在全市生态环境领域重点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领悟抓好生态环境保护工作的重大意义
（一）生态环境保护是践行新发展理念的必然要求
（二）生态环境保护是增进民生福祉的重要保障
（三）生态环境保护是推动经济高质量发展的关键支撑
二、坚持问题导向，全面深入开展生态环境问题大起底大排查
（一）加快补齐环境基础设施短板
（二）强化垃圾处置管理
（三）加强土壤污染防治和自然保护地管护
（四）强化水资源管理和“两高”项目监管
三、务必深挖细究，以精准施策切实提高问题整改实效
（一）全面查找梳理问题短板
（二）明确整改措施及完成时限
（三）加强整改过程监督和效果评估
四、强化组织领导，确保生态环境保护工作取得实效
（一）树牢全市“一盘棋”思想
（二）加强统筹协调和跟踪问效
（三）加大宣传教育和公众参与力度
……
在全市生态环境领域重点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境领域重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实党的二十届三中全会精神，以及省委十二届五次全会和市委八届八次全会要求部署，对当前全市生态环境领域重点工作进行再动员、再部署、再推进。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市生态环境局、市直相关部门负责人，各县（市）区主要领导及分管领导。刚才，我们观看了**省生态环境警示片，市生态环境局汇报了我市生态环境保护短板弱项问题，市直相关部门和各县（市）区依次汇报了问题整改情况及下步举措，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领悟抓好生态环境保护工作的重大意义

（一）生态环境保护是践行新发展理念的必然要求

新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享，其中绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。从全国层面看，近年来我国持续加大生态环境保护力度，取得了显著成效。2023年，全国地级及以上城市优良天数比例达到86.5%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降到29微克/立方米，全国地表水水质优良断面比例提升至87.9%。这些成绩的取得，充分彰显了绿色发展理念的强大生命力。对于我市而言，只有坚定不移走生态优先、绿色发展之路，才能破解资源环境约束，实现经济社会可持续发展。例如，在过去一段时间，我市部分地区过度依赖传统产业，忽视生态环境保护，导致生态环境质量下降，不
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厂中，有**座存在处理能力未达标的情况，部分污水处理厂出水水质不能稳定达到排放标准。例如，**区污水处理厂由于设备老化，处理工艺落后，2024年多次出现出水化学需氧量（COD）超标现象。我们要加大对污水处理厂的投入，加快设备更新和工艺升级改造，建立健全污水处理厂运行监管机制，加强对污水处理厂进水、出水水质和水量的实时监测，确保污水处理厂稳定达标运行。同时，要加强污水处理厂污泥处置管理，严格按照相关标准和规范进行污泥无害化处理和资源化利用，防止二次污染。

二是加快推进全市雨污分流改造建设。雨污合流不仅会导致污水收集不彻底，影响污水处理厂的处理效率，还会在雨季时造成大量污水溢流，污染河道和水体。目前，我市老城区雨污分流改造进度缓慢，部分区域仍存在雨污合流现象。据调查，全市老城区雨污合流管网长度约**公里，占老城区管网总长度的**%。例如，**街道部分区域由于雨污合流，每逢雨季，大量污水和雨水混合排入河道，导致河道水质恶化，黑臭现象严重。我们要制定详细的雨污分流改造计划，明确改造目标、任务和时间节点，加大资金投入，加快推进雨污分流改造工程建设。同时，要加强对新建、改建、扩建项目的规划管理，严格执行雨污分流要求，从源头上杜绝雨污合流问题的产生。

（二）强化垃圾处置管理

一是紧盯建筑垃圾和餐余垃圾处置。随着城市建设的快速发展，建筑垃圾产生量逐年增加，而我市目前建筑垃圾处置能力严重不足，存在乱堆乱放、随意倾倒等现象，不仅占用大量土地资源，还对周边环境造成严重污染。据统计，2024年我市建筑垃圾产生量约**万吨，而合法处置量仅占**%。同时，餐余垃圾处置也存在管理不规范、处理设施不完善等问题，部分餐余垃圾未经处理直接排入下水道，导致管道堵塞，滋生细菌和蚊虫，影响环境卫生。我们要加快出台建筑垃圾和餐余垃圾处置有关规划和管理办法，明确各部门职责分工，建立健全建筑垃圾和餐余垃圾收集、运输、处置监管体系。加快建设建筑垃圾消纳场和餐余垃圾处理设施，提高垃圾处置能力。例如，可以在**区、**县等地选址建设建筑垃圾资源化利用项目，将建筑垃圾加工成再生骨料、环保砖等产品，实现建筑垃圾的资源化利用；在市区建设大型餐余垃圾处理厂，采用先进的处理工艺，对餐余垃圾进行无害化处理和资源化利用。

