在全市自然保护地管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会自然保护地管理工作的重要意义
二、肯定工作成绩，准确把握自然保护地管理工作的现状
（一）法规体系不断完善，管理基础逐步夯实
（二）宣传工作深入开展，共护合力初步形成
（三）监管力度持续加大，生态环境有效保护
（四）生态修复积极推进，生态功能逐步提升
三、明确目标任务，扎实推进自然保护地管理重点工作
（一）以法为纲，进一步夯实管理基础
（二）宣传下沉，进一步凝聚共护合力
（三）严查快处，进一步筑牢监管防线
（四）科学规划，进一步优化自然保护地体系
（五）生态修复，进一步提升自然保护地质量
四、强化责任落实，确保自然保护地管理工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化考核评价，严格监督问责
（三）加强能力建设，提升管理水平
……
在全市自然保护地管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然保护地管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实省关于加强重要生态空间人为活动监督工作的部署要求，总结我市自然保护地管理工作的阶段性成果，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确任务，推动我市自然保护地管理工作再上新台阶。参加今天会议的有市林业局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）林业主管部门主要负责同志、自然保护地管理机构负责人，以及相关科研单位、企业代表等。刚才，**县、**区、**自然保护区管理机构等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会自然保护地管理工作的重要意义

自然保护地是生态建设的核心载体，承载着保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、维护生态系统稳定等重要功能，对于推动生态文明建设、实现人与自然和谐共生具有不可替代的作用。我市地处地区，地形地貌复杂，气候条件多样，孕育了丰富的自然生态系统和生物多样性，拥有个自然保护区、个湿地公园、个森林公园等各类自然保护地，总面积达平方公里，占全市国土面积的**%。这些自然保护地不仅是我市重要的生态资源，也是全省乃至全国生态安全格局的重要组成部分。

从国家战略层面来看，加强自然保护地管理是贯彻落实_生态文明思想的具体实践。_总书记多次强调，
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，发放宣传资料万余份，张贴宣传海报余张，利用广播、电视、网络等媒体平台发布宣传信息余条，受众达万余人次。针对保护地周边群众、村干部及县级部门，分层分类做好政策解读，特别是对自然保护地核心区、缓冲区周边的个村庄、户群众，组织工作人员进行"入户宣讲、现场答疑"，累计入户次，解答群众疑问余个，有效化解了群众对自然保护地管理工作的误解和矛盾，争取到了广大群众的理解和支持。同时，积极引导社会力量参与自然保护地保护，成立了支志愿者队伍，吸纳志愿者余人，开展了生态巡查、科普宣传、环境整治等志愿服务活动次，营造了全社会共同参与自然保护地管理的良好氛围。

（三）监管力度持续加大，生态环境有效保护

加强日常巡护与智能监测相结合，建立了市、县、乡、村四级巡护网络，全市自然保护地配备专职巡护人员人，兼职巡护人员人，制定了详细的巡护计划和路线，每周至少开展次日常巡护，每年累计巡护里程达万公里。同时，加大智能监测设备的投入和应用，在重点区域安装了台高清摄像头、套红外监测仪、个生态环境监测传感器，实现了对自然保护地实时动态监测。对保护地内疑似违法违规问题建立台账，实行清单化管理，累计发现疑似问题个，第一时间移交执法部门查处，查处率达**%。在打击违法违规行为方面，联合公安、环保、国土等部门开展专项执法行动次，查处非法开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法违规案件起，抓获犯罪嫌疑人人，有效震慑了违法行为，保护了自然保护地的生态环境。

（四）生态修复积极推进，生态功能逐步提升

结合自然保护地生态现状和存在的问题，科学制定生态修复方案，积极开展植被恢复、湿地修复、水土流失治理等生态修复工程。近年来，累计投入生态修复资金万元，完成植被恢复面积公顷，种植各类苗木万株；实施湿地修复项目个，修复湿地面积公顷；治理水土流失面积公顷。通过生态修复，自然保护地内的植被覆盖率显著提高，野生动物栖息地得到有效改善，生物多样性得到进一步保护。据监测，我市自然保护地内的鸟类种类由原来的种增加到种，哺乳动物种类由种增加到种，生态系统的稳定性和服务功能不断增强。

虽然我市自然保护地管理工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题。一是部分单位和人员对自然保护地管理工作的重要性认识还不够到位，存在重开发轻保护、重建设轻管理的现象；二是自然保护地管理_机制还不够完善，部门之间协调配合不够紧密，管理效率有待进一步提高；三是监管力量相对薄弱，执法装备和技术手段还不能满足实际工作需求，对一些隐蔽性较强的违法违规行为发现和查处难度较大；四是生态修复任务依然艰巨，部分自然保护地生态退化问题尚未得到根本解决，生物多样性保护形势仍然严峻。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、明确目标任务，扎实推进自然保护地管理重点工作

当前和今后一个时期，我市自然保护地管理工作的总体目标是：以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于自然保护地管理的决策部署，以严格保护、科学管理、合理利用为原则，以夯实管理基础、加强宣传教育、严格监管执法、推进生态修复为重点，全面提升自然保护地管理水平，确保自然保护地生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，为打造人与自然和谐共生的美丽家园提供坚实保障。围绕这一目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以法为纲，进一步夯实管理基础

一是加强法律法规学习宣传。各级林业主管部门和自然保护地管理机构要将《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规纳入年度学习计划，定期组织开展专题学习活动，确保工作人员熟练掌握法律法规内容，做到依法管理、依法办事。同时，要加大面向社会公众的宣传力度，通过多种形式广泛宣传自然保护地法律法规和政策措施，提高公众的法律意识和保护意识，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。二是完善管理制度体系。结合我市自然保护地实际情况，进一步制定和完善各项管理制度，如自然保护地规划制度、建设项目准入制度、资源监测制度、生态补偿制度等，形成一套科学合理、切实可行的管理制度体系，为自然保护地管理提供制度保障。三是加强执法队伍建设。加强执法人员的教育培训，定期组织开展执法技能培训和业务交流活动，提高执法人员的综合素质和执法能力。同时，加大执法装备投入，配备必要的执法车辆、通讯设备、监测仪器等，提升执法工作的科技化、信息化水平。建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督检查，确保执法公正、公平、公开。

（二）宣传下沉，进一步凝聚共护合力

一是创新宣传方式方法。除了利用传统的宣传节点和媒体平台外，要充分发挥新媒体的优势，建立自然保护地宣传公众号、微博、抖音等账号，及时发布自然保护地工作动态、科普知识、法律法规等内容，提高宣传的时效性和覆盖面。同时，开展线上线下相结合的宣传活动，如举办自然保护地摄影展、短视频大赛、科普讲座等，吸引更多的社会公众参与到自然保护地宣传工作中来。二是分层分类开展政策解读。针对保护地周边群众，要重点宣传自然保护地对改善生活环境、保障生态安全的重要意义，以及相关的禁止行 ……（未完，全文共5969字，当前仅显示2751字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然保护地管理工作会议上的讲话》）