在全市生态环境执法工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境执法工作的重要意义
（一）加强生态环境执法是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）加强生态环境执法是推动全市经济社会高质量发展的重要保障
（三）加强生态环境执法是维护群众环境权益的重要举措
二、肯定工作成效，准确把握生态环境执法工作的当前形势
（一）执法队伍能力素质显著提升
（二）执法监管力度不断加大
（三）涉企执法规范程度不断提高
（四）执法突出问题整治取得初步成效
三、聚焦重点任务，全力推动生态环境执法工作提质增效
（一）扎实开展规范涉企生态环境行政执法专项行动
（二）深入开展生态环境执法突出问题集中整治
（三）持续推进生态环境执法队伍能力素质巩固年活动
（四）强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为
（五）优化执法方式，着力提升执法服务水平
四、强化组织保障，确保生态环境执法工作各项部署落地见效
（一）加强组织领导
（二）严格监督考核
（三）加强宣传引导
（四）强化工作保障
……
在全市生态环境执法工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境执法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护的决策部署，总结近年来全市生态环境执法工作情况，安排部署规范涉企生态环境行政执法专项行动、生态环境执法突出问题集中整治工作以及生态环境执法队伍能力素质巩固年活动，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动全市生态环境执法工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展和生态环境高水平保护提供坚实保障。参加今天会议的有市生态环境局领导班子成员，各县（区）生态环境局主要负责同志、分管执法工作的负责同志和执法队伍骨干，局机关各科室、局属各单位主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，**县生态环境局、**区生态环境局和市生态环境综合行政执法支队作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性和操作性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境执法工作的重要意义

生态环境执法是生态环境保护工作的重要组成部分，是保障生态环境法律法规有效实施的关键手段，对于推动全市生态环境质量持续改善、促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

（一）加强生态环境执法是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党中央高度重视生态环境保护工作，将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，作出了一系列重大决策部署。_总书记多次强调，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略995字，正式会员可完整阅读）……　
作的当前形势

近年来，全市生态环境系统坚持以_生态文明思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，扎实推进生态环境执法工作，取得了明显成效。

（一）执法队伍能力素质显著提升

2024年，我们深入开展了生态环境执法队伍能力素质提升年活动，通过开展业务培训、岗位练兵、执法比武等活动，有效提升了执法人员的业务水平和综合素质。全市共举办各类执法培训班期，培训执法人员余人次，组织执法比武活动次，选拔出了一批业务骨干和执法能手。同时，我们还加强了执法装备建设，为执法队伍配备了先进的执法仪器设备，执法信息化水平不断提高。通过一年的努力，全市生态环境执法队伍的整体形象和执法能力得到了显著提升，在全省生态环境执法大比武中，我市代表队取得了团体第名的好成绩。

（二）执法监管力度不断加大

我们始终保持对环境违法行为的高压态势，扎实开展了蓝天、碧水、净土保卫战等一系列专项执法行动，严厉打击了各类环境违法行为。2024年，全市共开展专项执法行动次，检查企业家次，立案查处环境违法案件件，处罚金额万元，较2023年分别增长了**%、**%和**%。通过加大执法监管力度，全市生态环境质量持续改善，2024年，全市空气质量优良天数比率达到**%，较2023年提高了个百分点；地表水国考、省考断面水质优良比例达到**%，较2023年提高了**个百分点；土壤环境质量总体稳定。

（三）涉企执法规范程度不断提高

我们认真落实规范涉企行政执法检查要求，全面梳理涉企行政检查事项，制定了涉企行政执法检查计划，明确了检查频次和程序规定，有效减少了对企业的干扰。同时，我们还积极推行"双随机、一公开"监管模式，2024年，全市共开展双随机抽查次，抽查企业家次，抽查结果全部向社会公开，执法透明度和公信力不断提高。此外，我们还建立了涉企执法正面清单，对**家守法意识强、管理规范的企业实行非现场监管，切实减轻了企业负担，得到了企业的广泛好评。

（四）执法突出问题整治取得初步成效

我们坚持问题导向，针对生态环境执法领域存在的突出问题，深入开展了自查自纠和集中整治活动。通过开展执法案卷评查、执法行为规范检查等活动，共排查出执法不规范、不严格、不公正等问题**个，已全部完成整改。同时，我们还加强了对执法人员的廉政教育，建立了执法风险防控机制，有效防范了执法廉政风险。2024年，全市生态环境执法领域未发生一起违纪违法案件。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市生态环境执法工作还存在一些不容忽视的问题。一是执法队伍能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求，部分执法人员业务水平不高，执法办案能力有待进一步提升；二是执法监管还存在薄弱环节，对一些隐蔽性强、危害性大的环境违法行为发现难、查处难，个别地区还存在执法"宽松软"的问题；三是涉企执法规范程度还有待进一步提高，执法方式方法还不够灵活多样，服务企业的意识还不够强；四是执法突出问题整治还不够彻底，一些深层次问题还没有得到根本解决，长效机制还需要进一步完善。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、聚焦重点任务，全力推动生态环境执法工作提质增效

当前和今后一个时期，全市生态环境执法工作的总体要求是：以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照上级生态环境部门和市委、市政府的决策部署，以规范涉企生态环境行政执法专项行动和生态环境执法突出问题集中整治为契机，以开展生态环境执法队伍能力素质巩固年活动为抓手，严格规范执法行为，优化创新执法方式，不断提升执法质效，着力优化营商环境，为全市经济社会高质量发展和生态环境高水平保护提供坚强的执法保障。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）扎实开展规范涉企生态环境行政执法专项行动

一是全面梳理涉企行政检查事项。各县（区）、各相关科室要对现有的涉企生态环境行政检查事项进行全面梳理，明确检查依据、检查对象、检查内容、检查频次和检查程序，建立涉企行政检查事项清单，并向社会公开。要严格按照清单开展执法检查，不得随意增加检查事项和检查频次，切实减少对企业的干扰。二是严格落实行政检查频次标准和程序规定。对于纳入正面清单的企业，要实行非现场监管，除接到群众投诉举报、上级交办任务或者发现有明显违法迹象外，原则上不进行现场检查；对于其他企业，要严格按照"双随机、一公开"监管要求，合理确定检查频次，避免重复检查和多头检查。在执法检查过程中，要严格遵守执法程序，亮证执法、文明执法，不得妨碍企业正常的生产经营活动。三是提高执法效率和质量。要充分运用在线监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段，提高非现场监管能力，实现对企业环境行为的精准监管。要加强执法与司法的衔接配合，建立健全环境违法案件移送、联合执法等机制，形成打击环境违法行为的强大合力。同时，要坚持处罚与教育相结合，对情节轻微、及时改正且没有造成危害后果的环境违法行为，依法不予处罚或者从轻、减轻处罚，引导企业自觉守法。

（二）深入开展生态环境执法突出问题集中整治

一是严格对照"五个严禁""八个不得"要求开展自查自纠。全市生态环境系统要以刀刃向内的勇 ……（未完，全文共6064字，当前仅显示2795字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境执法工作推进会议上的讲话》）