在全县基层医疗卫生事业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识基层医疗卫生事业的重要意义，切实增强推动发展的责任感和使命感
（一）基层医疗卫生是保障群众健康的重要基础
（二）基层医疗卫生是推进健康中国建设的重要支撑
（三）基层医疗卫生是促进社会公平正义的重要体现
二、全面总结基层医疗卫生工作取得的成绩，进一步坚定高质量发展的信心和决心
（一）基础设施建设成效显著，基层医疗服务条件明显改善
（二）人才队伍建设不断加强，基层医疗服务能力显著提升
（三）医共体建设深入推进，县域医疗资源实现优化配置
（四）基本公共卫生服务扎实开展，群众健康水平稳步提高
（五）疫情防控工作成效显著，基层防线得到有力巩固
三、清醒认识基层医疗卫生工作存在的问题和挑战，准确把握发展的方向和重点
（一）基层医疗卫生人才短缺问题仍然突出
（二）基层医疗卫生服务能力发展不均衡
（三）基层医疗卫生机构管理水平有待提高
（四）群众对基层医疗卫生服务的信任度还不够高
（五）应对突发公共卫生事件的能力还需进一步增强
四、聚焦重点任务，扎实推进基层医疗卫生事业高质量发展
（一）加强人才队伍建设，打造高素质基层医疗卫生队伍
（二）推进基础设施和设备建设，改善基层医疗服务条件
（三）深化医共体建设，促进县域医疗资源优化配置
（四）提升基本公共卫生服务质量，增强群众健康保障
（五）加强应急体系建设，提高应对突发公共卫生事件能力
（六）加强……
在全县基层医疗卫生事业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层医疗卫生事业发展会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于基层医疗卫生工作的决策部署，全面总结近年来我县基层医疗卫生工作取得的成效，精准分析当前面临的形势与挑战，科学部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚全县上下推动基层医疗卫生事业高质量发展的强大合力，不断提升基层医疗卫生服务能力和水平，切实保障全县人民群众的身体健康和生命安全。参加今天会议的有县四套班子相关领导，县卫生健康局全体班子成员及各股室负责人，全县各乡镇分管卫生健康工作的领导，各基层医疗机构（包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心等）的主要负责人、医务人员代表，以及县财政、人社、医保等相关部门的负责同志。刚才，**镇卫生院、**街道社区卫生服务中心、县人民医院等单位的负责同志作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在基层医疗卫生服务、人才队伍建设、医疗质量提升等方面的经验做法，讲得都很具体、很实在，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、相互借鉴，切实把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合我县基层医疗卫生工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识基层医疗卫生事业的重要意义，切实增强推动发展的责任感和使命感

基层医疗卫生事业是医疗卫生服务体系的网底，是保障人民群众身体健康的第一道防线，在守护群众生命健康、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。

（一）基层医疗卫生是保障群众健康的重要基础

_总书记多次强调，没有全民健康，就没有全面小康。基层医疗卫生机构直接面向广大群
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1079字，正式会员可完整阅读）……　
，群众的健康获得感、幸福感和安全感不断增强。

（一）基础设施建设成效显著，基层医疗服务条件明显改善

县委、县政府始终把基层医疗卫生基础设施建设作为重点民生工程来抓，持续加大投入力度。过去五年，全县累计投入资金3亿元，完成了12个乡镇卫生院和20个社区卫生服务中心的标准化建设，新建和改扩建业务用房面积达到5万平方米。同时，为基层医疗卫生机构配备了CT、彩超、全自动生化分析仪等一批先进的医疗设备，全县基层医疗卫生机构的设备总值从2019年的5000万元增加到现在的1.5亿元，增长了2倍。通过加强基础设施建设，基层医疗卫生机构的就医环境得到了极大改善，服务功能进一步完善，基本能够满足群众常见病、多发病的诊疗需求。比如，**镇卫生院在标准化建设后，新增了内科、外科、妇产科等科室，开设了住院病房，能够开展阑尾切除、剖宫产等常见手术，极大地方便了当地群众就医。

