县长在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，切实增强推进综治中心规范化建设的责任感紧迫感
（一）阵地建设实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跨越
一是阵地网络全面铺开
二是硬件设施提档升级
三是实战平台高效运行
（二）运行机制实现从“物理整合”到“化学融合”的突破
一是网格管理精细精准
二是矛盾调解多元共治
三是智能应用场景丰富
（三）治理效能实现从“单兵突进”到“系统提升”的转变
一是风险防范能力显著增强
二是平安建设水平稳步提升
三是服务群众质效持续优化
四是队伍素质不过硬，部分网格员年龄偏大、能力不足，难以适应智能化办公需求
二、聚焦重点、精准发力，全面推动综治中心规范化建设提质增效
（一）实施“阵地达标”攻坚行动，在标准化建设上树标杆
一要统一建设标准
二要优化功能布局
三要强化经费保障
（二）实施“机制创新”攻坚行动，在实战化运行上求突破
一要健全网格管理机制
二要完善部门联动机制
三要创新矛盾调解机制
（三）实施“智慧赋能”攻坚行动，在智能化支撑上创特色
一要升级“智慧综治”平台
二要拓展智能应用场景
三要强化数据分析应用
（四）实施“队伍提质”攻坚行动，在专业化服务上见实效
一要选优配强网格员队伍
二要提升业务能力水平
三要健全激励保障机制
三、强化保障、狠抓落实，确保综治中心规范化建设取得实效
（一）强化组织保障，压实工作责……
县长在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县综治中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于社会治理的重要指示精神，全面落实中央和省市关于推进基层治理现代化的部署要求，总结成绩、分析形势，对下一阶段综治中心规范化建设进行再动员、再部署。下面，我讲三方面意见：
一、肯定成绩、认清形势，切实增强推进综治中心规范化建设的责任感紧迫感
近年来，全县上下坚持把综治中心规范化建设作为夯实基层基础、创新社会治理的重要抓手，统筹资源、创新机制、强化保障，取得了阶段性成效。
（一）阵地建设实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跨越。一是阵地网络全面铺开。建成县级综治中心1个、乡镇（街道）综治中心15个、村（社区）综治中心286个，实现全域覆盖。县级中心整合矛盾调解、法律服务、心理咨询等功能，打造“一站式”服务窗口；乡镇中心推行“五室一厅”标准配置，村级中心统一悬挂标识牌、制度牌、流程图。二是硬件设施提档升级。投入
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续优化。推行“最多跑一地”改革，将社保、民政、公安等45项高频事项下放至综治中心办理，今年已为群众代办事项1.2万件，群众满意度达98.5%。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，对标新时代“枫桥经验”和省市“示范综治中心”创建标准，我们的工作还存在不少短板：一是建设标准不统一，部分乡镇综治中心存在“挂牌热、运行冷”现象，功能室使用率不足60%；二是运行机制不顺畅，部门联动“中梗阻”问题突出，网格员上报事件部门推诿扯皮现象时有发生；三是智能应用不充分，“智慧综治”平台数据更新滞后，与“12345”热线、“数字城管”尚未实现系统对接；四是队伍素质不过硬，部分网格员年龄偏大、能力不足，难以适应智能化办公需求。对此，我们必须采取针对性措施切实加以解决。
二、聚焦重点、精准发力，全面推动综治中心规范化建设提质增效
下一阶段，要围绕“全省一流、全市标杆”目标，实施“四大攻坚行动”，全力打造“规范化建设达标、实战化运行高效、智能化支撑有力”的基层治理前沿阵地。
（一）实施“阵地达标”攻坚行动，在标准化建设上树标杆。一要统一建设标准。出台《综治中心规范化建设实施细则》，明确县级中心“九有”标准（有专门场所、有统一标识、有功能分区、有制度上墙、有档案台账、有信息系统、有经费保障、有专职人员、有考核机制），乡镇中心“八有”标准，村级中心“七有”标准，确保12月底前全部达标。二要优化功能布局。县级中心重点打造“一厅五区”（群众接待厅、矛盾调解区、法律服务区、心理咨询区、指挥调度区、分析研判区），乡镇中心推行“前台+后台”模式，村级中心整合“两委”办公场所，实现“一室多用”。三要强化经费保障。将综治中心运行经费纳入财政预算，县财政每年安排专项资金500万元，对达标乡镇奖励10万元、村级奖励2万元，确保“有人管事、有钱办事、有场所议事”。
（二）实施“机制创新”攻坚行动，在实战化运行上求突破。一要健全网格管理机制。推行“全科网格”模式，将党建、信访、应急等25项工作纳入网格管理，建立“网格巡查每日报、_每周访、突发事件即时报”制度，对网格员实行“基础补贴+绩效奖励”差异化考核。二要完善部门联动机制。建立“综治中心吹哨、部门报到”制度，对网格上报事件实行“首接负责制”，部门未按时处置的由县纪委监委约谈问责，今年已对3个部门进行通报批评。三要创新矛盾调解机制。推广“三级调解+司法确认”模式，对重大疑难纠纷实行“律师驻点、法官指导、心理干预”多元调解，今年已成功化解涉企纠纷、邻里矛盾等186起，涉及金额2300万元。
（三）实施“智慧赋能”攻坚行动，在智能化支撑上创特色。一要升级“智慧综治”平台。10月底前完成平台2.0版升级，整合“雪亮工程”“12345”热线、“数字城管”等数据资源，开发“AI智能分析”“热力图预警”等功能模块，实现“一屏观全域、一网管全局”。二要拓展智能应用场景。在城区试点“智慧安防小区”建设，安装人脸识别、车辆识别等设备1200套，打造“无案小区”示范点；在农村推广“平安乡村”监控平台，接入农户视频探头2.6万个，构建“全域覆盖、全网共享、全时可用”的防控体系。三要强化数据分析应用。建立“周分析、月研判、季通报”机制，对高发警情、矛盾纠纷、安全隐患进行大数据分析，为党委政府决策提供参考，今年已形成专题分析报告12期，获县委主要领导批示5次。
（四）实施“队伍提质”攻坚行动，在专业化服务上见实效。一要选优配强网格员队伍。按照“一格一员”标准，通过“公开招聘+部门选派”方式，确保网 ……（未完，全文共3612字，当前仅显示1903字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话》）