在全市生态环境损害赔偿工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境损害赔偿工作的重大意义
（一）一是生态环境损害赔偿工作是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）二是生态环境损害赔偿工作是维护群众环境权益的重要保障
（三）三是生态环境损害赔偿工作是推动绿色发展的有力抓手
二、客观分析形势，准确把握生态环境损害赔偿工作存在的问题
（一）一是思想认识不够到位，工作重视程度不足
（二）二是工作机制不够健全，部门协同有待加强
（三）三是工作进展不够均衡，部分任务推进缓慢
（四）四是队伍建设不够完善，专业能力亟待提升
三、强化责任担当，全力推进生态环境损害赔偿工作取得新突破
（一）一是提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感
（二）二是健全工作机制，形成强大工作合力
（三）三是聚焦重点任务，加快工作推进步伐
（四）四是加强队伍建设，提升专业能力水平
（五）五是强化考核督导，确保工作落实见效
……
在全市生态环境损害赔偿工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境损害赔偿工作推进会，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结2025年度全市生态环境损害赔偿工作进展情况，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，确保高质量完成年度目标任务，加快推进生态环境损害赔偿制度改革工作向纵深发展。参加今天会议的有市生态环境损害赔偿领导小组各成员单位主要负责同志、分管负责同志及业务骨干，市生态环境局领导班子成员及相关科室负责人。刚才，市生态环境局通报了2025年度全市生态环境损害赔偿工作进展情况，**区生态环境分局、**局等单位作了汇报发言，围绕制度建设、办理程序、赔偿流程等方面分享了经验做法，提出了意见建议，讲得都很好，我都同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境损害赔偿工作的重大意义

生态环境损害赔偿工作是践行_生态文明思想的重要实践，是推进生态文明建设、落实绿色发展理念的关键举措，对于建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化具有深远意义。我们必须从政治和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性。

（一）一是生态环境损害赔偿工作是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略904字，正式会员可完整阅读）……　
境保护意识，加大环保投入，推动绿色生产方式转变。通过对环境违法行为的严格追责，让企业认识到破坏生态环境的成本，促使其主动采用先进的污染防治技术和设备，减少污染物排放，实现经济效益与生态效益的双赢。例如，我市工业园区的企业，在因超标排放被启动生态环境损害赔偿程序后，深刻认识到自身错误，投入**万元对生产工艺进行升级改造，不仅达标排放，还降低了生产成本，实现了可持续发展。同时，生态环境损害赔偿资金的合理使用，也为我市生态环境保护和修复工作提供了重要资金来源，助力打造生态宜居的城市环境，吸引更多优质资源集聚，为绿色发展注入新动能。

二、客观分析形势，准确把握生态环境损害赔偿工作存在的问题

自生态环境损害赔偿制度改革工作开展以来，在全市上下的共同努力下，我市生态环境损害赔偿工作取得了一定成效。截至2025年10月底，全市共启动生态环境损害赔偿案件件，涉及赔偿金额万元，完成生态环境修复项目**个，有效打击了环境违法行为，推动生态环境质量持续改善。但是，我们也要清醒地认识到，当前工作中仍然存在一些突出问题，与上级要求和群众期待相比还有较大差距。

（一）一是思想认识不够到位，工作重视程度不足

部分单位和领导干部对生态环境损害赔偿工作的重要性和紧迫性认识不足，没有将其摆在应有的位置，存在“重审批、轻监管”“重处罚、轻赔偿”的错误观念。在实际工作中，对生态环境损害赔偿案件的发现、调查、启动等环节不够主动，存在被动应付的现象。例如，在县镇发生的一起非法倾倒危险废物案件中，相关部门虽然及时进行了行政处罚，但未能及时启动生态环境损害赔偿程序，导致生态环境修复工作滞后，造成了不良社会影响。此外，一些工作人员对生态环境损害赔偿政策法规学习不深入、理解不透彻，在工作中存在畏难情绪，不敢较真碰硬，影响了工作推进效果。

（二）二是工作机制不够健全，部门协同有待加强

生态环境损害赔偿工作涉及生态环境、自然资源、农业农村、水利等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但目前，我市尚未建立起高效顺畅的跨部门联动机制，存在职责不清、信息不畅、协调不力等问题。在案件调查过程中，各部门之间缺乏有效的沟通协作，导致证据收集不全面、不及时，影响案件办理进度和质量。例如，在**区某企业非法占用耕地破坏生态环境案件中，由于自然资源部门和生态环境部门之间信息共享不及时，未能及时对生态环境损害情况进行评估，使得赔偿工作无法顺利开展。同时，生态环境损害赔偿案件的评估、鉴定、修复等环节程序复杂、专业性强，缺乏统一规范的操作流程和标准，也给工作带来了一定困难。

（三）三是工作进展不够均衡，部分任务推进缓慢

从全市情况来看，各地区、各部门之间生态环境损害赔偿工作进展差距较大。部分地区和部门工作积极性高、措施得力，取得了显著成效；但也有一些地区和部门工作推进不力，案件数量少、赔偿金额低，未能完成年度目标任务。截至目前，全市仍有**个县（区）案件办理数量为零，与其他先进地区形成鲜明对比。在生态环境修复工作方面，部分已启动赔偿程序的案件，由于修复方案制定不科学、修复资金落实不到位等原因，导致修复工作久拖不决，生态环境未能及时得到有效恢复。例如，市湖生态修复项目，自2024年启动赔偿程序以来，因赔偿资金分配和修复责任主体认定等问题，至今尚未实质性开展修复工作，严重影响了项目进度和生态环境改善效果。

（四）四是队伍建设不够完善，专业能力亟待提升

生态环境损害赔偿工作专业性强、技术要求高，需要一支政治素质高、业务能力精的专业队伍。然而，目前我市生态环境损害赔偿工作队伍整体素质与工作要求还存在较大差距。一方面，人员力量不足，部分单位没有专门的工作机构和专职人员负责此项工作，导致工作难以深入开展；另一方面，专业人才匮乏，现有工作人员在生态环境损害评估、法律实务、项目管理等方面的专业知识和技能不足，难以适应复杂案件的办理需求。例如，在处理涉及新型污染物的生态环境损害赔偿案件时，由于缺乏专业的检测和评估手段，无法准确确定损害范围和程度，给案件办理带来了极大困难。

三、强化责任担当，全力推进生态环境损害赔偿工作取得新突破

做好生态环境损害赔偿工作，责任重大、任务艰巨。我们必须以更大的决心、更实的举措、更严的要求，全力以赴推进各项工作，确保完成年度目标任务，推动生态环境损害赔偿制度改革工作再上新台阶。

（一）一是提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感

各成员单位要深入学习贯彻_生态文明思想，切实提高政治站位，充分认识生态环境损害赔偿工作的重大意义，将其作为一项重要的政治任务和民生工程来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调，定期研究解决工作中的重大问题；分管领 ……（未完，全文共5509字，当前仅显示2539字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境损害赔偿工作推进会议上的讲话》）