在全市生态环境督察整改暨清废行动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识生态环境督察整改与清废行动的重大意义
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的政治任务
（二）这是推动我市高质量发展的必然要求
（三）这是回应群众关切、增进民生福祉的重要举措
二、清醒认识当前生态环境督察整改与清废行动面临的形势
（一）前期工作取得一定成效，但问题依然突出
（二）中央督察要求越来越严，整改标准越来越高
（三）时间任务紧迫，压力前所未有
三、突出重点、精准发力，扎实推进生态环境督察整改与清废行动
（一）聚焦中央督察反馈问题，坚决打好整改攻坚战
（二）聚焦清废行动目标任务，全面提升固体废物管理水平
（三）聚焦大气水土壤污染防治，统筹推进生态环境质量改善
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强资金保障，强化科技支撑
（四）加强考核问责，严肃追究责任
……
在全市生态环境督察整改暨清废行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境督察整改暨清废行动推进会，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实中央生态环保督察整改要求，对全市生态环境督察整改工作和清废行动进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志和分管负责同志，市直各相关部门主要负责同志，以及全市重点企业代表。刚才，**县、**区和市环保局、住建局等部门作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，体现了坚决抓好整改落实的决心和态度，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣地将各项工作要求落到实处。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识生态环境督察整改与清废行动的重大意义

（一）这是贯彻落实党中央决策部署的政治任务

_总书记多次强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护的重要制度安排。中央生态环保督察是_总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革举措，通过督察传导压力、压实责任，推动解决突出生态环境问题。党的十八大以来，党中央先后开展两轮生态环保督察，覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，以及部分中央企业和金融机构，累计通报典型案例214个，推动解决群众身边生态环境问题28.7万件。我市作为**省重要的工业城市，在过去的发展中积累了一些生态环境问题，特别是固体废物管理、大气污染防治等领域，仍然存在不少短板。此
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的生态环境获得感、幸福感和安全感。

二、清醒认识当前生态环境督察整改与清废行动面临的形势

（一）前期工作取得一定成效，但问题依然突出

自2022年中央环保督察反馈问题以来，市委、市政府高度重视，迅速成立整改工作领导小组，制定印发《市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》，明确了项整改任务、条整改措施和责任分工、时间节点。各责任单位主动作为，扎实推进整改工作，截至2024年1月，项整改任务已完成项，正在推进项，整改完成率达到**%。在清废行动方面，2023年全市累计排查各类固体废物堆场处，立案查处环境违法案件起，罚款金额万元，清理非法堆放固体废物万吨。但是，我们也要清醒地看到，整改工作中还存在不少问题。一是思想认识不到位。个别地方和部门对生态环境保护的重要性认识不足，存在“重发展、轻保护”的思想，对整改工作重视不够、行动迟缓，存在敷衍整改、表面整改的现象。比如，县在中央督察反馈的某工业集聚区污水管网不完善问题整改中，仅仅对部分破损管道进行了修补，没有从根本上解决雨污分流问题，导致雨季污水直排现象仍然存在。二是整改力度不够大。一些难点问题整改进展缓慢，比如历史遗留的固废堆场治理，由于涉及资金量大、技术难度高，部分地方和企业存在等靠要思想，迟迟没有实质性进展。2023年计划完成的个历史固废堆场治理项目，目前仅完成个，其余项目均不同程度滞后。三是监管能力有待提升。基层环境监管力量薄弱，执法人员不足、装备落后，对非法倾倒固废等违法行为的发现和打击能力不强。2023年发生的起非法倾倒固废案件中，有起是群众举报后才发现的，主动发现率仅为**%。

