在全市财政审计工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识财政审计工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、聚焦重点任务，持续提升财政审计工作质效
（一）聚焦财政资金增收节支，深挖资源统筹潜力
一是加强财政收入审计，确保应收尽收
二是强化财政支出审计，优化支出结构
三是深化预算执行审计，提高预算管理水平
（二）聚焦国有资产规范管理，筑牢资产安全屏障
一是开展国有资产清查审计，夯实管理基础
二是加强国有资产使用和处置审计，规范管理行为
三是推动国有资产信息化管理，提升管理效能
（三）聚焦政府债务风险防范，织密财政安全网络
一是加强政府债务规模和结构审计，防范债务风险
二是强化政府债券资金审计，提高资金使用效益
三是推动建立债务风险预警和处置机制，强化责任追究
三、强化保障措施，确保财政审计工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善协作机制，形成工作合力
（三）加强队伍建设，提升能力素质
（四）强化结果运用，发挥审计效能
……
在全市财政审计工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市财政审计工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于财政审计工作的决策部署，总结近年来全市财政审计工作成效，分析当前财政管理面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步提升财政资金使用质效，规范国有资产管理，防范政府债务风险，为全市经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、财政局和审计局主要负责人，各乡镇政府主要负责同志，以及市直相关部门分管负责同志和业务科室负责人。刚才，**县、**区审计局和市财政局作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的工作思路和措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市财政审计工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识财政审计工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

财政是国家治理的基础和重要支柱，审计是党和国家监督体系的重要组成部分。做好财政审计工作，对于推动财政政策落地见效、规范财政资金管理、防范财政风险、提升政府治理能力具有至关重要的意义。近年来，全市审计机关紧紧围绕中心、服务大局，聚焦财政收支审计主线，以“三聚焦”为抓手，扎实开展各项审计工作，取得了显著成效。

从服务经济社会发展大局来看，审计机关通过对7个县（市、区）和32个乡
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平迈上新台阶。

二、聚焦重点任务，持续提升财政审计工作质效

面对新形势、新任务、新要求，全市财政审计工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出“三聚焦”，精准发力，推动审计工作再上新水平。

（一）聚焦财政资金增收节支，深挖资源统筹潜力

财政资金是推动经济社会发展的“血液”，加强财政资金管理，提高资金使用效益，是审计工作的首要任务。各级审计机关要围绕财政资金“收、支、管”全链条，深入开展审计监督，助力打破财政资源“碎片化”格局，实现资源的优化配置与高效统筹。

一是加强财政收入审计，确保应收尽收。要加大对税收收入和非税收入的审计力度，重点关注税收征管部门是否依法履职，是否存在应征未征、违规减免缓征税款等问题；非税收入管理是否规范，是否存在截留、坐支、挪用等现象。例如，在以往审计中发现，个别县（市）区为了完成招商引资任务，违规出台税收优惠政策，导致财政收入流失**万元。各级税务部门要引以为戒，严格执行税收法律法规，坚决杜绝此类问题发生。同时，要加强对国有资源（资产）有偿使用收入、政府性基金收入等的审计，确保各类财政收入及时足额入库。

二是强化财政支出审计，优化支出结构。要以推动政府过“紧日子”为目标，加强对财政支出的合理性、有效性审计。重点关注“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出是否按规定压减，是否存在超标准、超范围支出问题；民生领域资金是否及时足额拨付，是否存在挤占、挪用等情况。比如，在对某乡镇的审计中发现，该乡镇违规将扶贫资金**万元用于政府接待支出，严重违反了财经纪律。各级财政部门要严格支出管理，优化支出结构，优先保障民生工程、重点项目和关键领域资金需求，切实把有限的资金用在刀刃上。

三是深化预算执行审计，提高预算管理水平。要加强对预算编制、执行、调整和决算的全过程审计，重点关注预算编制是否科学合理、是否与经济社会发展目标相衔接，预算执行是否严格规范、是否存在无预算、超预算支出问题，预算调整是否按规定程序报批、是否存在随意调整现象。通过审计，推动建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理体系，提高预算管理的科学性和严肃性。

（二）聚焦国有资产规范管理，筑牢资产安全屏障

国有资产是全市人民的共同财富，加强国有资产管理，防止国有资产流失，是各级政府的重要职责。各级审计机关要以摸清国有资产底数、规范资产管理行为、促进资产保值增值为目标，全面加强对国有资产的审计监督。

一是开展国有资产清查审计，夯实管理基础。要对全市行政事业单位、国有企业的国有资产进行全面清查审计，重点关注资产登记是否完整、账实是否相符、管理制度是否健全。通过审计，建立健全国有资产台账，做到底数清、情况明。例如，市在去年开展的国有资产清查审计中，累计清查资产万件，涉及金额亿元，发现账实不符问题起，通过整改补登资产**亿元，有效解决了资产“家底”不清的问题。

二是加强国有资产使用和处置审计，规范管理行为。要重点关注国有资产是否得到合理有效利用，是否存在闲置浪费、低效使用等问题；资产处置是否符合规定程序，是否通过公开招标、拍卖等方式进行，是否存在暗箱操作、低价处置等现象。在对国有企业的审计中发现，该企业未经评估擅自将一处位于市中心的商业房产出租给关联企业，年租金仅为市场价格的60%，造成国有资产收益流失万元。各级国资监管部门要加强监管，建立健全资产使用和处置制度，规范操作流程，确保国有资产在阳光下运行。

三是推动国有资产信息化管理，提升管理效能。要加大对国有资产信息化建设的审计力度，重点关注是否建立了统一的国有资产管理信息系统，是否实现了资产从购置、使用到处置的全过程动态监管。通过审计，推动各级各部门加快国有资产信息化建设步伐，利用大数据、云计算等技术手段，提高资产管理的精细化、智能化水平，实现国有资产实时监控、动态管理。

（三）聚焦政府债务风险防范，织密财政安全网络

政府债务风险防范是财政审计的重中之重，关系到全市经济_发展大局。各级审计机关要密切关注政府债务规模、结构、偿债能力等情况，加强对政府债券资金管理使用的审计监督，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

一是加强政府债务规模和结构审计，防范债务风险。要全面摸清全市政府债务底数，包括显性债务和隐性债务，重点关注债务规模是否超过财政承受能力，债务结构是否合理，偿债资金来源是否稳定。通过审计，及时发现债务风险隐患，为政府制定债务化解方案提供依据。例如，**县在审计中被发现隐性债务规模较大，债务率超过警戒线，市政府及时采取了债务重组、增加财政收入等措施，有效缓解了债务压力。

二是强化政府债券资金审计，提高资金使用效益。要对专项债券资金的分配、下达、 ……（未完，全文共4995字，当前仅显示2631字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市财政审计工作推进会议上的讲话》）