在全市基层医疗卫生服务提升推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾成绩，坚定信心，充分肯定基层医疗卫生服务建设成效
（一）实施三年行动，基层医疗基础设施显著改善
（二）发展特色科室，基层医疗服务能力持续增强
（三）优化签约服务，基层医疗服务内涵不断丰富
二、认清形势，正视问题，准确把握基层医疗卫生服务发展方向
（一）基层医疗资源分布不均衡
（二）基层医疗人才短缺问题突出
（三）医疗服务模式创新有待加强
三、明确目标，强化举措，全力推动基层医疗卫生服务高质量发展
（一）加大资源投入，促进基层医疗资源均衡配置
一是加大财政投入力度
二是加强区域协作
三是推动医疗资源共享
（二）强化人才建设，打造高素质基层医疗人才队伍
一是完善人才引进政策
二是加强人才培养培训
三是创新人才激励机制
（三）创新服务模式，提升基层医疗服务质量和效率
一是推进“互联网+医疗健康”发展
二是深化家庭医生签约服务内涵
三是加强医防融合
……
在全市基层医疗卫生服务提升推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基层医疗卫生服务提升推进会议，主要任务是总结我市在基层医疗卫生服务建设方面取得的显著成绩，分析当前面临的形势与挑战，明确下一阶段的工作目标和重点任务，进一步凝聚共识、形成合力，推动全市基层医疗卫生服务水平再上新台阶。参加今天的会议有各县（市）区相关部门负责人、乡镇卫生院及社区卫生服务中心代表等。刚才，*部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、回顾成绩，坚定信心，充分肯定基层医疗卫生服务建设成效

（一）实施三年行动，基层医疗基础设施显著改善

近年来，我市深入实施优质服务基层行和社区医院建设三年行动，将基层医疗卫生机构的基础设施和设备改善作为重点工作来抓。2024年，全市84%的基层机构达到“优质服务基层行”标准，这一成绩在省内位居前列，充分展现了我市在基层医疗服务标准化建设方面的卓越成效。其
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我市致力于丰富家庭医生签约服务内涵，开展了家庭病床等个性化服务，取得了良好的成效。2024年，全市全人群签约覆盖率达到54.45%，较上年提升2.41个百分点；重点人群签约率达到79.9%，较上年提升2.92个百分点。家庭医生团队不仅为签约居民提供基本的医疗服务，还开展健康咨询、疾病预防、康复指导等全方位的健康管理服务。例如，*街道的家庭医生团队为行动不便的老年人、慢性病患者建立家庭病床，定期上门进行诊疗和护理，受到了居民的广泛好评。同时，我市大力提高基本公共卫生服务水平，开展高血压、糖尿病一体化管理试点，加强慢性病规范化管理中心建设，实现了“两慢病”医防融合、双向转诊，积极探索建立高血压和糖尿病连续闭环管理的健康服务模式。2024年，繁昌区、弋江区被确定为省级试点区，这是对我市工作的充分肯定，也为我们在医保政策、能力提升、服务模式等方面取得创新突破提供了良好契机。

二、认清形势，正视问题，准确把握基层医疗卫生服务发展方向

（一）基层医疗资源分布不均衡

尽管我市在基层医疗卫生服务建设方面取得了一定成绩，但基层医疗资源分布不均衡的问题仍然存在。部分偏远地区的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，在医疗设备、人才储备等方面与城区及发达地区存在较大差距。例如，*偏远乡镇卫生院由于地理位置偏远，难以吸引优秀的医疗人才，导致一些科室无法正常开展业务，部分先进的医疗设备也因缺乏专业技术人员操作而闲置。这种资源分布的不均衡，使得偏远地区居民难以享受到与城区居民同等水平的医疗服务，不利于实现基本公共卫生服务均等化的目标。我们必须高度重视这一问题，采取有效措施促进基层医疗资源的合理配置。

（二）基层医疗人才短缺问题突出

基层医疗人才短缺是制约我市基层医疗卫生服务发展的关键因素。一方面，由于基层医疗机构的工作环境、薪资待遇等相对较差，难以吸引高校医学专业毕业生到基层工作；另一方面，现有的基层医疗人才流失现象较为严重，一些有经验的医护人员为了更好的发展机会和待遇，选择到上级医院或其他地区工作。据统计，近三年来，我市基层医疗机构流失的中高级职称医护人员达到了*人。人才的短缺，导致基层医疗机构在开展复杂诊疗、新技术应用等方面面临困难，影响了医疗服务质量和水平的提升。因此，加强基层医疗人才队伍建设，吸引和留住人才，是当前亟待解决的重要问题。

（三）医疗服务模式创新有待加强

随着居民健康需求的不断变化和医学技术的快速发展，现有的基层医疗服务模式需要进一步创新。虽然我们在家庭医生签约服务、慢性病管理等方面进行了积极探索，但在服务模式的智能化、个性化方面仍有较大提升空间。例如，在利用互联网技术开展远程医疗、健康监测等方面，部分基层医疗机构还处于起步阶段；在为居民提供个性化的健康管理方案方面，还缺乏足够的针对性和精准性。我们要紧跟时代发展步伐，积极借鉴先进地区的经验，不断创新基层医疗服务模式，以更好地满足群众的健康需求。

三、明确目标，强化举措，全力推动基层医疗卫生服务高质量发展

（一）加大资源投入，促进基层医疗资源均衡配置

一是加大财政投入力度。市、县（市）区两级财政要进一步优化支出结构，增加对基层医疗卫生服务的投入，重点用于偏远地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基础设施建设、设备购置和信息化建设。计划在未来三年内，为*个偏远地区的基层医疗机构配备数字化诊疗设备，改善就医环境。二是加强区域协作。建立城区优质医疗机构与偏远地区基层医疗机构的对口帮扶机制，通过技术指导、人员培训、设备支援等方式 ……（未完，全文共3640字，当前仅显示1917字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层医疗卫生服务提升推进会议上的讲话》）