在全市基层国防动员规范化建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识基层国防动员规范化建设的战略意义
（一）基层国防动员是国防建设体系的重要基石
（二）基层国防动员是维护国j-a全稳定的重要支撑
（三）基层国防动员是推动经济社会发展的重要保障
二、准确把握基层国防动员规范化建设的重点任务
（一）规范组织体系建设，构建党委领导、军地联动、广泛参与的工作格局
一是强化党委领导核心作用
二是完善军地联动机制
三是广泛动员社会力量参与
（二）规范动员要素建设，确保战时动员潜力高效转换
一是精准开展动员潜力调查
二是科学规划物资储备布局
三是加强专业队伍建设
（三）规范工作制度建设，形成科学有序的运行机制
一是完善工作流程规范
二是建立考核评估体系
三是强化监督问责机制
三、强化军地协同配合，凝聚基层国防动员规范化建设强大合力
（一）加强军地思想共识凝聚
一是强化国防意识教育
二是建立军地学习交流机制
（二）加强军地资源整合共享
一是整合人力资源
二是共享设施资源
三是互通信息资源
（三）加强军地联合督导落实
一是建立联合督导机制
二是强化问题整改落实
四、强化保障措施，确保基层国防动员规范化建设取得实效
（一）强化组织领导保障
（二）强化经费投入保障
（三）强化人才队伍保障
（四）强化宣传引导保障
……
在全市基层国防动员规范化建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市基层国防动员规范化建设工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_强军思想和关于国防动员工作的重要指示精神，全面落实国家和省国防动员建设部署要求，总结前期工作进展，分析当前存在问题，对加快推进基层国防动员规范化建设进行再动员、再部署、再落实，确保打通基层国防动员"最后一公里"，有效履行新时代国防动员使命任务。参加今天会议的有市国动办领导班子成员，**区、**县、**县、**县、**县等县（区）国动办负责同志，以及市国动办相关科室负责人。刚才，**区、**县国动办负责同志作了汇报发言，介绍了各自在基层国防动员规范化建设中的做法和经验，讲得很实在、很具体，也很有借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市国防动员工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识基层国防动员规范化建设的战略意义

国防动员是国防建设的重要组成部分，是连接平时与战时、军队与地方、人力与物力的桥梁纽带，而基层国防动员则是整个国防动员体系的根基所在。_总书记多次强调，"要加强国防动员和后备力量建设，推进现代国防动员体系建设"，这为我们做好基层国防动员规范化建设工作提供了根本遵循。从战略全局来看，基层国防动员规范
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流运输等多个领域，累计吸纳投资亿元，创造就业岗位**万余个，既提升了国防动员潜力，又促进了地方经济发展。同时，通过开展国防教育、组织军事训练等活动，能够增强广大干部群众的国防意识和纪律观念，激发爱国热情和奋斗精神，为经济社会发展提供强大的精神动力。

二、准确把握基层国防动员规范化建设的重点任务

基层国防动员规范化建设是一项系统工程，涉及面广、政策性强、标准要求高。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键环节，突出重点任务，全面提升基层国防动员规范化水平。

（一）规范组织体系建设，构建"党委领导、军地联动、广泛参与"的工作格局

一是强化党委领导核心作用。各级党委要把基层国防动员规范化建设作为党管武装的重要内容，纳入地方经济社会发展总体规划，定期研究部署工作，及时解决重点难点问题。要建立健全党委议军会议、国防动员委员会会议等制度，加强对国防动员工作的统筹协调，确保党对国防动员工作的绝对领导。二是完善军地联动机制。建立健全军地联合办公、情况通报、协调会商等制度，加强军地之间的信息共享和工作协同。市、县国动办要主动与军队有关部门对接，定期召开军地联席会议，共同研究解决动员潜力调查、训练演练、物资储备等方面的问题。比如，**县国动办与当地驻军建立了常态化沟通机制，每季度召开一次协调会，及时掌握军队需求，有针对性地开展动员准备工作，取得了良好效果。三是广泛动员社会力量参与。国防动员是全社会的共同责任，要通过开展国防教育、设立群众监督渠道、建立奖励机制等方式，引导企业、社会组织和广大群众积极参与国防动员建设。鼓励企业依法履行国防义务，在产品研发、生产制造、物流保障等方面为国防动员提供支持；引导社会组织发挥自身优势，参与国防教育、应急救援等工作；激发广大群众的爱国热情，营造全社会关心支持国防动员建设的良好氛围。

（二）规范动员要素建设，确保战时动员潜力高效转换

一是精准开展动员潜力调查。动员潜力调查是国防动员工作的基础，要按照"全要素、全领域、全覆盖"的要求，对人口、经济、科技、交通、通信等各类动员潜力进行全面调查统计。建立健全动员潜力数据库，运用大数据、云计算等信息技术，实现潜力数据的动态更新和智能分析，为战时精准动员提供有力支撑。我市计划用年时间，完成全市动员潜力数据的全面更新和整合，构建起统一、规范、高效的动员潜力信息平台。二是科学规划物资储备布局。根据战时需求和本地实际，合理确定物资储备的种类、数量和布局，建立健全分级负责、分类储备、动态管理的物资储备体系。重点加强对粮食、药品、油料、工程机械等重要物资的储备，确保在突发事件和战时能够调得出、用得上。区国动办按照"集中储备与分散储备相结合、实物储备与能力储备相结合"的原则，在全区建立了个物资储备点，储备各类物资余种、万余件，有效提高了应急保障能力。三是加强专业队伍建设。按照"精干、实用、高效"的原则，组建民兵应急分队、交通战备保障队、医疗卫生救护队等专业动员队伍，加强训练演练，提高遂行任务能力。定期组织跨区域、跨行业的联合训练演练，检验和提升队伍的协同作战能力。2024年，市国动办计划组织全市性国防动员综合演练次，各县（区）至少组织**次专项演练，通过演练发现问题、解决问题，不断提高专业队伍的实战水平。

（三）规范工作制度建设，形成科学有序的运行机制

一是完善工作流程规范。针对动员潜力调查、兵员征集、人民防空、应急处突等主要工作，制定详细的工作流程和操作规范，明确各环节的责任主体、工作标准和时间要求，确保各项工作有章可循、有据可依。比如，在兵员征集工作中，要严格按照报名登记、体格检查、政治考核、审批定兵等流程操作，确保兵员质量。二是建立考核评估体系。制定基层国防动员规范化建设考核评估标准，定期对县（区）、乡镇（街道）、社区（村）的国防动员工作进行考核评估，将考核结果纳入党管武装工作考核、政府绩效考核体系，作为评先评优、干部使用的重要依据。对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。三是强化监督问责机制。加强对基层国防动员工作的监督检查，建立健全常态化督查机制，定期不定期对工作进展情况进行督导检查，及时发现和解决问题。对因工作失职、渎职导致国防动员工作出现重大问题的，要严肃追究相关人员的责任，确保各项工作任务落到实处。

三、强化军地协同配合，凝聚基层国防动员规范化建设强大合力

基层国防动员规范化建设涉及军地多个部门，需要各方密切配合、协同作战。我们要牢固树立"一盘棋"思想，加强军地沟通协作，形成齐抓共管的工作局面。

（一）加强军地思想共识凝聚

一是强化国防意识教育。通过 ……（未完，全文共5456字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市基层国防动员规范化建设工作推进会议上的讲话》）