在全市自然保护地管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强自然保护地管理工作的重大意义
（一）加强自然保护地管理是践行生态文明思想的具体行动
（二）加强自然保护地管理是维护生态安全的必然要求
（三）加强自然保护地管理是推动高质量发展的重要支撑
二、肯定工作成绩，准确把握自然保护地管理工作的现状
（一）管理体系不断完善
（二）保护力度不断加大
（三）宣传教育不断深入
（四）执法监管不断强化
三、明确目标任务，扎实推进自然保护地管理重点工作
（一）以法为纲，夯实自然保护地管理法治基础
（二）宣传下沉，凝聚自然保护地共护强大合力
（三）严查快处，筑牢自然保护地监管坚实防线
（四）科学规划，优化自然保护地空间布局
（五）生态修复，提升自然保护地生态质量
四、强化保障措施，确保自然保护地管理工作任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化资金保障
（三）严格考核问责
（四）加强人才培养
……
在全市自然保护地管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然保护地管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实省关于加强重要生态空间人为活动监督工作的部署要求，全面总结近年来我市自然保护地管理工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再推进，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动我市自然保护地管理工作迈上新台阶，为打造人与自然和谐共生的美丽家园奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市自然保护地管理工作领导小组成员单位负责同志，各自然保护地管理机构主要负责人，以及部分企业代表和社会组织代表。刚才，**县、**区政府和市林业局、市生态环境局、市自然资源和规划局等部门作了汇报发言，大家结合各自工作实际，交流了经验做法，提出了很好的思路和举措，讲得都很全面、很到位，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我市自然保护地管理工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强自然保护地管理工作的重大意义

自然保护地是生态建设的核心载体，是宝贵的自然遗产，也是维护生态安全的重要屏障。加强自然保护地管理，对于保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、促进人与自然和谐共生具有十分重要的意义。

（一）加强自然保护地管理是践行生态文明思想的具体行动

党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将生态
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管理，不仅可以保护好生态环境，还可以促进生态资源的合理利用，实现生态美与百姓富的有机统一，为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、肯定工作成绩，准确把握自然保护地管理工作的现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实_生态文明思想，认真履行自然保护地管理职责，扎实推进各项工作，取得了一定的成绩。

（一）管理体系不断完善

我们坚持把健全管理体系作为加强自然保护地管理的重要基础，成立了市自然保护地管理工作领导小组，明确了各成员单位的职责分工，形成了政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。同时，加强了自然保护地管理机构建设，成立了个自然保护地管理机构，配备了专职管理人员人，为自然保护地管理工作提供了有力的组织保障。制定出台了《**市自然保护地管理办法》《**市湿地保护条例》等一系列规章制度，为自然保护地管理工作提供了制度遵循。

（二）保护力度不断加大

始终将保护作为自然保护地管理的首要任务，加强了日常巡护和监测监管，建立了市、县、乡、村四级巡护网络，配备了巡护人员人，每年开展巡护活动余次，及时发现和制止了一批违法违规行为。加强了生态修复和治理，近年来累计投入资金亿元，实施了湿地保护与恢复、退耕还林还草、矿山生态修复等项目个，修复生态面积万公顷，自然保护地的生态环境得到了有效改善。加强了生物多样性保护，建立了野生动物救护中心个，累计救护野生动物只（头），成功繁育了等珍稀野生动物，生物多样性得到了有效保护。

（三）宣传教育不断深入

高度重视宣传教育工作，将其作为凝聚社会共识、营造良好氛围的重要手段。依托"世界湿地日""世界野生动植物日""全国低碳日"等节点，开展了形式多样的宣传活动，通过举办展览、讲座、发放宣传资料等方式，向广大群众普及自然保护地知识和法律法规，提高了公众的生态保护意识。加强了与媒体的合作，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传自然保护地管理工作的重要意义和成效，营造了全社会关心支持自然保护地管理工作的良好氛围。据统计，近年来全市累计开展宣传活动次，发放宣传资料万份，接受群众咨询**余人次。

（四）执法监管不断强化

坚持把执法监管作为打击违法违规行为、维护自然保护地秩序的重要手段，建立了联合执法机制，加强了与公安、生态环境、自然资源和规划等部门的协作配合，开展了"绿盾""清风""春雷"等专项执法行动，严厉打击了非法开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法采矿等违法违规行为。据统计，近年来全市累计查处自然保护地违法违规案件起，其中刑事an件起、行政案件**起，有效遏制了违法违规行为的发生。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市自然保护地管理工作还存在一些不容忽视的问题。一是保护意识有待进一步提高。部分地方和部门对自然保护地管理工作的重要性认识不足，存在重开发轻保护、重建设轻管理的现象；一些群众的生态保护意识淡薄，违法违规行为时有发生。二是管理_机制有待进一步完善。自然保护地管理涉及多个部门，存在职责交叉、协调配合不够顺畅的问题；部分自然保护地管理机构人员编制不足、经费保障不到位，影响了工作的正常开展。三是保护与发展的矛盾有待进一步化解。随着经济社会的快速发展，自然保护地周边地区的开发建设需求不断增加，保护与发展的矛盾日益突出，如何在保护好生态环境的前提下，实现经济社会可持续发展，是我们面临的一个重要课题。四是监测监管能力有待进一步提升。目前，我市自然保护地的监测监管手段还比较落后，智能化、信息化水平不高，对一些违法违规行为的发现和查处还不够及时、准确。

三、明确目标任务，扎实推进自然保护地管理重点工作

当前和今后一个时期，我市自然保护地管理工作的总体要求是：以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实省关于加强重要生态空间人为活动监督工作的部署要求，以构建以国家公园为主体的自然保护地体系为目标，以保护自然生态系统和生物多样性为核心，以解决突出问题为导向，加强制度建设、强化执法监管、加大资金投入、创新管理机制，全面提升自然保护地管理水平，为建设美丽**作出新的更大贡献。

（一）以法为纲，夯实自然保护地管理法治基础

一是加强法律法规学习宣传。全市各级各部门要将《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《市自然保护地管理办法》等法律法规和重要文件纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入干部教育培训计划，组织开展专题学习和培训，确保各级领导干部和工作人员准确把握法律法规的精神实质和具体要求，做到依法履职、依法行政。要通过多种形式，面向社会公众开展法律法规宣传教育，特别是针对自然保护地周边的社区、乡村和企业，开展"法律进社区""法律进乡村""法律进企业"等活动，提高公众的法律意识和生态保护意识，营造全社会知法、守法、护法的良好氛围。例如，在自然保护地周边的镇、**街道，每季度组织一次法律宣讲会，邀请专家学者和执法人员进行现场讲解，解答群众疑问，增强群众的法律意识。

二是建立健全配套制度。要结合我市自然保护地管理工作实际，加快制定完善自然保护地规划建设、资源保护、开发利用、监测评估、执法监管等方面 ……（未完，全文共8317字，当前仅显示2788字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然保护地管理工作会议上的讲话》）