在全区审计业务指导工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识审计业务指导工作的重要意义，增强责任感和使命感
二、总结成效经验，找准审计业务指导工作的发力点
（一）拓展“以上带下”工作模式，强化实践引领
（二）探索开展审计项目提级审理，提升质量控制水平
（三）完善审计业务质量检查工作机制，发挥查错纠偏作用
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段审计业务指导工作
（一）深化“以上带下”工作机制，提升基层审计实战能力
（二）强化提级审理和质量检查，构建全过程质量控制体系
（三）加强审计队伍建设，夯实审计业务指导工作基础
（四）聚焦中心工作，提升审计服务大局的能力和水平
四、强化组织保障，确保审计业务指导工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区审计业务指导工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区审计业务指导工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于审计工作的决策部署，总结近年来我区审计业务指导工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步健全审计业务指导工作机制，推动全区审计机关提升审计业务质效，为全区经济社会高质量发展提供更坚实的审计保障。参加今天会议的有区审计局领导班子成员、各业务科室负责人，各**镇、**街道审计工作分管领导及审计工作人员，以及部分重点部门审计工作相关同志。刚才，**镇、街道审计工作负责同志和区审计局科室作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有对过往工作的深入总结，也有对未来工作的清晰规划，我都表示同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，结合全区审计工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识审计业务指导工作的重要意义，增强责任感和使命感

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有不可替代的重要作用。随着经济社会的快速发展，审计工作面临的形势、任务和要求发生了深刻变化，对审计业务质量提出了更高标准。加强审计业务指导工作，是提升全区审计机关整体效能的必然要求，是推动审计工作高质量发展的关键举措，更是服务全区中心工作、保障民生福祉的重要支撑。

从宏观层面看，党中央高度重视审计工作，_总书记多次对审计工作作出重要指示批示，为我们做好新时代审计工作指明了方向、提供了根本遵循。近年来，上级审计机关不断加大对基层
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计重点的准确性、审计方法的科学性等方面提出修改意见，累计审核方案份，提出意见建议**条，有效提升了实施方案的质量。

在审计实施过程中，区审计局安排业务骨干进行全程指导，通过现场答疑、案例分析、经验分享等方式，帮助基层审计人员解决实际问题。例如，在审计发现问题时，指导组及时介入，带领基层审计人员深入分析问题成因，传授调查取证方法和技巧，确保问题查深查透。通过这种“手把手”的指导，基层审计人员在实践中积累了经验，业务能力得到了显著提升。据统计，参与同步审计的基层审计人员中，**%的同志表示在审计思路、方法和技巧方面有了明显进步，个基层审计机关在后续开展的审计项目中，问题发现率提高了**%。

（二）探索开展审计项目提级审理，提升质量控制水平

针对区市县审计机关审理力量薄弱、质量控制水平参差不齐的实际，区审计局积极探索开展审计项目提级审理工作。抽调审理业务骨干组成提级审理小组，对区市县审计机关完成复核审理的审计项目进行随机抽查，近两年来，累计提级审理项目个，覆盖个镇、个街道。提级审理从审计程序的合规性、审计证据的充分性、审计定性的准确性、整改要求的可行性、文本编制的规范性、文书起草的严谨性等方面进行全面审查，共发现各类问题个，涉及程序不规范、证据不充分、定性不准确等多个方面。

在提级审理过程中，审理小组与审计人员、审理人员进行面对面交流，结合具体案例，详细讲解审计业务全流程质量控制要求和方法，剖析典型问题产生的原因及解决思路。例如，在审理镇项目审计报告时，发现对问题的定性缺乏明确的政策依据，审理人员现场查阅相关法律法规，与审计人员共同研究讨论，最终确定了准确的定性依据。通过这种“解剖麻雀”式的审理指导，不仅帮助基层审计机关纠正了具体问题，更传授了审理工作的理念和方法，实现了“提级一件、指导一片”的工作目标。参与提级审理的基层审计机关表示，通过这次“体检”，找准了自身在质量控制方面的短板，明确了改进方向，后续开展的审计项目质量显著提升，审计报告退回修改率下降了**%。

（三）完善审计业务质量检查工作机制，发挥查错纠偏作用

区审计局将审计业务质量检查与业务指导有机结合，在完成常规质量检查内容的基础上，进一步拓展检查功能，强化指导服务。每年定期组织开展审计业务质量检查，成立检查组，深入个镇、个街道审计机关，通过查阅审计档案、现场询问、数据分析等方式，全面了解基层审计业务管理情况。近三年来，累计检查审计项目个，发现问题类**个，涉及审计程序、证据获取、报告编制等多个环节。

检查结束后，组织被检查单位全体审计人员召开业务座谈会，面对面解读审计业务控制规范，结合检查中发现的问题，深入分析制约审计业务质量的因素。例如，针对部分基层审计机关在大数据审计应用方面存在的不足，检查组邀请专业技术人员进行现场演示和讲解，介绍大数据分析方法和工具的使用技巧，解答审计人员在实际操作中的困惑。同时，以现场互动的方式，全面解答一线审计人员在审计实践中的问题，累计解答疑问条，帮助基层审计人员纠正了种在审计业务质量认识上的偏差，提供了解决质量问题的路径和方法。通过质量检查和业务指导的有机融合，基层审计机关对审计业务质量的重视程度显著提高，主动加强内部管理，完善质量控制制度，全区审计业务质量整体水平得到了有效提升。

三、明确目标任务，扎实推进下一阶段审计业务指导工作

当前和今后一个时期，全区审计业务指导工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实上级审计机关和区委、区政府关于审计工作的部署要求，以提升审计业务质效为核心，以健全工作机制为重点，以强化队伍建设为保障，推动全区审计工作高质量发展。

（一）深化“以上带下”工作机制，提升基层审计实战能力

进一步扩大“以上带下”工作模式的覆盖面，除领导干部经济责任审计项目外，在财政审计、民生审计、投资审计等领域选取典型项目，组织区市县审计机关同步开展审计。制定年度同步审计项目计划，明确项目数量、类型和时间安排，确保每年至少开展**个同步审计项目。加强对同步审计项目的全过程管理，在审计准备阶段，统一组织业务培训，邀请专家解读政策法规、讲解审计方案；在审计实施阶段，建立定期沟通机制，每周召开一次工作例会，交流进展情况，解决遇到的问题；在审计报告阶段，统一报告格式和内容要求，组织开展集中审理，确保审计结果客观公正。

加强对基层审计人员的实践锻炼，建立“导师制”培养机制，由区审计局业务骨干与基层审计人员结成对子，进行“一对一”指导。导师负责制定培养计划，指导学员开展审计项目，帮助学员提升审计思路、方法和技巧。每年选派**名基层审计人员到区审计局参与重点审计项目，通过跟班学习、实战锻炼，让基层审计人员在高层次的审计实践中积累经验、增长才干。预计到2025年底，实现基层审计人员轮训一遍的目标，全区审计队伍的实战能力得到显著提升。

（二）强化提级审理和质量检查，构建全过程质量控制体系

进一步规范提级审理工作流程，制定提级审理操作指南，明确审理内容、程序和标准，确保提级审理工作有章可循。扩大提级审理范围，将涉及民生资金、重大投资项目等重点领域的审计项目作为提级审理的重点，每年提级审理项目数量不少于当年完成审计项目总数的**%。建立提级审理问题台账，对发现的问题进行跟踪整改，实行 ……（未完，全文共6269字，当前仅显示2889字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区审计业务指导工作推进会议上的讲话》）