在全县医疗保障惠民工程推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，充分认识医疗保障惠民工程的重要意义
（一）三级车长制构建高效服务网络，打通惠民“最后一公里”
（二）“双车”联动减轻患者经济负担，筑牢防返贫健康屏障
（三）强化宣传引导，营造全民参与的良好氛围
二、正视问题，找准差距，清醒认识工作中存在的不足
（一）基层医疗服务能力有待提升
（二）药品供应保障机制不够完善
（三）部门协同联动效率不高
（四）群众健康意识和自我管理能力不足
三、明确目标，突出重点，全力推动医疗保障惠民工程高质量发展
（一）加强基层医疗服务体系建设，提升服务能力
（二）完善药品供应保障机制，确保药品稳定供应
（三）强化部门协同联动，形成工作合力
（四）加强健康宣传教育，提高群众健康意识
四、强化保障，压实责任，确保惠民工程各项任务落地见效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大资金投入，强化经费保障
（三）严格考核评估，强化监督问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全县医疗保障惠民工程推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县医疗保障惠民工程推进会议，主要任务是全面总结我县“购药直通车”和“救治直通车”惠民工程的实施成效，深入分析当前工作中存在的问题与挑战，进一步明确下一阶段工作重点，动员全县上下凝心聚力、真抓实干，持续提升医疗保障服务水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止因病致贫和因病返贫现象发生，为全县乡村振兴战略实施筑牢健康防线。参加今天会议的有*县医保部门全体干部职工、各乡镇、*街道分管领导、村医代表以及部分贫困患者代表。刚才，*部门作了汇报发言，全面梳理了“双车”工程的开展情况，提出的工作建议具有很强的针对性和可操作性，讲得非常到位，我完全赞同，大家务必认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，充分认识医疗保障惠民工程的重要意义

自“购药直通车”和“救治直通车”工程实施以来，我县紧紧围绕解决贫困人口“购药难、救治难”问题，创新工作机制，完善服务体系，取得了显著的阶段性成效，得到了广大群众的广泛认可和好评。

（一）三级车长制构建高效服务网络，打通惠民“最后一公里”

我县创新性建立县、乡、村三级双车长制，形成了“村级筛查、乡级衔接、县级落实”的全链条服务体系。由村医担任村级“车长”，对本村患特殊疾病人员进行全面摸底排查，建立详细的用
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’，我根本吃不起药，感谢党和政府的好政策！”

在救治方面，“救治直通车”通过开辟绿色就医通道，推动分级诊疗和分类救治工作落地见效。全县累计通过“救治直通车”转运贫困患者人次，其中在基层医疗机构治疗人次，在县级医院治疗人次，向上级医院转诊人次。通过合理分流患者，不仅提高了医疗资源利用效率，还降低了患者的治疗费用。据统计，在基层就诊的患者平均住院费用较县级医院低30%，在县级医院就诊的患者平均住院费用较上级医院低50%，切实让贫困患者享受到了“就近治疗、费用低廉”的实惠。

（三）强化宣传引导，营造全民参与的良好氛围

为提高群众对“双车”工程的知晓率和参与度，我县通过多种渠道开展宣传工作。一是利用电视、广播、报纸等传统媒体，制作专题宣传片和新闻报道，详细介绍工程的政策内容、申请流程和服务成效；二是借助微信公众号、抖音等新媒体平台，发布通俗易懂的图文和视频信息，累计阅读量达万次；三是组织乡镇、村工作人员和村医开展入户宣传，发放宣传手册万份，面对面解答群众疑问*余人次。通过全方位、多层次的宣传，让惠民政策深入人心，形成了全社会关心支持医疗保障工作的良好氛围。

二、正视问题，找准差距，清醒认识工作中存在的不足

虽然我县“双车”工程取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍存在一些亟待解决的问题。

（一）基层医疗服务能力有待提升

部分乡镇卫生院和村卫生室基础设施薄弱，医疗设备陈旧，缺乏专业的全科医生和护理人员，难以满足贫困患者的基本诊疗需求。例如，*镇卫生院仅有3名临床医生，其中能够熟练处理慢性病的医生仅1名，导致一些复杂病症无法在基层得到有效治疗，不得不转诊至县级医院，增加了患者的就医成本和时间。

（二）药品供应保障机制不够完善

虽然建立了药品集中采购平台，但部分罕见病药品、特殊剂型药品仍然存在供应不足的问题。例如，我县有*名患有血友病的贫困患者，所需的凝血因子类药品由于生产企业产能有限，经常出现断货情况，导致患者治疗中断，存在一定的健康风险。

（三）部门协同联动效率不高

医保、卫健、财政、民政等部门之间的信息共享机制不够健全，存在数据壁垒，导致在患者身份识别、费用报销、救助衔接等方面出现衔接不畅的问题。例如，个别贫困患者在办理医保报销和民政救助时，需要重复提交材料，办事流程繁琐，影响了服务效率。

（四）群众健康意识和自我管理能力不足

部分贫困患者缺乏健康意识，对疾病的预防和管理重视不够，存在“小病拖、大病扛”的现象，导致病情加重，增加了治疗难度和费用。例如，在村级筛查中发现，%的高血压患者没有按时服用降压药，%的糖尿病患者没有定期监测血糖，导致并发症发生率较高。

三、明确目标，突出重点，全力推动医疗保障惠民工程高质量发展

下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于医疗保障工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续完善“购药直通车”和“救治直通车”服务体系，不断提升医疗保障水平。

（一）加强基层医疗服务体系建设，提升服务能力

一是加大对乡镇卫生院和村卫生室的投入力度，实施基层医疗机构标准化建设工程，更新医疗设备，改善就医环境。未来三年，计划投入资金万元，为个乡镇卫生院和个村卫生室配备心电图机、B超机、血糖仪等设备，提升基层诊疗能力。二是加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过“引进来、送出去”相结合的方式，吸引优秀人才到基层工作，同时定期组织基层医务人员到县级医院进修学习，提高专业水平。计划每年招聘名全科医生充实到乡镇卫生院，选派*名基层医务人员到县级医院进修。三是推进家庭医生签约服务提质扩面，组建由全科医生、护士、村医组成的家庭医生团队，为贫困患者提供个性化的健康管理服务，包括疾病预防、用药指导、康复治疗等，实现“小病在基层、大病有转诊”的分级诊疗模式。

（二）完善药品供应保障机制，确保药品稳定供应

一是扩大药品集中采购范围，加强与药品生产企业和配送公司的沟通协调，建立应急储备制度，保障常用药、慢性病用药和罕见病药品的供应。针对血友病患者所需的凝血因子类药品，我们将与省医药采购平台对接，争取纳入省级集中采购目录，同时协调企业建立应急供应渠道，确保药品不断供。二是加强药品质量监管，建立药品采购、储存、配送全过程监管机制，定期对药品质量进行抽检，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为，保障患者用药安全。三是探索“互联网+药品配送”模式，利用电商平台和物流企业，为行动不便的贫困患者提供药品配送上门服务，解决购药“最后一公里”问题。计划在*个乡镇试点“互联网+药品配送”，逐步向全县推广。

（三）强化部门协同联动，形成工作合力

一是建立健全医保、卫健、财政、民政、乡村 ……（未完，全文共4924字，当前仅显示2594字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县医疗保障惠民工程推进会议上的讲话》）