在全州油茶产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识油茶产业发展的重大意义
（一）发展油茶产业是保障国家粮油安全的重要举措
（二）发展油茶产业是促进农民增收致富的有效途径
（三）发展油茶产业是推动乡村产业振兴的重要抓手
二、准确把握当前油茶产业发展的形势任务
（一）全州油茶产业发展取得的成效
（二）当前油茶产业发展面临的问题
（三）面临的机遇和挑战
三、全力推动油茶产业高质量发展的重点工作
（一）强化基地建设，夯实产业发展基础
（二）壮大加工产业，提升产业附加值
（三）拓展市场渠道，打造知名品牌
（四）促进产业融合，培育发展新动能
四、强化油茶产业发展的支撑保障
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大政策支持，强化资金保障
（三）加强科技支撑，提升创新能力
（四）加强监督考核，确保工作落实
……
在全州油茶产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州油茶产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障国家粮油安全、推动乡村产业振兴的决策部署，总结全州油茶产业发展成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、汇聚力量，推动全州油茶产业高质量发展，实现联农带农富农的目标。参加今天的会议有州委、州政府相关领导，州直各有关部门负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志、林业和农业农村部门负责同志，以及全州油茶企业代表、专业合作社代表和种植大户代表等。刚才，*县、区和企业作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全州油茶产业发展实际，我讲几点意见。

一、深刻认识油茶产业发展的重大意义

（一）发展油茶产业是保障国家粮油安全的重要举措

食用油安全是国家粮食安全的重要组成部分。我国作为人口大国，食用油消费量巨大，对外依存度长期处于较高水平。据统计，近年来我国每年食用油消费量超过3500万吨，其中进口依存度超过60%，保障食用油供应安全面临严峻挑战。油茶是我国特有的木本油料树种，具有极高的经济价值和生态价值。茶油被誉为"东方橄榄油"，其不饱和脂肪酸含量高达90%以上，远远高于菜籽油、花生油和豆油，品质优良，深受消费者喜爱。发展油茶产业，能够有效增加国内优质食用油供给，减少对进口的依赖，对于保障国家粮油安全具有不可替代的战略意义。

从全州来看，我们拥有适宜油茶生长的广阔山地资源。全州山地面积占土地总面积的60%以上，其中海拔500米以下的低山丘陵地带占比达到40%，这些区域气候温暖湿润，土壤肥沃，非常适合油茶生长。目前，全州油茶种植面积已达到200万亩，年产茶油10万吨左右，但与先进地区
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村环境、促进农民就业、提升农村人气，是推动乡村产业振兴的重要抓手。

二、准确把握当前油茶产业发展的形势任务

（一）全州油茶产业发展取得的成效

近年来，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于发展油茶产业的决策部署，加大投入力度，强化政策支持，积极推动油茶产业发展，取得了显著成效。

一是种植规模不断扩大。通过实施油茶新造、低产林改造等项目，全州油茶种植面积从2020年的150万亩增加到目前的200万亩，年均增长8.3%。其中，新造油茶林50万亩，低产林改造30万亩，油茶林质量不断提高，产量逐步增加。

二是加工能力显著提升。全州油茶加工企业从2020年的30家增加到现在的50家，其中规模以上企业20家，年加工能力从15万吨提高到30万吨。企业技术装备水平不断提升，引进了一批先进的压榨、精炼、灌装生产线，产品质量明显提高，全州已有10个油茶产品获得"中国地理标志产品"认证，5个产品获得"绿色食品"认证。

三是产业融合逐步推进。各地积极探索油茶产业与旅游、文化、康养等产业融合发展模式，打造了一批油茶主题公园、产业园和旅游景区。同时，电商销售渠道不断拓宽，全州已有30家油茶企业开展电商业务，2024年电商销售额达到2亿元以上，占油茶产品销售总额的20%。

四是联农带农作用明显。通过"企业+合作社+农户""基地+农户"等模式，全州共有500家农民专业合作社、10万农户参与油茶产业发展，农民通过土地流转、务工、入股等方式获得收入，年均增收3000元以上。在脱贫攻坚中，油茶产业成为帮助贫困群众脱贫致富的重要产业，全州有20万贫困人口通过发展油茶产业实现脱贫。

（二）当前油茶产业发展面临的问题

虽然全州油茶产业发展取得了一定成效，但也面临着一些困难和问题，需要我们认真对待。

一是种植管理水平有待提高。部分地区油茶种植存在重种植轻管理的现象，苗木质量参差不齐，抚育管理不到位，导致油茶林单产低、效益差。据统计，全州油茶林平均亩产茶油仅50公斤左右，而先进地区平均亩产可达80公斤以上，差距明显。同时，低产林比例较高，全州现有低产林面积达到80万亩，占油茶林总面积的40%，急需进行改造。

