在全市生态环境保护工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面回顾2024年工作成效，坚定做好生态环境保护工作的信心和决心
（一）污染防治攻坚战纵深推进，生态环境质量显著改善
（二）服务经济社会发展主动作为，绿色发展底色更加鲜明
（三）生态环境治理体系不断完善，治理能力现代化水平显著提升
（四）全面从严治党持续深化，环保铁军队伍建设成效显著
二、深刻把握当前形势任务，增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感
（一）生态环境质量改善压力依然较大
（二）生态环境保护与经济社会发展的统筹协调还需加强
（三）生态环境治理体系和治理能力还存在短板
（四）干部队伍作风建设还需持续加强
三、明确目标任务，扎实推进2025年生态环境保护重点工作
（一）坚持政治引领，全面加强党的建设和纪律作风整治
（二）聚焦质量改善，深入打好污染防治攻坚战
（三）强化系统思维，统筹推进生态保护与修复
（四）坚持改革创新，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平
（五）主动服务大局，推动经济社会高质量发展与生态环境高水平保护协同共进
（六）强化责任担当，确保各项工作任务落地见效
四、加强自身建设，打造适应新时代要求的生态环保铁军
（一）提升政治能力，做政治上的明白人
（二）提升业务能力，做工作上的内行人
（三）提升服务能力，做企业和群众的贴心人
（四）提升自律能力，做廉洁上的干净人
……
在全市生态环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2025年全市生态环境保护工作会议，主要任务是全面总结2024年全市生态环境保护工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，科学部署2025年重点工作任务，动员全市生态环境系统广大干部职工进一步统一思想、凝聚共识，以更高标准、更严要求、更实举措推动生态环境保护工作再上新台阶。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员，各县（市、区）生态环境部门主要负责同志，局机关各科室、所属事业单位全体干部职工，以及部分重点企业代表。刚才，**县生态环境局、区生态环境分局和企业代表分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既总结了成绩，也剖析了问题，还提出了切实可行的工作思路，我都表示赞同。希望大家相互学习借鉴，真正把这些好经验、好做法落实到具体工作中去。下面，结合全市生态环境保护工作实际，我讲几点意见。

一、全面回顾2024年工作成效，坚定做好生态环境保护工作的信心和决心

2024年，全市生态环境系统坚持以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的决策部署，紧紧围绕改善生态环境质量核心目标，统筹推进污染防治、生态保护、服务发展和风险防控等各项工作，取得了阶段性成效，为全市经济社会高质量发展奠定了坚实的生态基础。

（一）污染防治攻坚战纵深推进，生态环境质量显著改善

在大气污染防治方面，我们以PM2.5浓度“退后十”为核心目标，统筹推进工业源、移动源、扬尘源综合整治，全年开展“散乱污”企业动态清零专项行动12次，关停取缔违规企业
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1081字，正式会员可完整阅读）……　
续筑牢。

（四）全面从严治党持续深化，环保铁军队伍建设成效显著

我们始终把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织专题学习研讨15次，举办培训班8期，培训干部职工1200余人次，党员干部的政治素养和理论水平显著提升。严格落实党风廉政建设责任制，制定《全市生态环境系统廉政风险防控手册》，梳理廉政风险点86个，建立防控措施120条，开展廉政警示教育活动20次，查处违纪违法问题5起，营造了风清气正的政治生态。大力弘扬担当作为精神，在污染防治攻坚战一线提拔重用干部20名，评选表彰“最美环保人”30名，干部职工的干事创业热情进一步激发，形成了比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

二、深刻把握当前形势任务，增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市生态环境保护工作仍面临不少严峻形势和艰巨任务，需要我们认真分析、积极应对。

