在全市自然资源和规划暨党风廉政建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、精准回顾2024年工作成效，坚定做好自然资源和规划工作的信心决心
（一）耕地保护工作取得量质双提升的显著成效
（二）空间规划体系构建迈出坚实步伐
（三）要素保障能力实现精准高效提升
（四）生态修复与执法监督工作取得明显进展
（五）民生服务与队伍建设水平得到全面优化
二、清醒认识当前面临的形势任务，增强做好自然资源和规划工作的责任感紧迫感
（一）从国家战略和政策要求来看，资源保护的压力持续增大
（二）从全市经济社会发展需求来看，要素保障的任务依然繁重
（三）从规划引领和空间治理来看，统筹协调的难度不断加大
（四）从党风廉政建设和队伍建设来看，风险防控的要求更加严格
三、聚焦重点任务精准发力，全力推动2025年自然资源和规划工作高质量发展
（一）以规划_为引领，构建科学合理的空间发展格局
（二）以耕地保护为核心，守牢粮食安全和生态安全底线
（三）以要素保障为重点，服务全市经济社会高质量发展
（四）以资源经济为抓手，推动资源优势转化为发展优势
（五）以民生改善为根本，提升自然资源服务保障水平
四、坚定不移推进党风廉政建设，打造忠诚干净担当的自然资源和规划队伍
（一）加强政治建设，筑牢思想根基
（二）压实主体责任，完善责任体系
（三）强化制度建设，规范权力运行
（四）深化作风建设，营造良好生态
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在全市自然资源和规划暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然资源和规划暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实中央、省关于自然资源管理、全面从严治党等工作的部署要求，系统总结2024年全市自然资源和规划领域工作成效，对2025年重点工作及党风廉政建设任务进行安排部署。参加今天会议的有市人民政府分管领导，市自然资源和规划局班子成员、各科室及局属事业单位负责人，各县（区）人民政府分管领导以及各县（区）自然资源局主要负责人。刚才，部分县（区）和部门围绕耕地保护、要素保障、生态修复等工作作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，体现了务实的工作态度和清晰的思路举措，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、精准回顾2024年工作成效，坚定做好自然资源和规划工作的信心决心

2024年，全市自然资源和规划系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于自然资源工作的重要论述，按照市委、市政府的决策部署，统筹资源保护与开发利用，各项工作取得显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

（一）耕地保护工作取得量质双提升的显著成效

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。全市始终把耕地保护作为首要政治任务，严格落实耕地保护党政同责。一方面，通过实施耕地提质改造、土地整理等项目，有效增加了耕地数量、提升了耕地质量。全年累计投入耕地保护资金亿元，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1057字，正式会员可完整阅读）……　
（四）生态修复与执法监督工作取得明显进展

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们始终坚持生态优先、绿色发展理念，扎实推进生态修复和自然资源执法监管。在生态修复方面，深入实施矿山生态修复工程，全年投入资金亿元，完成矿山生态修复面积万亩，其中县通过“政府引导、企业参与、社会协同”的模式，对历史遗留的个废弃矿山进行综合治理，种植各类苗木万株，恢复植被面积亩，昔日的“生态疮疤”变成了如今的“绿色氧吧”。同时，加强地质灾害防治工作，完成个地质灾害隐患点治理，实施避险搬迁户、人，有效保障了人民群众生命财产安全。在执法监督方面，保持高压态势，严厉打击各类自然资源违法行为，全年开展联合执法行动次，立案查处土地、矿产违法案件起，收缴罚没款亿元，没收违法建筑物面积万平方米。通过严格执法，形成了强大的震慑效应，自然资源领域违法违规行为发生率较上年下降%，生态环境和资源管理秩序持续好转。

（五）民生服务与队伍建设水平得到全面优化

自然资源工作与民生息息相关，我们始终把解决群众关心的热点难点问题作为工作的出发点和落脚点。在不动产登记方面，持续深化“放管服”改革，推行“互联网+不动产登记”模式，实现了一般登记个工作日、抵押登记个工作日办结，全年累计办理不动产登记证书万本、登记证明万份，解决了小区等个历史遗留“办证难”问题，惠及群众万户。在农村宅基地管理方面，开展农村房地一体确权登记工作，完成外业调查万宗，确权登记万宗，有效保障了农民的财产权益。同时，高度重视队伍建设，通过开展业务培训、廉政教育、作风整治等活动，干部职工的政治素质、业务能力和服务水平显著提升。全年举办各类培训班期，培训干部职工余人次，选拔任用优秀干部名，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