二是加工产业集聚度不高。全州油茶加工企业虽然数量有所增加，但规模普遍较小，缺乏龙头企业带动，产业集聚度不高，产业链条较短，产品附加值低。多数企业以初加工为主，精深加工能力不足，高端产品研发滞后，市场竞争力不强。同时，企业之间存在恶性竞争现象，低价倾销问题突出，影响了产业整体效益。

三是市场开拓能力不足。目前，全州油茶产品主要以传统渠道销售为主，电商、直销等新兴渠道发展滞后，市场知名度和美誉度不高。除了几个获得地理标志认证的产品外，多数产品在市场上缺乏竞争力，市场份额较小。同时，品牌建设意识不强，缺乏统一的品牌规划和推广，品牌影响力有限。

四是政策支持力度不够。虽然各级政府出台了一些支持油茶产业发展的政策措施，但与产业发展的实际需求相比，还存在政策资金投入不足、扶持范围不广、扶持方式单一等问题。特别是在苗木繁育、基地建设、加工技改、品牌推广等方面，缺乏系统性、持续性的政策支持，制约了产业发展壮大。

（三）面临的机遇和挑战

当前，油茶产业发展面临着难得的机遇。从国家层面来看，党中央、国务院高度重视油茶产业发展，将其作为保障国家粮油安全、推动乡村振兴的重要举措，出台了一系列支持政策，加大了资金投入。2025年中央一号文件明确提出，要大力发展油茶等木本油料产业，实施油茶产业发展三年行动计划，中央财政每年安排专项资金支持油茶新造、低产林改造和加工设施设备升级改造。从市场需求来看，随着人们生活水平的提高，对优质食用油的需求不断增加，茶油作为高端食用油，市场前景广阔。据预测，未来十年，我国茶油市场需求量将以每年10%的速度增长，到2035年市场需求量将达到200万吨以上。

同时，我们也要清醒地认识到，油茶产业发展也面临着一些挑战。一方面，市场竞争日益激烈。湖南、江西、广西等油茶主产区近年来发展迅速，产业规模不断扩大，品牌建设成效显著，对我们形成了较大的竞争压力。另一方面，气候变化、病虫害等自然因素对油茶产业发展的影响不容忽视。近年来，全州多次遭受干旱、低温冻害等自然灾害，以及油茶炭疽病、茶梢蛾等病虫害的侵袭，给油茶生产带来了一定损失。

面对机遇和挑战，我们要增强责任感和紧迫感，抓住有利时机，采取有效措施，推动全州油茶产业高质量发展。

三、全力推动油茶产业高质量发展的重点工作

（一）强化基地建设，夯实产业发展基础

一是科学规划种植布局。各县（市、区）要结合当地实际，制定油茶产业发展规划，明确目标任务和重点区域。要优先在适宜油茶生长的低山丘陵地带、荒山荒地和退耕还林区域规划种植油茶，合理安排新造和低产林改造任务，确保到2027年全州油茶种植面积达到250万亩，其中新造油茶林50万亩，低产林改造50万亩。要注重生态保护，严禁在生态公益林、天然林和坡度25度以上的陡坡地种植油茶，确保油茶产业发展与生态保护相协调。

二是加强苗木繁育体系建设。苗木质量是油茶产业发展的关键。要建立健全油茶苗木繁育体系，加强良种选育和推广，建设一批标准化、规模化的油茶良种繁育基地。州林业部门要牵头制定油茶苗木质量标准，加强苗木生产监管，严厉打击假冒伪劣苗木，确保苗木质量合格率达到100%。要鼓励企业和科研机构开展油茶良种选育研究，培育具有自主知识产权的优良品种，提高油茶苗木的适应性和产量。

三是提升种植管理水平。要加强对农民和种植户的技术培训，建立健全技术服务体系，组织林业技术人员深入基层，开展面对面、手把手的技术指导，推广科学种植、抚育管理、病虫害防治等先进技术。要引导种植户建立规范化的种植管理档案，记录种植时间、施肥、修剪、病虫害防治等情况，实现油茶种植的精细化管理。要鼓励种植户开展林下经济，在油茶林里套种中药材、食用菌、蔬菜等作物，或者养殖家禽、家畜，提高土地利用率和综合效益。

（二）壮大加工产业，提升产业附加值

一是培育龙头企业。要加大对油茶加工企业的扶持力度，通过政策引导、资金支持、项目倾斜等方式，培育一批规模大、实力强、带动能力强的龙头企业。鼓励企业通过兼并重组、联合合作等方式，扩大生产规模，提高产业集中度。到2027年，全州要培育10家年销售收入过亿元的油茶加工龙头企业，5家年销售收入过 ……（未完，全文共7522字，当前仅显示3467字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州油茶产业发展推进会议上的讲话》）