强大合力

一是组建工作专班。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和重点企业负责人为成员的光电信息产业发展工作专班。专班要建立定期会商制度，每月召开一次工作会议，及时研究解决产业发展中的重大问题和关键事项。同时，明确各成员单位的职责分工，形成各司其职、各负其责、协同配合的工作格局。例如，市发展和改革委员会要负责产业发展规划的编制和实施，市科学技术局要抓好科技创新和成果转化工作，市工业和信息化局要加强产业运行监测和企业培育。

二是发挥专家智囊团作用。聘请国内光电信息领域的知名专家、学者和企业家组成专家智囊团，为我市光电信息产业发展提供战略咨询和技术指导。定期组织专家开展产业发展调研，针对产业发展中的关键技术难题、市场趋势等进行深入分析和研讨，提出科学合理的对策建议。同时，建立专家与企业的对接机制，推动专家智力资源与企业创新需求有效结合，帮助企业解决实际问题。

三是加强沟通协调。建立部门间、部门与企业间的常态化沟通协调机制，加强信息共享和工作协同。定期组织召开部门联席会议，及时协调解决产业发展中的跨部门问题。同时，建立重点企业服务台账，实行“一对一”跟踪服务，及时了解企业诉求，帮助企业解决在项目建设、生产经营、技术创新等方面遇到的困难和问题。

（二）深入分析调研论证，找准产业发展方向和重点

一是系统梳理产业链关系。围绕光电传感、光谱成像、航空航天、生命健康、高端制造、激光应用等重点领域，对我市光电信息产业链进行全面梳理，绘制产业链图谱，明确产业链上下游企业、关键环节和核心产品。例如，在光电传感领域，要重点梳理传感器研发、生产、封装、测试等环节的企业分布和技术水平，找出产业链的薄弱环节和缺失环节。

二是找准发展定位和主攻方向。结合我市产业基础和资源优势，深入分析国内外光电信息产业发展趋势，找准我市在全国产业格局中的定位。在主攻方向上，要聚焦重点领域和关键环节，集中力量突破一批核心技术和关键零部件，提升产业自主可控能力。例如，在航空航天光学领域，要依托**集团的技术优势，加大研发投入，重点突破高分辨率光学成像、高精度光学制造等关键技术，打造具有国际竞争力的航空航天光学产业集群。

三是摸清制约产业和企业发展的突 ……（未完，全文共5472字，当前仅显示2522字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市光电信息产业发展推进会议上的讲话》）