二是做好全市矿产资源开采及矿山修复治理工作。我市矿产资源丰富，但在长期的开采过程中，也带来了一系列生态环境问题，如植被破坏、水土流失、土地塌陷等。据统计，全市现有废弃矿山**座，矿山地质环境破坏面积约**公顷。例如，矿区由于多年的开采，山体植被遭到严重破坏，大量岩石裸露，水土流失严重，每逢雨季，大量泥沙流入周边河道，造成河道淤积。我们要坚持因地制宜，采取有效举措，加强对矿产资源开采的监管，严格执行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案，督促矿山企业落实生态环境保护主体责任。加大矿山修复治理力度，通过植树造林、土地复垦、边坡治理等措施，恢复矿山生态环境。例如，对矿区可以采用客土喷播、植树种草等方式进行植被恢复，对塌陷区进行土地平整和复垦，将其恢复为耕地或林地，形成矿产资源开发和生态环境保护相协调的绿色发展新格局。

（三）加强土壤污染防治和自然保护地管护

一是加大土壤污染防治力度。土壤是农业生产的基础，土壤污染不仅会影响农产品质量安全，还会对生态环境和人体健康造成潜在威胁。我市是农业大市，土壤污染防治任务艰巨。目前，我市土壤污染主要来源于农业面源污染、工业污染和生活垃圾污染等。据调查，全市受污染耕地面积约**万亩，主要污染物为重金属和有机污染物。例如，**镇部分耕地由于长期使用含重金属的化肥和农药，土壤中镉、铅等重金属含量超标，导致农产品质量下降。我们要在畜禽粪污利用处置上下大力气，推广畜禽粪污资源化利用技术，建设畜禽粪污处理设施，提高畜禽粪污综合利用率。同时，加强对工业企业和生活垃圾的监管，防止工业废水、废渣和生活垃圾对土壤造成污染。开展土壤污染状况调查和监测，建立土壤污染风险_和修复制度，对受污染的土壤进行科学治理和修复，全力控制面源污染，保障土壤环境安全。

二是加强自然保护地管护。自然保护地是生态系统的重要组成部分，对于维护生物多样性、提供生态服务功能具有重要意义。我市拥有多个自然保护区、森林公园和湿地公园等自然保护地，但在管理过程中，存在毁林、违建、生态破坏等问题。例如，在**自然保护区内，曾发生过非法砍伐树木、违规建设养殖场等行为，对保护区的生态环境造成了破坏。我们要加强对自然保护地的巡查和监管，建立健全自然保护地管理制度，加大对违法行为的打击力度。开展自然保护地生态修复工作，对受损的生态系统进行恢复和重建，强化生态修复，持续发挥自然保护地生态效益。同时，要加强对自然保护地的宣传教育，提高公众的生态保护意识，引导公众自觉参与自然保护地的保护和管理。

（四）强化水资源管理和“两高”项目监管

一是强化水资源管理。水是生命之源、生产之要、生态之基，水资源管理关系到经济社会发展和生态环境保护的全局。我市水资源总量相对不足，且时空分布不均，水资源短缺和水污染问题并存。目前，我市部分河流、湖泊水质较差，部分地区地下水超采严重。据统计，全市主要河流中，水质为劣Ⅴ类的断面占**%，部分地区地下水水位下降明显。例如，**河由于工业废水和生活污水排放，水质长期处于劣Ⅴ类，河流生态系统遭到严重破坏。我们要严格落实河长制，各级河长要切实履行职责，加强对重点流域、河流水生态保护修复工作的组织领导 ……（未完，全文共6420字，当前仅显示2958字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境领域重点工作推进会议上的讲话》）