在全区生物医药产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识生物医药产业发展的重要意义
（一）生物医药产业是推动区域经济高质量发展的核心引擎
（二）生物医药产业是保障和改善民生的重要支撑
（三）生物医药产业是应对全球竞争的必然选择
二、准确把握我区生物医药产业发展现状与问题
（一）发展现状
（二）存在问题
三、明确目标任务，全力推动生物医药产业高质量发展
（一）总体目标
（二）重点任务
四、强化组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化考核监督
（三）营造良好氛围
……
在全区生物医药产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区生物医药产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于生物医药产业发展的战略部署，全面总结我区生物医药产业发展现状，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全区生物医药产业实现高质量跨越式发展。参加今天会议的有区政府相关领导、各职能部门负责同志、生物医药企业代表以及行业专家学者。刚才，**部门、企业和街道作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，提出的建议具有很强的针对性和可操作性，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识生物医药产业发展的重要意义

（一）生物医药产业是推动区域经济高质量发展的核心引擎

生物医药产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，具有科技含量高、产业关联度大、带动作用强、发展前景广阔等显著特点。从全国范围来看，近年来我国生物医药产业保持着快速发展的良好态势，产业规模持续扩大。据统计，2023年全国生物医药产业规模突破4万亿元，同比增长12%，对经济增长的贡献率不断提升。在我省，生物医药产业同样呈现出蓬勃发展的态势，2023年全省生物医药产业产值达到3000亿元，同比增长15%，成为推动全省经济转型升级的重要力量。

就我区而言，生物医药产业一直是我区重点培育和发展的支柱产业之一。经过多年的发展，我区已经形成了较为完整的生物医药产业链，涵盖了生物制药
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不足、创新能力较弱等问题，与国际先进水平相比还存在较大差距。因此，我们必须充分认识到加快生物医药产业发展的紧迫性和重要性，进一步增强责任感和使命感，采取有力措施，推动我区生物医药产业在全球竞争中实现突围发展。

二、准确把握我区生物医药产业发展现状与问题

（一）发展现状

近年来，我区高度重视生物医药产业发展，坚持把生物医药产业作为推动经济高质量发展的重要抓手，不断加大政策支持力度，优化产业发展环境，全区生物医药产业呈现出良好的发展态势。

一是产业规模不断扩大。如前所述，截至2024年底，我区生物医药企业数量达到120家，产值突破200亿元，近三年来年均增长率保持在20%以上，产业规模持续扩大，发展速度明显加快。

二是产业集聚效应初步显现。我区规划建设了**生物医药产业园区，目前园区已入驻企业30家，涵盖了生物制药、医疗器械等多个领域，形成了一定的产业集聚效应。园区内企业之间加强合作交流，实现了资源共享、优势互补，有力地推动了产业的协同发展。

三是创新能力逐步提升。我区积极引导企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，科技创新能力不断提升。2024年，全区生物医药企业研发投入达到15亿元，同比增长25%，占产值的7.5%。先后有**生物制药有限公司、**医疗器械研究院等企业和机构承担了国家、省、市科研项目20项，取得了一批具有自主知识产权的创新成果，获得发明专利30项，实用新型专利50项。

四是政策环境不断优化。我区出台了《关于加快生物医药产业发展的若干政策意见》，从资金扶持、人才引进、土地供应、税收优惠等方面为企业提供全方位的政策支持。同时，建立了生物医药产业发展联席会议制度，定期研究解决产业发展中的重大问题，为产业发展提供了有力的组织保障。

（二）存在问题

尽管我区生物医药产业发展取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，与国内外先进地区相比，我区生物医药产业还存在一些不容忽视的问题和短板。

一是企业规模普遍较小。我区生物医药企业中，中小企业占比达到80%，年产值超10亿元的企业仅有3家，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。企业规模小导致研发投入不足、市场竞争力较弱，难以在激烈的市场竞争中占据优势地位。

二是研发创新能力不足。虽然我区生物医药企业研发投入有所增加，但与国际先进企业相比，研发投入占比仍然较低。国际知名生物医药企业研发投入占比普遍在15%以上，而我区企业平均研发投入占比仅为7.5%。同时，我区生物医药产业高端人才匮乏，缺乏领军型人才和创新团队，制约了产业的创新发展。

三是产业链配套不够完善。我区生物医药产业链还存在一些薄弱环节，如上游的医药中间体、原料药生产企业较少，下游的医药流通、医疗服务等环节发展相对滞后。产业链配套不完善导致企业生产成本较高，产业协同发展能力不足。

四是政策落实不够到位。虽然我区出台了一系列支持生物医药产业发展的政策措施，但在政策落实过程中，还存在一些问题，如政策宣传不到位、审批流程繁琐、资金拨付不及时等，影响了政策的实施效果，企业的获得感不强。

三、明确目标任务，全力推动生物医药产业高质量发展

（一）总体目标

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于生物医药产业发展的决策部署，坚持创新驱动、集聚发展、绿色发展、开放发展的原则，以提高产业核心竞争力为目标，以优化产业发展环境为重点，加大政策支持力度，加强创新能力建设，培育壮大龙头企业，完善产业链配套，推动我区生物医药产业实现高质量跨越式发展。到2025年，全区生物医药产业产值达到300亿元，年均增长20%以上；培育年产值超20亿元的龙头企业5家，上市企业8家；研发投入占比达到10%以上，新增发明专利50项以上；产业集聚效应更加明显，**生物医药产业园区产值占全区生物医药产业产值的50%以上。

（二）重点任务

1.加强创新能力建设，提升产业核心竞争力

一是加大研发投入力度。建立健全政府引导、企业主体、社会参与的多元化研发投入机制。区财政每年安排不少于5000万元的生物医药产业研发专项资金，对企业的研发项目给予补贴和奖励。引导企业加大研发投入，对企业研发投入超过产值10%的部分，按照一定比例给予税收优惠。鼓励社会资本设立生物医药产业投资基金，支持企业开展研发创新和成果转化。

二是加强创新平台建设。依托高校、科研机构和龙头企业，加快建设一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。到2025年，力争新建省级以上创新平台5个，市级创新平台10个。加强创新平台之间的合作交流，实现资源共享、优势互补，提高创新平台的运行效率和服务能力。

三是强化人才队伍建设。制定出台更加优惠的人才政策，加大对生物医药产业高端人才的引进和培养力度。设立生物医药产业人才专项资金，对引进的领军型人才和创新团队给予安家费、科研启动资金等方面的补贴。加强与高校、职业院校的合作，建立产学研用相结合的人才培养模式，培养一批适应产业发展需求的专业技术人才和技能型人才。同时，完善人才激励机制，对在科技创新、成果转化等方面做出突出贡献的人才给予重奖，充分激发人才的创新活力和创造热情。

2.培育壮大龙头企 ……（未完，全文共6148字，当前仅显示2833字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区生物医药产业发展推进会议上的讲话》）