（一）生态环境质量改善压力依然较大

虽然我市大气、水环境质量取得了明显改善，但与人民群众对优美生态环境的期盼相比，还有不小差距。从大气环境来看，PM2.5浓度与国家空气质量二级标准（35微克/立方米）仍有3微克的差距，臭氧污染问题日益凸显，2024年臭氧超标天数占比达到25%，成为影响优良天数的主要因素；挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等前体物排放总量仍然较高，工业涂装、包装印刷等行业治理还不彻底，移动源污染防控还存在短板，柴油货车超标排放、非道路移动机械监管不到位等问题依然存在。从水环境来看，部分农村河道仍存在黑臭现象，农业面源污染防治措施还不够有力，畜禽养殖废弃物综合利用率仅为75%，低于全省平均水平5个百分点；部分污水处理厂进水浓度偏低、运行负荷不足，中水回用率仅为40%，水资源节约集约利用水平有待进一步提高。从土壤环境来看，历史遗留的重金属污染地块治理修复任务艰巨，危险废物监管能力还需加强，2024年全市危险废物产生单位规范化管理抽查合格率为92%，仍有8%的企业存在台账不完善、贮存不规范等问题。

（二）生态环境保护与经济社会发展的统筹协调还需加强

随着全市经济社会的快速发展，资源环境约束日益趋紧，生态环境保护与产业结构调整、能源结构优化的矛盾仍然突出。一方面，我市产业结构偏重，钢铁、化工、建材等传统高耗能行业占工业总产值的40%以上，绿色低碳转型任务艰巨。2024年，全市单位GDP能耗下降率仅为3%，低于全省平均水平0.5个百分点，能源消费总量控制压力较大。另一方面，部分地方和企业对生态环境保护的重要性认识还不够到位，重发展轻保护、重眼前轻长远的思想依然存在，在项目建设中未严格落实生态环境保护要求，甚至存在违规审批、未批先建等问题。2024年，我们在执法检查中发现，有15个建设项目未批先建，反映出个别地方和企业的生态环保意识还需进一步增强。

（三）生态环境治理体系和治理能力还存在短板

虽然我们在治理体系和治理能力建设方面取得了一定进展，但与新形势新任务的要求相比，还存在不少薄弱环节。在监管能力方面，基层生态环境部门人员编制不足、专业人才短缺问题较为突出，全市县级生态环境部门平均人员编制仅为30人，其中具备环境工程、化学等专业背景的不足50%，难以满足日益繁重的监管任务需求。在科技支撑方面，生态环境监测网络还不够完善，细颗粒物（PM2.5）组分监测、臭氧前体物监测等能力还需加强，生态环境大数据平台的应用水平还不高，数据共享和分析研判能力有待进一步提升。在社会共治方面，公众参与生态环境保护的积极性还不够高，环保社会组织的作用尚未充分发挥，企业主动履行环保主体责任的意识还需进一步增强。

（四）干部队伍作风建设还需持续加强

近年来，我们通过开展纪律作风整治、能力素质提升等活动，干部队伍的整体素质有了明显提高，但仍有个别干部存在担当意识不强、工作作风不实、执法不严不公等问题。有的干部对新形势下生态环境保护工作的新要求、新任务学习不够、研究不深，缺乏创新思维和破解难题的能力；有的干部在工作中推诿扯皮、敷衍塞责，对群众反映的环境问题重视不够、解决不及时，导致重复投诉问题时有发生。2024年，全市生态环境系统收到群众信访投诉件同比上升10%，其中重复投诉占比达到20%，反映出我们在解决群众关心的热点难点问题上还存在差距。

三、明确目标任务，扎实推进2025年生态环境保护重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是深入打好污染防治攻坚战、推进生态环境质量持续改善的关键一年。全市生态环境系统要坚持以_生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，一手抓全面从严治党和纪律作风整治，一手抓各项污染防治工作，做到齐头并进、互为保障，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持政治引领，全面加强党的建设和纪律作风整治

一是深入开展纪律作风整治，打造忠诚干净担当的环保铁军。要以开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，持续加强党的政治建设，教育引导广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝“躺平式”干部、“蜗牛式”落实等现象。建立健全纪律作风常态化督查机制，开展明察暗访12次以上，对发现的问题严肃查处、通报曝光，形成强大的震慑效应。二是优化干部队伍建设，提升干事创业能力。坚持正确的选人用人导向，按照“德才 ……（未完，全文共9052字，当前仅显示3034字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护工作会议上的讲话》）