二、清醒认识当前面临的形势任务，增强做好自然资源和规划工作的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前自然资源和规划工作面临着许多新挑战、新问题，需要我们准确把握形势，找准短板弱项，有的放矢地加以解决。

（一）从国家战略和政策要求来看，资源保护的压力持续增大

随着国家“双碳”战略的深入实施和粮食安全战略的强化，对自然资源保护提出了更高更严的要求。耕地保护方面，国家明确要求到2025年全国耕地保有量不得低于亿亩，而我市目前耕地后备资源不足，部分县（区）耕地占补平衡压力较大，个别地方还存在违法占用耕地的现象。生态保护方面，生态保护红线评估调整后，我市生态保护任务更加艰巨，部分地区矿山生态修复历史欠账较多，地质灾害隐患点仍然存在，生态保护与修复工作任重道远。同时，国家对土地、矿产资源开发利用的标准和门槛不断提高，比如工业用地容积率不得低于、固定资产投资强度每亩不得低于**万元等，这对我们的要素保障工作提出了更高要求，需要我们在资源保护与开发利用之间找到更好的平衡点。

（二）从全市经济社会发展需求来看，要素保障的任务依然繁重

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是我市推动高质量发展的关键一年，随着一批重大项目的落地实施，对自然资源要素的需求将持续增加。据初步统计，今年全市拟开工建设的重点项目达个，总用地需求约万亩，其中工业项目用地需求万亩，较上年增长%。同时，我市正处于产业转型升级的关键时期，新能源、新材料、生物医药等新兴产业的发展，对矿产资源、土地资源的保障质量和效率提出了更高要求。但目前我们在要素保障方面还存在一些问题，比如土地审批周期较长、存量土地盘活效率不高、矿产资源勘查开发进度较慢等，这些都需要我们采取有效措施加以解决，确保重大项目及时落地、产业发展顺利推进。

（三）从规划引领和空间治理来看，统筹协调的难度不断加大

随着新型城镇化和乡村振兴战略的深入实施，城乡空间布局面临着优化调整的迫切需求。一方面，城市发展需要拓展空间，提升品质，但部分区域存在规划执行不到位、土地利用粗放等问题，城市更新任务艰巨；另一方面，乡村建设需要科学规划引导，但一些村庄规划缺乏特色，基础设施和公共服务设施布局不合理，制约了乡村振兴战略的实施。同时，在“多规合一”的国土空间规划体系建设中，还存在部门间协调不够、规划数据共享不足等问题，需要我们进一步加强统筹协调，提高规划的科学性和权威性，实现国土空间的合理开发和高效利用。

（四）从党风廉政建设和队伍建设来看，风险防控的要求更加严格

自然资源领域资金量大、项目多、权力集中，廉政风险点较为密集。虽然近年来我们在党风廉政建设方面取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。比如，个别干部职工纪律意识、规矩意识不强，在土地出让、矿权审批、项目资金使用等环节存在廉洁风险；有的单位落实全面从严治党主体责任不够到位，对干部的教育管理监督还存在薄弱环节；作风建设还需持续加强，个别干部存在不作为、慢作为、乱作为等问题，影响了部门形象和工作效率。对此，我们必须保持清醒头脑，持之以恒推进党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

三、聚焦重点任务精准发力，全力推动2025年自然资源和规划工作高质量发展

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键一年，也是实现“十四五”规划目标的收官之年。全市自然资源和规划系统要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委、市政府的工作要求，聚焦“五个任务”，突出“五个重点”，统筹推进自然资源保护与高质量发展，为全市经济社会发展提供坚实的资源保障和空间支撑。

（一）以规 ……（未完，全文共8860字，当前仅显示2970字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然资源和规划暨党风廉政建设工作会议上的讲话》）