在全市自然资源例行督察问题整改"回头看"暨执法监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会做好自然资源例行督察问题整改回头看及执法监管工作的重要意义
（一）做好相关工作是落实国家战略部署的必然要求
（二）做好相关工作是保障我市经济社会高质量发展的现实需要
（三）做好相关工作是维护群众合法权益的重要举措
二、肯定工作成绩，准确把握当前自然资源例行督察问题整改及执法监管工作的形势
（一）前期工作取得的主要成效
（二）当前工作面临的困难和问题
（三）面临的机遇和挑战
三、明确目标任务，扎实做好下一阶段自然资源例行督察问题整改回头看及执法监管工作
（一）对新增问题要严防严控严打，确保年度实现动态清零
（二）对存量问题要真整真改快改，确保序时完成整改任务
（三）对2025年国家督察要早动手早整改并全力举证，确保最终问题总量排名在全省再进位
（四）强化工作保障，确保各项任务落到实处
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在全市自然资源例行督察问题整改"回头看"暨执法监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然资源例行督察问题整改"回头看"暨执法监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省市领导关于督察问题整改的重要指示精神，全面总结前期我市自然资源例行督察问题整改和执法监管工作情况，研究部署下一阶段重点任务，进一步动员全市自然资源系统上下统一思想、凝聚共识，真抓实干、攻坚克难，以更高标准、更严要求、更实举措做好相关工作，确保年度各项目标任务圆满完成。参加今天会议的有市自然资源和规划局领导班子成员，各县（市、区）自然资源和规划部门主要负责同志、分管执法监管工作的负责同志，以及局机关各相关科室、直属单位主要负责人。刚才，*县自然资源和规划局、*区自然资源和规划局、*镇自然资源和规划所等单位作了汇报发言，大家结合各自实际，详细介绍了工作进展、存在问题及下一步计划，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都表示赞同。希望各地各部门认真学习借鉴好经验、好做法，切实把各项工作落到实处。下面，结合当前工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会做好自然资源例行督察问题整改"回头看"及执法监管工作的重要意义

自然资源是生存之基、发展之本，是人类社会可持续发展的重要物质基础。做好自然资源例行督察问题整改"回头看"及执法监管工作，对于严守自然资源底线、保障全市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

（一）做好相关工作是落实国家战略部署的必然要求

党中央、国务院高度重视自然资源保护和合理开发利用，将其作为关系国计民生
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1072字，正式会员可完整阅读）……　
耕地建设厂房或其他设施，严重损害了农民的土地权益。通过开展执法监管和问题整改，及时拆除违法建筑，恢复耕地原状，能够切实保障农民的合法权益，增强群众对政府的信任和满意度。因此，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把做好自然资源例行督察问题整改"回头看"及执法监管工作作为维护群众合法权益的重要工作来抓，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。

二、肯定工作成绩，准确把握当前自然资源例行督察问题整改及执法监管工作的形势

近年来，全市自然资源系统紧紧围绕"双零"目标，即新增自然资源违法违规问题"零增长"、存量问题"零遗留"，真抓实干、积极作为，在自然资源例行督察问题整改和执法监管工作方面取得了一定的成绩。

（一）前期工作取得的主要成效

一是新增问题防控有力。各地积极探索"人防"+"技防"相结合的源头防控模式，取得了明显成效。在"人防"方面，加强了基层执法队伍建设，充实了执法力量，全市共组建了支基层执法巡查队伍，配备执法人员名，实现了对重点区域、重点地段的常态化巡查。同时，建立了网格化管理机制，将全市划分为个网格，每个网格明确专人负责，确保责任到人、监管到位。在"技防"方面，加大了科技投入，建立了自然资源卫片执法监测系统、视频监控系统等，实现了对自然资源违法行为的实时监测和快速发现。据统计，去年通过"技防"手段发现新增违法违规问题起，及时制止和处置起，处置率达到%，有效遏制了新增问题的发生。