（二）人才队伍建设不断加强，基层医疗服务能力显著提升

人才是基层医疗卫生事业发展的核心要素。我们始终把人才培养和引进作为关键举措，通过多种途径加强基层医疗卫生人才队伍建设。一方面，加大本土人才培养力度。与成都中医药大学附属医院、四川省第三人民医院等上级医院建立了长期合作关系，每年选派50名左右的基层医务人员到上级医院进修学习，同时邀请上级医院的专家到我县开展学术讲座和业务培训，每年举办各类培训班20期以上，培训基层医务人员2000余人次。另一方面，积极引进高层次人才。制定了优惠政策，吸引了一批医学院校毕业生到基层医疗卫生机构工作，过去五年，全县基层医疗卫生机构共引进本科及以上学历人才100余人。此外，我们还加强了乡村医生队伍建设，通过开展定向培养、规范培训等方式，培养了乡村医生骨干50余人，全县乡村医生的整体素质得到了明显提高。通过加强人才队伍建设，基层医疗卫生机构的诊疗水平和服务能力得到了显著提升，一些过去需要转诊到上级医院的疾病，现在在基层就能够得到有效治疗。在去年的急诊急救大赛中，16支参赛队伍在模拟创伤、心脏骤停等急救场景中展现出了较高的应急处置能力，特别是在心肺复苏项目中，选手的按压深度和频率控制精准，创伤急救环节团队配合默契，充分体现了我县基层医务人员扎实的基本功和较强的应急能力。

（三）医共体建设深入推进，县域医疗资源实现优化配置

为了整合县域医疗资源，提高医疗服务效率，我们积极推进县域医共体建设，实现了全县医共体全覆盖。以县人民医院、县中医医院为龙头，分别与12个乡镇卫生院和社区卫生服务中心组建了医共体，建立了远程医疗、双向转诊、资源共享等机制。通过远程医疗平台，基层医疗卫生机构可以与上级医院进行实时会诊，让群众在家门口就能享受到上级专家的诊疗服务，过去一年，全县远程会诊量达到了1000余例。在双向转诊方面，建立了便捷的转诊通道，明确了转诊标准和流程，实现了“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的有序就医格局，去年全县基层医疗卫生机构向上级医院转诊患者2000余人次，上级医院向基层转诊康复患者1000余人次。同时，医共体内部实现了检验、影像等资源共享，避免了重复检查，降低了医疗成本。通过医共体建设，全县医疗资源得到了优化配置，基层医疗卫生机构与上级医院之间的协作更加紧密，整体医疗服务效率和质量得到了有效提升。

（四）基本公共卫生服务扎实开展，群众健康水平稳步提高

我们始终把基本公共卫生服务作为基层医疗卫生工作的重要内容，严格按照国家基本公共卫生服务规范要求，扎实做好各项工作。全县累计为60万居民建立了电子健康档案，建档率达到了90%以上。对10万老年人、8万高血压患者、3万糖尿病患者等重点人群进行了规范管理，每年为老年人免费提供一次健康体检和健康指导服务，对高血压、糖尿病患者每季度进行一次随访和健康评估。同时，扎实开展儿童保健、孕产妇保健、预防接种等工作，全县儿童免疫规划疫苗接种率达到了95%以上，孕产妇系统管理率达到了90%以上。通过开展健康教育活动，每年举办健康讲座100余场，发放健康教育资料50万份，群众的健康意识和健康知识知晓率得到了明显提高。据统计，全县居民的人均预期寿命从2019年的75岁提高到了现在的77岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别从8‰和10‰下降到了5‰和7‰，群众的健康水平得到了稳步提高。

（五）疫情防控工作成效显著，基层防线得到有力巩固

在新冠肺炎疫情防控工作中，基层医疗卫生机构发挥了重要的“哨点”作用。全县基层医疗卫生机构严格落实疫情防控各项措施，加强发热门诊（哨点）建设，规范预检分诊和发热患者接诊流程，认真做好_的排查、_和健康监测工作。在疫苗接种工作中，基层医疗卫生机构承担了主要的接种任务，广大医务人员加班加点，为全县群众接种新冠疫苗80万剂次，全程接种率达到了90%以上，构建了坚实的免疫屏障。同时，在疫情防控期间，基层医疗卫生机构还积极开展健康宣教、心理疏导等工作，引导群众做好个人防护，有效保障了群众的身体健康和生命安全。通过疫情防控工作的实践，基层医疗卫生机构的应急处置能力和协同作战能力得到了进一步锻炼和提升，基层防线得到了有力巩固。

这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是全县各级各部门密切配合、共同努力的结果，更是广大医疗卫生工作者默默耕耘、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广大医疗卫生工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

三、清醒认识基层医疗卫生工作存在的问题和挑战，准确把握发展的方向和重点

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县基层医疗卫生工作还存在一些不容忽视的问题和挑战， ……（未完，全文共9042字，当前仅显示3031字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县基层医疗卫生事业发展会议上的讲话》）