（二）中央督察要求越来越严，整改标准越来越高

从近期中央和省环保督察的情况来看，督察力度不断加大，整改要求越来越严格。一方面，督察重点更加突出。不仅关注显性的环境问题，更加注重发现深层次的_机制问题，比如生态环境保护责任落实不到位、规划环评执行不严格等。另一方面，整改验收更加严格。要求整改措施必须具体可行、整改效果必须真实可靠，杜绝“纸上整改”“数据整改”。如果整改工作不彻底、不到位，不仅会被通报批评，还可能被严肃问责。今年**月，**省某市因督察整改不力，被中央环保督察组公开约谈，相关责任人受到严肃处理。我们必须认清形势，摒弃侥幸心理，以更高的标准、更严的要求推进整改工作，确保每个问题都改彻底、改到位。

（三）时间任务紧迫，压力前所未有

当前，距离中央环保督察“回头看”和省环保督察的时间越来越近，而我们还有大量的整改任务没有完成。特别是清废行动，按照省厅要求，2024年6月底前必须完成所有非法固体废物堆场的清理整治，年底前完成历史遗留固废堆场的生态修复方案编制并启动治理工作。从目前进展来看，全市还有处非法堆场尚未清理完毕，个历史堆场治理方案还在编制过程中。同时，大气、水等领域的整改任务也面临很大压力，比如黑臭水体治理，全市条城市黑臭水体中，还有条尚未达到“长制久清”标准；柴油货车污染治理，2023年全市淘汰黄标车辆，仅完成年度任务的**%。时间不等人，任务很艰巨，我们必须增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，全力以赴推进各项工作。

三、突出重点、精准发力，扎实推进生态环境督察整改与清废行动

（一）聚焦中央督察反馈问题，坚决打好整改攻坚战

一是压实整改责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，各县（市、区）政府主要负责同志是整改工作的第一责任人，必须亲自挂帅、亲自部署、亲自协调、亲自督办；各部门要按照职责分工，主动认领任务，加强协同配合，形成整改合力。对重点难点问题，要建立领导包联制度，由市领导牵头负责，成立工作专班，制定专项方案，确保问题尽快解决。比如，针对历史固废堆场治理问题，建议由**副市长牵头，市环保局、住建局、发改委等部门参与，成立专项工作组，定期研究调度，协调解决资金、技术等方面的问题。

二是细化整改措施。对每个整改任务，都要制定详细的时间表、路线图和任务书，明确具体责任人和整改目标、整改措施、整改期限。要坚持问题导向，找准问题根源，采取针对性措施，做到有的放矢。比如，在解决工业集聚区污水管网不完善问题时，要全面排查管网现状，制定管网建设和改造计划，明确每年的建设任务和投资预算，确保在规定时间内实现雨污分流。同时，要建立整改台账，实行销号管理，完成一个、验收一个、销号一个，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改。

三是强化督导检查。市整改办要会同市委督查室、市政府督查室，加大对整改工作的督导力度，定期开展明察暗访，及时掌握整改进展情况。对进展顺利的，要总结经验、推广做法；对进展滞后的，要挂牌督办、限期整改；对拒不整改或整改不力的，要严肃问责，绝不姑息迁就。2023年，我们对**个整改滞后的县（市、区）和部门进行了约谈，有效推动了整改工作。今年要进一步加大督导问责力度，对因工作失职导致整改任务未完成的，要依规依纪追究相关人员的责任。

（二）聚焦清废行动目标任务，全面提升固体废物管理水平

一是全面排查整治非法固体废物堆场。各乡镇（街道）、环保、经信、国土等部门要对全市工业固体废物贮存场、堆场、填埋场及无主堆场、垃圾场等进行拉网式排查，建立详细的排查台账，做到底数清、情况明。对排查发现的非法堆放、倾倒固废行为，要依法严肃查处，坚决打击各类环境违法行为。要按照“谁堆放、谁清理”的原则，责令责任主体限期清理整治；对无主堆场，由所在地政府负责组织清理，确保6月底前全部清理完毕。比如， ……（未完，全文共6402字，当前仅显示2950字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境督察整改暨清废行动推进会上的讲话》）