二是存量问题整改扎实推进。各地按照"真整真改快改"的要求，对历年例行督察反馈的存量问题进行了全面梳理和分类处理，逐宗制定整改措施，明确整改责任和整改时限，扎实推进整改工作。截至目前，全市历年存量问题总数为宗，已完成整改宗，整改完成率达到*%。其中，土地违法违规问题整改完成率达到*%，矿产资源违法违规问题整改完成率达到*%。在整改过程中，各地注重标本兼治，不仅解决了具体问题，还建立健全了长效管理机制，从源头上防止类似问题再次发生。

三是执法监管力度不断加大。全市各级自然资源执法部门始终保持对自然资源违法违规行为的高压态势，持续开展专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为。去年以来，全市共开展专项执法行动次，立案查处自然资源违法违规案件宗，其中土地违法案件宗，矿产资源违法案件宗，没收违法所得万元，罚款万元，拆除违法建筑平方米，恢复耕地亩。通过严厉打击，有效震慑了违法违规行为，全市自然资源管理秩序得到明显好转。

（二）当前工作面临的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市自然资源例行督察问题整改及执法监管工作仍然面临着一些困难和问题。

一是新增问题防控压力依然较大。随着我市经济社会的快速发展，各类建设项目不断增多，对土地、矿产等资源的需求持续增长，新增自然资源违法违规问题的风险依然存在。特别是在一些城乡结合部、偏远地区，由于监管力量相对薄弱，违法违规用地、用矿行为时有发生。同时，个别地方政府和企业对自然资源保护的重要性认识不足，存在侥幸心理，为了追求短期经济利益，不惜违法违规占用资源。

二是存量问题整改难度较大。部分存量问题由于历史原因复杂、涉及利益主体较多，整改进展缓慢。例如，一些多年积累的土地违法违规问题，涉及到企业厂房、村民住宅等，拆除和补办手续都面临较大的阻力。此外，个别地方在整改过程中存在敷衍了事、虚假整改的现象，整改质量不高，容易出现反弹。

三是执法监管能力有待进一步提升。目前，全市自然资源执法队伍存在人员不足、专业能力不强等问题，特别是基层执法人员，面临着任务重、压力大的情况，难以满足日益繁重的执法监管工作需求。同时，执法手段相对滞后，科技应用水平不高，在违法违规问题的发现、取证、查处等环节还存在一定的困难。

（三）面临的机遇和挑战

当前，我们也面临着一些难得的机遇。随着国家生态文明建设的深入推进和自然资源领域改革的不断深化，对自然资源管理工作的重视程度越来越高，政策支持力度也越来越大。同时，我市正在加快推进高质量发展，对自然资源的节约集约利用提出了更高的要求，这为我们做好相关工作提供了良好的发展环境。

但我们也要看到，面临的挑战也不容忽视。国家对自然资源督察的力度不断加大，督察标准越来越严格，对我们的整改工作和执法监管工作提出了更高的要求。同时，社会公众对自然资源保护的关注度越来越高，对我们的工作也提出了更多的期望和监督。

三、明确目标任务，扎实做好下一阶段自然资源例行督察问题整改"回头看"及执法监管工作

根据省市领导指示精神和当前工作实际，今年全市自然资源执法监管工作要继续坚持"双零"目标不动摇，干字当头、真抓实干，圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作：

（一）对新增问题要严防严控严打，确保年度实现"动态清零"

一是强化源头防控体系建设。各地要进一步完善"人防"+"技防"相结合的源头防控机制，加大对基层执法队伍的投入和建设力度，充实执法人员，加强业务培训，提高执法人员的综合素质和执法能力。同时，要加快推进自然资源监管信息化建设，整合卫片执法、视频监控、大数据分析等技术手段，建立全方位、全天候、全覆盖的监管网络，实现对自然资源开发利用的实时动态监测。例如，要在重点区域、敏感地段增设视频监控设备，提高违法违规问题的发现效率。预计今年年底前，全市视频监控覆盖率要达到*%以上，卫片执法数据处理时间要缩短至*个工作日以内。

二是加强巡查监管力度。建立健全常态化巡查制度，明确巡查重点、巡查频次和巡查责任，对重点区域、重点项目、重点时段进行重点巡 ……（未完，全文共6529字，当前仅显示3009字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然资源例行督察问题整改"回头看"暨执法监管工作推进会议上的讲话》）