在全县优质小麦种业发展暨小麦单产提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识优质小麦种业发展与小麦单产提升的重要意义
（一）是保障国家粮食安全的必然要求
（二）是促进农民增收致富的重要途径
（三）是推动农业高质量发展的关键举措
二、准确把握优质小麦种业发展与小麦单产提升的现状与问题
（一）取得的主要成效
（二）存在的主要问题
三、明确目标任务，扎实推进优质小麦种业发展与小麦单产提升工作
（一）总体目标
（二）重点任务
四、加强组织领导，确保优质小麦种业发展与小麦单产提升工作取得实效
（一）强化责任落实
（二）加强考核评价
（三）营造良好氛围
……
在全县优质小麦种业发展暨小麦单产提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县优质小麦种业发展暨小麦单产提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全的决策部署，全面总结我县近年来优质小麦种业发展和小麦单产提升工作成效，分析当前面临的形势和挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全县优质小麦产业高质量发展，为保障国家粮食安全和促进农民增收致富作出新的更大贡献。参加今天会议的有县农业农村局、县科技局、县财政局、县自然资源和规划局等相关部门主要负责同志，各*镇政府、*街道办事处主要负责同志和分管农业负责同志，以及全县重点小麦种业企业代表、种粮大户代表和农业技术推广人员代表。刚才，*镇政府、街道办事处和种业有限公司、*农业科技发展有限公司等部门和企业作了汇报发言，讲的都很好，很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识优质小麦种业发展与小麦单产提升的重要意义

（一）是保障国家粮食安全的必然要求

粮食安全是“国之大者”，_总书记多次强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。小麦是我国重要的口粮作物，在保障粮食安全中具有举足轻重的地位。我县作为农业大县，小麦种植面积常年稳定在[*]万亩以上，年产量占全县粮食总产量的[*]%左右，是保障全县粮食安全的重要支柱。近年来，随着人口增长、消费升级和工业化城镇化进程加快，粮食需求持续刚性增长，保障粮食安全的压力越来越大。优质小麦种业是小麦产业的“芯片
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级农业产业化重点龙头企业[*]家，市级农业产业化重点龙头企业[*]家。这些企业与中国农业大学、省农科院等科研院校建立了长期稳定的合作关系，先后培育出了号、号等[*]个优质小麦品种，其中号品种荣获国家科技进步二等奖。全县建成小麦种子繁育基地[*]万亩，年生产优质小麦种子[*]万吨，不仅满足了本县小麦种植的需求，还远销到周边[*]个省市。同时，我县还建立了完善的种子质量监管体系，加强了对种子生产、加工、销售环节的监管，种子质量合格率常年保持在[*]%以上。

2.小麦单产水平稳步提高

通过实施小麦高产创建、粮食增产模式攻关等项目，我县大力推广先进的种植技术和管理模式，小麦单产水平实现了稳步提高。[*]年，全县小麦平均单产达到[*]公斤/亩，比[*]年提高了[*]公斤/亩，年均增长[*]%。其中，高产创建示范田单产达到[*]公斤/亩，比全县平均单产高出[*]%。在提高单产的同时，我县还注重小麦品质的提升，优质小麦种植面积不断扩大，目前全县优质小麦种植面积达到[*]万亩，占小麦种植总面积的[*]%，比[*]年提高了[*]个百分点。优质小麦的蛋白质含量、湿面筋含量等主要品质指标均达到国家优质小麦标准，深受加工企业的青睐。

3.科技支撑能力显著增强

我县积极推进农业科技创新，加强了与科研院校的合作，建立了以企业为主体、科研院校为依托、市场为导向的科技创新体系。近年来，先后引进推广了小麦节水抗旱、抗逆稳产、高产优质等新技术、新品种[*]余项，其中小麦节水灌溉技术在全县推广面积达到[*]万亩，每亩节水[*]立方米，节约灌溉成本[*]元。同时，我县还加强了农业科技人才队伍建设，培养了一批懂技术、会管理的农业科技人才和新型职业农民。目前，全县拥有农业科技推广人员[*]人，其中高级职称[*]人，中级职称[*]人；培育新型职业农民[*]人，他们在小麦种植管理中发挥了重要作用，成为推动我县小麦产业发展的主力军。

