在全市中医药事业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识中医药事业发展的重大意义，切实增强责任感和使命感
一是发展中医药事业是保障人民健康的必然要求
二是发展中医药事业是推动经济高质量发展的重要举措
三是发展中医药事业是传承和弘扬中华优秀传统文化的重要途径
二、准确把握全市中医药事业发展现状，清醒认识存在的问题和挑战
一是中医药服务体系有待进一步完善
二是中医药产业发展水平有待进一步提高
三是中医药传承创新能力有待进一步增强
四是中医药发展政策保障有待进一步加强
三、明确目标任务，全力推动全市中医药事业高质量发展
（一）健全中医药服务体系，提升中医药服务能力
一是加强中医医疗机构建设
二是强化基层中医药服务网络
三是推动中医药综合服务模式创新
（二）推动中医药产业高质量发展，培育经济发展新动能
一是加强中药材种植基地建设
二是壮大中医药加工产业
三是促进中医药产业融合发展
（三）加强中医药人才队伍建设，夯实中医药发展基础
一是加大中医药人才培养力度
二是加强名老中医药专家学术经验传承
三是完善中医药人才评价和激励机制
（四）深化中医药改革创新，激发中医药发展活力
一是深化中医药领域改革
二是加强中医药科技创新
三是推动中医药文化传承创新
四、强化保障措施，确保中医药事业发展各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大投入力度
（三）强化监督考核
（四）加强宣传引……
在全市中医药事业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市中医药事业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于中医药工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结近年来全市中医药事业发展成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，推动全市中医药事业高质量发展，为建设健康**市、保障人民群众身体健康和生命安全提供有力支撑。参加今天会议的有市人民政府分管领导、市卫生健康委主要负责同志和分管负责同志、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市市场监管局、市医疗保障局等相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导、卫生健康局主要负责同志，以及部分医疗机构、中医药企业代表等。刚才，**区、县卫生健康局和中医院、**中医药企业作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识中医药事业发展的重大意义，切实增强责任感和使命感

中医药是中华民族的瑰宝，是我国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。_总书记高度重视中医药事业发展，作出一系列重要指示批示，为我们做好中医药工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要从战略
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状，清醒认识存在的问题和挑战

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实国家和省关于中医药工作的决策部署，积极推动中医药事业发展，取得了一定成效。但我们也要清醒地认识到，我市中医药事业发展还存在一些不容忽视的问题和挑战。

一是中医药服务体系有待进一步完善。虽然我市建立了市、县、乡三级中医药服务网络，但部分基层医疗机构中医药科室建设滞后，中医药人才短缺，服务能力不足。目前，全市**%的乡镇卫生院和**%的社区卫生服务中心未设置独立的中医药科室，**%的村卫生室不能提供中医药服务。同时，中医药人才队伍结构不合理，高层次人才和基层实用型人才短缺，全市中医药高级职称人员仅占**%，基层中医药人员中本科及以上学历占比不足**%。

二是中医药产业发展水平有待进一步提高。我市中药材种植规模较小，标准化、规范化程度不高，缺乏知名品牌和龙头企业带动。中药材种植主要以散户为主，规模化种植基地仅占**%，种植品种单一，主要集中在黄芪、党参、当归等传统品种，附加值高的中药材品种较少。中医药加工企业规模较小，技术创新能力不足，产品附加值低，全市中医药加工企业年产值超亿元的仅**家，大部分企业仍以初级加工为主，缺乏具有自主知识产权的中药新产品。

三是中医药传承创新能力有待进一步增强。中医药传统知识和技术挖掘整理不够深入，名老中医药专家学术经验传承工作有待加强。目前，全市仅有名省级名中医，建立名老中医药专家传承工作室个，传承工作机制不够完善，传承效果不够理想。中医药科技创新投入不足，科研成果转化能力较弱，全市中医药科研项目年均立项项，科研经费投入年均万元，科研成果转化率仅为**%左右。

四是中医药发展政策保障有待进一步加强。中医药事业发展投入不足，财政对中医药的投入占卫生健康总投入的比例较低，2024年全市财政中医药投入占卫生健康总投入的比例仅为**%。中医药医保政策支持力度不够，中药饮片、中医药适宜技术纳入医保报销的品种和范围有限，部分中医药服务项目报销比例较低，影响了群众使用中医药服务的积极性。

三、明确目标任务，全力推动全市中医药事业高质量发展

当前和今后一个时期，全市中医药事业发展的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于中医药工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，坚持以人民健康为中心，遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，以提升中医药服务能力为核心，以推动中医药产业发展为重点，以加强中医药人才队伍建设为支撑，以深化中医药改革创新为动力，完善中医药服务体系，健全中医药政策保障机制，推动中医药事业和产业高质量发展，为建设健康**市作出新的更大贡献。

（一）健全中医药服务体系，提升中医药服务能力

一是加强中医医疗机构建设。实施中医医院基础设施建设工程，加大对市、县中医医院的投入力度，改善就医环境，提升硬件设施水平。到2025年，实现每个县（市、区）至少有1所二级甲等中医医院，全市中医医院床位数达到张，每千人口中医床位数达到张。加强中医医院重点专科建设，培育一批省级和市级中医重点专科，到2025年，建成省级中医重点专科个、市级中医重点专科个，提升中医医院的专科诊疗水平和综合服务能力。

二是强化基层中医药服务网络。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药科室建设，2025年底前，实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心都设置独立的中医药科室，配备必要的中医药诊疗设备和中药房，能够提供中药饮片、针灸、推拿等中医药服务。加强村卫生室中医药服务能力建设，每个村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的乡村医生或中医类别执业（助理）医师，到2025年，实现**%的村卫生室能够提供中医药服务。开展基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，加强对基层中医药人员的培训和指导，提高基层中医药服务水平。

三是推动中医药综合服务模式创新。积极推进中西医结合，建立健全中西医协同诊疗机制，在综合医院、专科医院设立中医科室，加强中医与西医临床科室的协作配合，共同开展疑难病症、重大疾病的诊疗工作。到2025年，全市二级以上综合医院、专科医院全部设立中医科室，中医床位占医院总床位的比例达到**%以上。发展中医药特色康复服务，在中医医院和有条件的综合医院康复科设立中医药特色康复门诊和病房，运用中医药适宜技术开展康复治疗，到2025年，建成个中医药特色康复示范基地。积极推广中医药治未病服务，在中医医院和基层医疗机构设立治未病科室，为群众提供中医体质辨识、健康干预、健康指导等治未病服务，到2025年，全市居民中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到**%以上。

（二）推动中医药产业高质量发展，培育经济发展新动能

一 ……（未完，全文共5532字，当前仅显示2550字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市中医药事业发展推进会议上的讲话》）