在全市优化政务服务助企纾困推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会优化政务服务助企纾困的重要意义
（一）优化政务服务是稳定经济发展的必然要求
（二）助企纾困是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（三）提升政务服务效能是优化营商环境的关键举措
二、正视问题短板，全面剖析政务服务工作存在的不足
（一）从企业反馈看服务质量差距
（二）从审批效率看流程优化空间
（三）从服务方式看主动作为欠缺
三、聚焦重点任务，全力推动政务服务助企纾困工作提质增效
（一）深化审批制度改革，打造高效便捷的政务服务环境
一是精简审批流程
二是优化审批服务
（二）强化主动服务意识，构建精准高效的助企服务体系
一是建立帮扶专班
二是推动“政策找企业”
（三）加强信息化建设，提升政务服务智能化水平
一是推进数据共享
二是推广线上服务
（四）加强监督考核，确保助企纾困工作落到实处
一是建立监督机制
二是完善考核体系
四、强化保障措施，为政务服务助企纾困工作提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升服务能力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市优化政务服务助企纾困推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化政务服务助企纾困推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，总结我市在政务服务助企纾困工作中的经验做法，分析当前存在的问题与不足，进一步明确工作方向和重点任务，凝聚各方力量，持续提升政务服务效能，切实解决企业发展过程中的“急难愁盼”问题，为企业高质量发展营造良好环境。参加今天会议的有市数据和政务服务局、发改委、行政审批局等相关部门负责人，各县区政府分管领导、政务服务中心主要负责人，以及部分企业代表。刚才，*区政务服务中心、*企业代表等作了汇报发言，分享了政务服务实践经验和企业需求，讲得都很深刻、很有针对性，我完全同意，大家务必认真落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻领会优化政务服务助企纾困的重要意义

（一）优化政务服务是稳定经济发展的必然要求

当前，全球经济形势复杂多变，国内经济发展也面临诸多挑战，企业作为经济发展的主体，其生存与发展状况直接关系到全市经济的稳定与繁荣。以2023年为例，
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精简至个。这些差距导致部分企业选择到其他地区投资。因此，我们必须以提升政务服务效能为突破口，优化营商环境，增强我市对企业的吸引力和竞争力，为经济社会发展注入新动力。

二、正视问题短板，全面剖析政务服务工作存在的不足

（一）从企业反馈看服务质量差距

通过对全市家企业的问卷调查显示，%的企业认为政务服务流程不够简化，存在重复提交材料、多头审批等问题。某科技企业在办理高新技术企业认定时，需要向科技、税务、财政等多个部门提交材料，且部分材料要求重复，企业准备材料耗时长达2个月。此外，*%的企业反映政务服务人员业务水平参差不齐，在政策解读、业务指导等方面存在不足，导致企业办事走弯路。如某企业在申请产业扶持资金时，因工作人员对政策解释不清，企业提交的申请多次被退回修改，错失申报时机。

（二）从审批效率看流程优化空间

虽然近年来我市在审批制度改革方面取得了一定成效，但与先进地区相比，仍有较大提升空间。在工程建设项目审批领域，我市平均审批时间为个工作日，而国家要求压缩至个工作日以内。部分审批环节存在前置条件过多、审批周期过长的问题，例如规划许可审批，从受理到办结平均需要个工作日，远超同类城市的个工作日。这主要是由于部门间信息共享不畅，数据无法实时互通，导致企业需要反复提交材料，部门之间也存在推诿扯皮现象，影响了审批效率。

（三）从服务方式看主动作为欠缺

当前，政务服务仍存在“坐等企业上门”的被动服务现象。部分部门缺乏主动服务意识，未能及时了解企业需求，“政策找企业”的机制尚未完全建立。以税收优惠政策为例，我市每年出台的税收优惠政策多达项，但通过主动推送让企业知晓并享受政策的仅占%，大部分企业因不了解政策而错失优惠。同时，在企业遇到困难时，部分部门未能及时响应，存在办事拖拉、敷衍塞责的情况，与企业对政务服务的期望存在较大差距。

三、聚焦重点任务，全力推动政务服务助企纾困工作提质增效

（一）深化审批制度改革，打造高效便捷的政务服务环境

一是精简审批流程。全面梳理市级行政审批事项，对没有法律法规依据的审批环节、证明材料一律取消。在工程建设项目审批方面，推行“多审合一”“多证合一”改革，将规划、施工、消防等审批环节进行整合，力争将审批时间压缩至*个工作日以内。借鉴先进地区经验，在企业开办领域，实行“一窗通办”，将营业执照办理、税务登记、社保登记等事项集成到一个窗口，实现企业开办“一日办结”。二是优化审批服务。建立“容缺受理”机制，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，允许企业在承诺期限内补齐材料，先行受理审批。同时，推行“告知承诺制”，对部分审批事项，企业只要作出符合审批条件的承诺，即可先行获得审批，事后再进行核查，进一步提高审批效率。

（二）强化主动服务意识，构建精准高效的助企服务体系

一是建立帮扶专班。参照市数据和政务服务局服务河北东朗健康管理有限公司的做法，对全市重点建设项目、规上企业等建立“一对一”帮扶专班。由相关部门业务骨干组成专班成员，主动上门对接企业，了解企业在项目审批、政策申报、生产经营等方面的困难，全流程跟踪服务，及时协调解决问题。计划在2024年底前，实现对全市*家重点企业的全覆盖帮扶。二是推动“政策找企业”。整合全市涉企政策，建立统一的政策服务平台，运用大数据分析企业需求，精准推送政策。例如，对符合高新技术企业认定条件的企业，主动推送相关政策和申报指南；对面临资金困难的企业，推送融资扶持政策。同时，定期组织政策宣讲会、培训会，面对面为企业解读政策，确保企业能够充分享受政策红利。

（三）加强信息化建设，提升政务服务智能化水平

一是推进数据共享。加快建设全市统一的政务数据共享交换平台，打通部门之间的数据壁垒，实现政务数据的互联互通。2024年，完成*个部门、类数据的接入和共享，推动企业和群众办事“一网通办”。例如，在办理不动产登记时，通过数据共享，申请人无 ……（未完，全文共4089字，当前仅显示2154字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化政务服务助企纾困推进会议上的讲话》）