（二）存在的主要问题

1.种业创新能力有待进一步提高

虽然我县拥有一定数量的种业企业，但与国内先进地区相比，种业企业规模较小，研发投入不足，自主创新能力较弱。目前，全县种业企业每年研发投入占销售收入的比重仅为[*]%左右，远低于发达国家[*]%的水平。同时，种业企业与科研院校的合作还不够紧密，产学研结合的深度和广度还不够，一些科研成果不能及时转化为现实生产力。此外，我县小麦品种同质化现象比较严重，缺乏具有国际竞争力的突破性品种，在高端种子市场的占有率较低。

2.小麦单产提升面临诸多制约因素

一是耕地质量下降。近年来，随着工业化城镇化进程加快，全县耕地面积不断减少，同时由于长期过量使用化肥、农药，导致耕地质量下降，土壤肥力不足，影响了小麦单产的进一步提高。据统计，全县中低产田面积占耕地总面积的[*]%左右，这些耕地的小麦单产比高产田低[*]%—[*]%。二是水资源短缺。我县属于资源型缺水地区，人均水资源占有量仅为[*]立方米，不足全国平均水平的[*]%。小麦生长期间需要大量的水资源，尤其是在灌浆期，水资源短缺成为制约小麦单产提升的重要因素。三是病虫害发生危害加重。近年来，随着气候条件的变化和小麦种植结构的调整，小麦病虫害发生种类增多，危害程度加重。小麦条锈病、赤霉病、蚜虫等病虫害每年都会给我县小麦生产造成一定的损失，据估算，每年因病虫害造成的小麦减产达到[*]%—[*]%。

3.政策支持和服务保障还不够到位

一是政策扶持力度不够。虽然国家和省、市出台了一系列支持种业发展和粮食生产的政策，但我县在配套政策制定和资金投入方面还存在不足。例如，对种业企业的研发补贴、种子繁育基地建设补贴等政策还不够完善，资金投入规模较小，不能满足种业发展的实际需求。二是农业社会化服务体系还不健全。目前，我县农业社会化服务组织数量较少，服务能力较弱，服务内容主要集中在农资供应、农机作业等环节，在技术咨询、市场信息、农产品加工销售等方面的服务还比较欠缺。同时，服务收费不规范、服务质量参差不齐等问题也不同程度存在，不能很好地满足农民和企业的需求。三是市场流通体系建设滞后。我县小麦市场交易平台建设还不完善，市场信息不对称，价格形成机制不合理，农民在小麦销售中处于被动地位，缺乏议价能力。此外，小麦仓储、物流设施建设也相对滞后，仓储能力不足，物流成本较高，影响了小麦产业的经济效益。

三、明确目标任务，扎实推进优质小麦种业发展与小麦单产提升工作

（一）总体目标

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食安全的决策部署，坚持创新驱动、绿色发展、质量效益优先的原则，以提高优质小麦种业竞争力和小麦单产水平为核心，加强种业科技创新，完善种子繁育推广体系，推广先进种植技术，强化政策支持和服务保障，到[*]年，全县优质小麦种业创新能力显著增强，培育出[*]—[*]个具有自主知识产权的突破性小麦品种，优质小麦种子自给率达到[*]%以上；小麦单产水平稳步提高，全县小麦平均单产达到[*]公斤/亩以上，优质小麦种植面积达到[*]万亩以上，占小麦种植总面积的[*]%以上，小麦产业质量效益和竞争力明显提升，为保障国家粮食安全和促进农民增收致富提供有力支撑。

（二）重点任务

1.加强优质小麦种业创新体系建设

一是加大种业科研投入。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本为补充的多元化种业科研投入机制。县财政每年安排不少于[*]万元的种业科研专项资金，用于支持小麦种业基础性、公益性研究和新品种培育。鼓励种业企业加大研发投入，对企 ……（未完，全文共6549字，当前仅显示3018字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优质小麦种业发展暨小麦单产提升工作会议上的讲话》）