在全市审计成果质量问题整改工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识审计成果质量问题整改工作的重要意义
（一）从政治高度深刻认识审计整改工作的重要性
（二）从发展大局深刻认识审计整改工作的必要性
（三）从审计事业发展深刻认识审计整改工作的紧迫性
二、正视问题短板，深入剖析审计成果质量存在的突出问题
（一）审计发现问题能力有待提升
（二）审计质量_机制不够健全
（三）审计成果运用不够充分
三、聚焦重点任务，扎实推进审计成果质量问题整改工作
（一）深入开展自查自纠，全面排查审计成果质量问题
（二）严格进行整改评估，科学确定审计整改工作重点
（三）强力推进整改落实，确保审计成果质量问题全面整改到位
（四）注重成果巩固提升，建立健全审计质量_长效机制
四、强化组织保障，确保审计成果质量问题整改工作取得实效
（一）加强组织领导，构建协同联动的审计整改工作格局
（二）压实整改责任，形成层层传导的审计整改责任链条
（三）完善工作机制，建立健全审计整改长效保障体系
……
在全市审计成果质量问题整改工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市审计成果质量问题整改工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于审计工作的重要指示批示精神，全面落实上级关于审计整改工作的决策部署，针对2024年度审计成果通报指出的突出问题，扎实推进审计成果质量问题整改工作，不断提升审计工作质效，为全市经济社会高质量发展提供坚强审计保障。参加今天会议的有市审计局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）审计局主要负责同志，以及相关部门单位的分管领导和审计工作负责人。刚才，**县审计局、**区财政局、**局等单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识审计成果质量问题整改工作的重要意义

审计工作是党和国家监督体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。审计成果质量是审计工作的生命线，直接关系到审计监督职能的有效发挥，关系到党和国家重大决策部署的贯彻落实，关系到人民群众的切身利益。近年来，全市审计机关坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于审计工作的决策部署，依法履行审计监督职责，在维护财经秩序、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。但同时我们也要清醒地认识到，当前审计成果质量还存在不少问题和短板，审计整改工作还面临不少困难和挑战。

（一）从政治高度深刻认识审计整改工作的重要性

审计整改是审计监督的“最后一公里”，是审计成果转化为治理效能的关键环节。_总书记强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。我们要站在坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认识审计整改工作的重要性和紧迫性。审计发现的问题，表面上是经济问题、管理问题，实质上是政治问题、责任问题。抓好审计整改，不仅
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数据运用不够充分。随着大数据技术的广泛应用，审计工作已进入数字化时代，但部分审计人员还不适应这一变化，对审计数据的分析和运用能力不足，导致一些通过数据分析可以发现的问题未能被及时发现。例如，在某部门预算执行审计中，由于未能充分运用大数据分析技术，对大量财政资金使用数据的分析停留在表面，未能发现其中存在的违规问题，造成了“零违规金额”的结果。

（二）审计质量_机制不够健全

审计质量_是确保审计工作质量的重要保障，但目前我们的审计质量_机制还不够健全。一是审计项目管理不够规范。部分审计项目存在方案制定不科学、现场实施不严格、报告撰写不规范等问题，影响了审计工作质量。例如，在某县领导干部经济责任审计中，由于审计实施方案制定不够科学，未能全面覆盖审计重点，导致一些重要问题未能被发现；在审计现场实施过程中，由于审计程序执行不严格，部分审计证据不够充分、适当，影响了审计结论的可靠性；在审计报告撰写过程中，由于对问题定性不准确、处理处罚建议不恰当，导致审计报告质量不高。二是审计质量控制不够严格。虽然我们建立了三级复核制度，但在实际执行中还存在把关不严的问题。部分审计项目的复核工作流于形式，未能真正发挥质量控制作用。例如，在某专项资金审计中，复核人员未能对审计证据的充分性、适当性进行严格审查，导致一些关键证据缺失，影响了审计结论的准确性。三是审计整改跟踪不够有力。对审计发现问题的整改跟踪不够到位，存在“重审计、轻整改”的现象。部分审计项目虽然发现了问题，但对问题整改情况的跟踪督促不够，导致一些问题屡审屡犯。例如，在某单位预算执行审计中，连续多年发现该单位存在超预算支出问题，但由于对整改情况跟踪不够，该问题一直未能得到有效解决，形成了“屡审屡犯”的恶性循环。

