在全市公共资源交易服务提升推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握公共资源交易服务提升的重要意义
（一）服务提升是优化营商环境的关键环节
（二）服务提升是促进资源公平配置的重要保障
（三）服务提升是推动经济高质量发展的重要支撑
二、聚焦重点任务，全面推进公共资源交易服务提质增效
（一）深化平台建设，提升交易服务信息化水平
一是完善信息化系统功能
二是推进全流程电子化交易
三是加强数据共享与分析
（二）优化交易流程，提高交易服务效率
一是简化办事环节
二是压缩交易时间
三是推行“一窗受理”服务模式
（三）强化监督管理，保障交易服务规范透明
一是健全监管制度体系
二是加强事中事后监管
三是推进信用体系建设
（四）加强队伍建设，提升交易服务能力
一是开展专业培训
二是强化服务意识
三是加强廉政建设
三、强化保障措施，确保公共资源交易服务提升工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立工作领导小组
二是细化责任分工
三是严格考核问责
（二）加强协同配合，形成工作合力
一是建立部门联席会议制度
二是强化信息共享
三是开展联合行动
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是加大政策宣传力度
二是宣传先进典型
三是畅通反馈渠道
……
在全市公共资源交易服务提升推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公共资源交易服务提升推进会，主要任务是总结市公共资源交易中心“公众开放日”活动成果，分析当前公共资源交易领域存在的问题与不足，部署下一阶段优化营商环境、提升服务质效的重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，全力打造更加规范、高效、透明的公共资源交易平台。参加今天会议的有市行政审批局领导班子成员，市公共资源交易中心全体工作人员，各县区公共资源交易机构负责人，以及部分代理机构、投标企业代表。刚才，市公共资源交易中心就“公众开放日”活动开展情况及相关工作作了汇报发言，内容全面、思路清晰，我都表示赞同，大家一定要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我结合全市工作实际，讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握公共资源交易服务提升的重要意义

（一）服务提升是优化营商环境的关键环节

公共资源交易领域是营商环境的重要窗口，其服务水平直接影响市场主体的参与度和满意度。从全国数据来看，2023年全国公共资源交易项目规模超60万亿元，涉及工程建设、政府采购、土地出让等多个领域。良好的公共资源交易环境能够有
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优化升级。据统计，我市2023年通过公共资源交易，向节能环保、数字经济等新兴产业领域配置资源达**亿元，有力推动了相关产业发展。因此，提升公共资源交易服务，是推动我市经济高质量发展的必然要求。

二、聚焦重点任务，全面推进公共资源交易服务提质增效

（一）深化平台建设，提升交易服务信息化水平

一是完善信息化系统功能。加大对公共资源交易平台信息化建设的投入，2024年计划投入资金**万元，用于升级交易系统、电子服务系统和电子监管系统。重点优化“双盲”+“分散”评审系统，进一步提高评审的公平性和效率。借鉴省市的先进经验，开发智能辅助评标功能，通过大数据分析和人工智能技术，对投标文件进行自动筛查，减少人为因素干扰，预计可将评标时间缩短30%。二是推进全流程电子化交易。扩大全流程电子化交易覆盖范围，2024年力争实现工程建设、政府采购等主要交易领域全流程电子化率达到95%以上。同时，加强电子保函的推广应用，降低企业资金占用成本。目前，我市电子保函使用率仅为30%，计划通过政策引导和宣传推广，在2024年底前将电子保函使用率提升至60%。三是加强数据共享与分析。建立公共资源交易数据共享机制，与发改、财政、住建等部门实现数据互联互通，打破信息孤岛。利用大数据技术对交易数据进行深度分析，为政府决策提供参考依据。例如，通过分析交易数据，掌握产业发展趋势，为产业政策制定提供支持。

（二）优化交易流程，提高交易服务效率

一是简化办事环节。对公共资源交易流程进行全面梳理，取消不必要的证明材料和审批环节。例如，在工程建设项目投标报名环节，取消企业现场报名，改为网上报名，将报名时间由原来的5个工作日缩短至2个工作日。二是压缩交易时间。制定交易项目办理时限标准，明确从项目受理、信息发布、开标评标到结果公示等各个环节的时间节点。对工程建设项目，将从项目受理到中标结果公示的总时间压缩至40天以内；对政府采购项目，压缩至35天以内。三是推行“一窗受理”服务模式。在交易中心大厅设立综合服务窗口，实现交易项目的统一受理、统一咨询、统一反馈。建立首问负责制和限时办结制，确保市场主体办事“只进一扇门，最多跑一次”。

（三）强化监督管理，保障交易服务规范透明

一是健全监管制度体系。制定《*市公共资源交易监督管理办法》《*市公共资源交易失信行为联合惩戒办法》等制度，明确交易各方主体的权利和义务，规范交易行为。建立交易风险防控机制，对交易过程中的关键环节和风险点进行梳理，制定防控措施。二是加强事中事后监管。建立常态化巡查机制，每月对交易项目进行抽查，重点检查是否存在围标串标、弄虚作假等违法违规行为。2024年计划开展专项检查**次，对发现的问题依法依规严肃处理。同时，利用信息化手段加强对交易过程的实时监控，实现交易数据的全程留痕、可追溯。三是推进信用体系建设。建立公共资源交易市场主体信用档案，将企业的交易行为、履约情况等纳入信用评价体系。对信用良好的企业给予政策倾斜，对失信企业进行联合惩戒。例如，对存在围标串标行为的企业，限制其在一定期限内参与我市公共资源交易活动。

（四）加强队伍建设，提升交易服务能力

一是开展专业培训。制定年度培训计划，2024年计划开展业务培训场次，培训人员达人次。培训内容涵盖法律法规、交易流程、信息化技术等方面。邀请行业专家和业务骨干进行授课，同时组织工作人员到先进地区学习交流，拓宽视野，提升业务水平。二是强化服务意识。开展“服务质量提升年”活动，通过评选“服务之星”“文明窗口”等方式，激发工作人员的服务热情。建立服务质量考核机制，将服务对象的满意度纳入绩效考核，对服务质量差的工作人员进行批评教育和岗位调整。三是加强廉政建设。开展廉政警示教育活动，定期组织工作人员观看警示教育片，参观廉政教育基地，增强廉洁自律意识。建立廉政风险防控机制，对交易过程中的关键岗位和环节进行廉政风险排查，制定防控措施，确保交易平台风清气正。

三、强化保障措施，确保公共资源交易服务提升工作落地见效

（一）加强组织领导，压实工 ……（未完，全文共4167字，当前仅显示2195字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公共资源交易服务提升推进会上的讲话》）