在全市基层综治中心建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识基层综治中心建设的重要意义
（一）基层综治中心建设是贯彻落实党的政策的必然要求
（二）基层综治中心建设是维护社会和谐稳定的现实需要
（三）基层综治中心建设是提升群众获得感幸福感的重要举措
二、总结工作成效，准确把握基层综治中心建设现状
（一）组织体系不断完善，平台建设初见成效
（二）矛盾纠纷多元化解机制逐步健全，化解能力显著提升
（三）网格化管理深入推进，服务群众更加精准
三、正视存在问题，清醒认识基层综治中心建设短板
（一）部分综治中心建设标准不高，作用发挥不充分
（二）矛盾纠纷多元化解机制运行不够顺畅，协同配合有待加强
（三）网格员队伍素质参差不齐，工作保障有待加强
四、明确重点任务，全力推动基层综治中心建设再上新台阶
（一）加强规范化建设，提升综治中心服务能力
一是提高建设标准
二是加强信息化建设
三是健全工作机制
（二）深化矛盾纠纷多元化解机制，提高矛盾纠纷化解效能
一是加强部门协同配合
二是强化调解组织建设
三是创新矛盾纠纷化解方式
（三）加强网格员队伍建设，夯实基层治理基础
一是严格选拔任用
二是加强教育培训
三是提高工作保障
（四）强化督导考核，确保工作任务落到实处
一是建立督导机制
二是完善考核评价体系
三是加强结果运用
……
在全市基层综治中心建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基层综治中心建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实新时代基层社会治理工作要求，总结全市基层综治中心建设经验，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，进一步提升基层社会治理现代化水平，维护社会和谐稳定。参加今天的会议有市综治工作相关部门负责人、各县（市、区）政法委领导、各乡镇（街道）综治中心主任以及部分社区（村）代表。刚才，区乡综治中心作了汇报发言，分享了基层综治中心实战运行的有效经验，讲得非常好，我完全赞同，大家要认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识基层综治中心建设的重要意义

（一）基层综治中心建设是贯彻落实党的政策的必然要求

党的二十大报告明确指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。基层综治中心作为社会治理的前沿阵地，是落实党的政策、打通服务群众“最后一公里”的关键环节。从全国层面来看，截至2024年底，全国已有超过70%的乡镇（街道）建成规范化综治中心，在化解矛盾纠纷、维护_等方面发挥了重要作用。例如，浙江省通过深化基层综治中心建设，将大量矛盾纠纷化解在基层，2023年全省信访总量同比下降18
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……　
成率达到100%，其中规范化建设达标率达到85%。这些综治中心按照“一厅四室”（群众接待厅、矛盾纠纷调处室、治安防控研判室、心理咨询服务室、网格管理服务室）的标准进行建设，整合了公安、司法、民政、信访等多个部门的资源，实现了集中办公、联合调处。例如，县街道综治中心通过整合资源，建立了“一站式”矛盾纠纷调处平台，将原本分散在各个部门的矛盾纠纷调处职能集中到一起，大大提高了工作效率。同时，我们还加强了综治中心的信息化建设，全市80%的综治中心接入了综治信息系统，实现了矛盾纠纷排查化解、社会治安防控等工作的信息化管理。

（二）矛盾纠纷多元化解机制逐步健全，化解能力显著提升

我们积极践行新时代“枫桥经验”，建立健全了以人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制为重点，村（社区）矛调小组为基础的调解网络。全市共建立各类调解组织个，调解员队伍达到人。通过开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，及时发现和化解了一大批矛盾纠纷。如区城东乡综治中心在处理下三台村民刘某和郑某的宅基地纠纷时，充分发挥多元化解机制的作用，协调民警、网格员等多方力量，从情、理、法多个角度入手，最终成功化解矛盾。2024年，全市各级综治中心共受理矛盾纠纷起，成功化解*起，化解率达到93.5%，有效维护了_。同时，我们还加强了对调解员的培训，提高了调解员的业务能力和水平，为矛盾纠纷化解工作提供了有力保障。

（三）网格化管理深入推进，服务群众更加精准

我市全面推行网格化管理模式，将乡镇（街道）、村（社区）划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，实现了网格管理全覆盖。全市共划分基础网格个，配备专职网格员人、兼职网格员人。网格员充分发挥“信息员、宣传员、调解员、服务员”的作用，深入网格开展矛盾纠纷排查、安全隐患巡查、政策法规宣传等工作。据统计，2024年全市网格员共上报各类信息条，发现并消除安全隐患处，开展政策法规宣传活动场次，为群众代办各类事项*件。例如，区镇网格员在日常巡查中发现一起食品安全隐患，及时上报并协助相关部门进行处理，避免了食品安全事故的发生。通过网格化管理，我们能够及时了解群众的需求和问题，做到早发现、早解决，实现了服务群众的精准化、精细化。

三、正视存在问题，清醒认识基层综治中心建设短板

（一）部分综治中心建设标准不高，作用发挥不充分

虽然我市大部分乡镇（街道）都建成了综治中心，但仍有部分综治中心存在建设标准不高的问题。一些综治中心场地狭小，功能分区不合理，无法满足实际工作需要；部分综治中心信息化设备配备不足，信息系统应用不熟练，难以实现高效的信息化管理。此外，个别综治中心存在重建设、轻运行的现象，人员配备不到位，工作机制不健全，导致综治中心的作用未能充分发挥。例如，在一些检查中发现，个别综治中心工作人员对矛盾纠纷排查化解流程不熟悉，工作效率低下，群众满意度不高。

（二）矛盾纠纷多元化解机制运行不够顺畅，协同配合有待加强

虽然我们建立了“三调联动”等矛盾纠纷多元化解机制，但在实际运行过程中，还存在一些问题。部门之间的沟通协调不够顺畅，信息共享不及时，导致在矛盾纠纷化解过程中出现推诿扯皮的现象。部分调解组织和调解员的工作积极性不高，缺乏有效的激励机制，影响了矛盾纠纷化解的效果。例如，在处理一些复杂的矛盾纠纷时，涉及多个部门，但由于部门之间缺乏有效的协同配合，导致矛盾纠纷久拖不决，群众意见较大。

（三）网格员队伍素质参差不齐，工作保障有待加强

网格员队伍在基层社会治理中发挥着重要作用，但目前我市网格员队伍还存在一些问题。部分网格员业务能力不强，对相关政策法规和业务知识掌握不熟练，难以胜任复杂的工作任务。同时，网格员的工作任务繁重，但待遇相对较低，缺乏必要的工作保障，导致网格员队伍稳定性不高，人员流失现象较为严重。例如，一些网格员反映，由于工作压力大、待遇低，难以长期坚持工作，影响了网格化管理工作的持续开展。

四、明确重点任务，全力推动基层综治中心建设再上新台阶

（一）加强规范化建设，提升综治中心服务能力

一是提高建设标准。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，对现有综治中心进行全面排查和整改，对不达标的综治中心要加大投入，进行升级改造。进一步优化综治中心的功能分区，完善群众接待厅、矛盾纠纷调处室等功能室的设施设备，为群众提供更加舒适、便捷的办事环境。二是加强信息化建设。加大对综治信息系统的投入，完善系统功能，提高系统的稳定性和安全性。加强对工作人员的信息化培训，提高信息化应用水平，实现矛盾纠纷 ……（未完，全文共4690字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层综治中心建设推进会议上的讲话》）