（三）审计成果运用不够充分

审计成果运用是审计工作的最终目的，但目前我们在审计成果运用方面还存在不少问题。一是审计结果公开不够及时全面。部分审计项目的审计结果未能及时向社会公开，影响了审计监督的透明度和公信力。例如，一些涉及民生领域的审计项目，由于审计结果公开不及时，导致群众对审计工作的知晓度和参与度不高，未能充分发挥审计监督的社会效益。二是审计整改结果运用不够到位。审计整改结果未能充分纳入干部考核、任免、奖惩等工作中，影响了审计整改的严肃性和权威性。例如，在某领导干部经济责任审计中，虽然发现了该领导干部在资金管理方面存在的问题，但由于整改结果未能与干部考核、任免挂钩，导致该领导干部在后续工作中仍然存在类似问题，未能起到应有的警示作用。三是审计成果转化为制度机制不够有效。对审计发现的普遍性、倾向性问题，未能及时进行归纳总结，提出有针对性的审计建议，推动建立健全相关制度机制。例如，在某行业审计中，发现了一系列共性问题，但由于未能及时将这些问题上升到制度层面进行分析研究，提出的审计建议缺乏系统性和前瞻性，未能从根本上解决问题，导致同类问题在其他单位或项目中反复出现。

三、聚焦重点任务，扎实推进审计成果质量问题整改工作

针对审计成果质量存在的突出问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照“科学规范年”的要求，把整改工作贯穿2025年始终，严格落实领导班子成员分工包保制度，通过自查自纠、整改评估、整改推进、成果巩固4个步骤，全面梳理分析2024年度审计成果通报指出的突出问题和近3年市审计局对县区局88个项目质量检查结果，剖析问题产生的深层次原因，以“零容忍”的态度推动解决“零移送”“零信息”“零批示”“零违规金额”等典型问题，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，促进审计工作质效进一步提升。

（一）深入开展自查自纠，全面排查审计成果质量问题

自查自纠是整改工作的基础和前提。全市各级审计机关要对照2024年度审计成果通报和近3年对县区局88个项目的质量检查结果，结合自身实际，深入开展自查自纠，全面排查审计成果质量问题。

一是要明确自查自纠的范围和重点。自查自纠要覆盖所有审计项目，重点排查审计程序执行、问题发现、问题定性、处理处罚、审计建议、审计整改等方面存在的问题。要对照审计准则和相关规定，逐项检查审计项目是否符合法定程序、审计证据是否充分适当、问题定性是否准确恰当、处理处罚是否合法合规、审计建议是否切实可行、审计整改是否落实到位等。特别是要重点排查“零移送”“零信息”“零批示”“零违规金额”等典型问题，深入分析问题产生的原因，找准问题的症结所在。

二是要创新自查自纠的方式方法。要采取内部自查与外部检查相结合、全面检查与重点抽查相结合、现场检查与资料审查相结合等方式，确保自查自纠工作全面深入、不留死角。要充分运用大数据技术，对审计项目数据进行全面分析，查找审计工作中的薄弱环节和突出问题。要建立问题清单和整改台账，对自查发现的问题进行分类梳理，明确整改措施、责任人和整改时限，实行销号管理，确保问题整改一个、销号一个。

三是要强化自查自纠的责任落实。要建立健全自查自纠工作责任制，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，各业务科室要各负其责、协同配合。要将自查自纠工作纳入年度考核内容，对自查自纠工作不认真、不深入，隐瞒问题、弄虚作假的，要严肃追究相关人员的责任。要通过自查自纠，全面摸清审计成果质量底数，为后续整改工作奠定坚实基础。

（二）严格进行整改评估，科学确定审计整改工作重点

整改评估是整改工作的关键环节。在自查自纠的基础上，要对审计成果质量问题进行全面评估，科学确定整改工作重点，为整改工作提供精准指导。

一是要建立科学的评估指标体系。要围绕审计程序执行、问题发现、问题定性、处理处罚、审计建议、审计整改等方面，建立一套科学合理、可量化、可操作的评估指标体系。评估指标要突出重点、简明扼要，既要反映审计工作的全过程，又要体现审计成果的质量和效果。例如，可以设置审计程序合规性、问题发现深度、问题定性准确性、处理处罚恰当性、审计建议可行性、审计整改落实率等指标，对每个指标设定相应的评分标准和权重，通过量化评分的方式，全面评估审计成果质量。

二是要开展客观公正的评估工作。要组织专业力量，按照评估指标体系，对每个审计项目进行客观公正的评估。评估过程中要坚持实事求是、客观公正的原则，既不夸大问题，也不回避矛盾，确保评估结果真实反映审计成果质量状况。要通过评估，找出审计工作中的薄弱环节和突出问题，为整改工作提供精准靶向。例如，对评估发现的“零移送”问题，要深入分析是由于问题线索挖掘不深入，还是由于移送程序不规范等原因造成的；对“零信息”“零批示”问题，要分析是由于审计信息质量不高，还是由于沟通协调不到位等原因造成的，从而有针对性地制定整改措施。

三是要强化评估结果 ……（未完，全文共11298字，当前仅显示3622字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市审计成果质量问题整改工作推进会议上的讲话》）