在市信访业务规范化建设评查动员暨培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清重大意义，切实增强做好信访业务规范化建设评查工作的责任感和使命感
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的具体行动
（二）这是提升信访工作质效的迫切需要
（三）这是密切联系群众、维护群众合法权益的重要举措
二、把握关键环节，扎实推进信访业务规范化建设评查工作
（一）明确评查内容，突出问题导向
（二）规范评查方式，确保客观公正
（三）注重评查实效，强化整改落实
（四）加强业务培训，提升能力水平
三、强化责任担当，为信访业务规范化建设评查工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）密切协作配合，形成工作合力
（三）坚持求真务实，严守工作纪律
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在市信访业务规范化建设评查动员暨培训会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开市信访业务规范化建设评查动员暨培训会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作法治化建设的决策部署，对全市信访业务规范化建设评查工作进行动员部署，开展全流程业务培训，进一步统一思想认识、明确目标任务、提升能力水平，推动全市信访业务规范化建设迈上新台阶。参加今天会议的有各县区（园区）信访部门主要负责同志、分管负责同志及业务经办人员，市直有关单位分管负责同志及具体业务人员，市信访局领导班子成员及各业务科室负责同志。刚才，市信访局相关业务科室负责同志围绕登记、受理、办理、督办等全流程业务进行了系统培训，对评查内容、评查方式、任务分工等重点环节作了详细解读，并且就大家关心的问题进行了现场答疑解惑，讲得很全面、很细致、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习领会，严格抓好落实。下面，结合我市信访工作实际，我讲几点意见。
一、认清重大意义，切实增强做好信访业务规范化建设评查工作的责任感和使命感
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。开展信访业务规范化建设评查，是
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理诉求，以各种理由拒不受理，导致群众越级走访，造成了不良社会影响。开展信访业务规范化建设评查，就是要聚焦这些突出问题，以评查促整改、以整改促规范、以规范提质效，全面提升信访事项办理质量和效率，让群众在每一件信访事项办理中都能感受到公平正义。
（三）这是密切联系群众、维护群众合法权益的重要举措
信访工作的本质是群众工作，核心是为群众排忧解难。群众通过信访渠道反映问题，是对党委政府的信任，我们必须认真对待、妥善处理。信访业务规范化程度越高，群众合法权益就越能得到有效保障。开展信访业务规范化建设评查，就是要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，对信访事项办理的每个环节进行全面 "体检"，确保群众的合理诉求依法按政策得到及时妥善解决。比如，在登记环节规范准确记录群众诉求，有助于我们精准掌握问题核心；在受理环节及时告知群众办理情况，能够增强群众对信访工作的信任；在办理环节深入调查、认真处理，才能真正为群众解决实际问题。只有把每个环节都做细做实，才能不断提高群众的满意度和认可度，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系。
二、把握关键环节，扎实推进信访业务规范化建设评查工作
本次评查工作分为动员部署、交叉互查、交流提升三个阶段，为期半个月，重点对今年一季度登记的信访事项开展全量评查。各级各部门要紧扣评查目标任务，突出重点环节，把握关键步骤，确保评查工作取得实实在在的成效。
（一）明确评查内容，突出问题导向
评查内容要严格按照《信访工作条例》和相关业务规范要求，聚焦登记、受理、办理、督办等全流程业务，全面检查每个环节是否符合规定程序和标准。在登记环节，重点检查是否及时、准确、完整记录信访人基本信息、诉求内容、反映方式、时间地点等要素，是否对信访诉求进行科学分类。比如，有的信访事项涉及多个部门，登记时是否准确标注了主责部门和协办部门；在受理环节，重点检查是否在规定时间内作出受理或不予受理、不再受理告知，告知内容是否清晰明确，送达方式是否合法有效。比如，对应当受理的信访事项，是否在 15 日内书面告知信访人受理情况；在办理环节，重点检查是否按照规定开展调查核实，是否依法依规作出处理意见，处理意见是否具有针对性和可操作性，是否在规定时限内答复信访人。比如，办理过程中是否充分听取信访人意见，是否与相关部门进行了沟通协调；在督办环节，重点检查对上级交办、领导批示的重点信访事项是否建立督办台账，是否采取电话督办、书面督办、实地督办等方式跟踪问效，对办理不力的是否提出整改意见并督促落实。比如，对超期未办结的信访事项，是否及时进行了督办并查明原因。
（二）规范评查方式，确保客观公正
本次评查采取交叉互查的方式，由各县区（园区）信访部门和市直有关单位组成评查组，对其他县区和单位的信访业务进行实地评查。这种方式能够有效避免 "自己查自己" 的局限性，增强评查的客观性和公正性。评查组要严格按照评查标准和程序，通过查阅档案资料、调阅系统数据、现场询问交流等方式，对每一件信访事项进行全面细致的检查。要坚持实事求是，如实记录评查中发现的问题，既不能夸大问题，也不能隐瞒问题。对于发现的问题，要及时与被评查单位进行沟通反馈，听取意见建议，共同分析原因，研究解决办法。比如，在交叉互查过程中，评查组要认真填写评查表，详细记录问题所在，同时要注意总结被评查单位的好经验、好做法，以便在交流提升阶段进行推广。
（三）注重评查实效，强化整改落实
评查的目的在于发现问题、解决问题，推动工作提升。各级各部门要坚持边评查、边整改、边规范，对于评查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保每个问题都能得到有效解决。对于共性问题，要深入分析原因，查找制度机制层面的漏洞，建立健全长效工作机制，从根本上防止类似问题再次发生。比如，如果多个单位都存在受理不及时的问题，就要考虑是否在工作流程上存在不合理之处，是否需要通过优化流程、明确责任分工来加以解决。要将评查结果与工作考核相结合，对评查中发现问题较多、整改不力的单位，要进行通报批评；对工作扎实、成效显著的单位，要进行表彰奖励，充分发挥评查工作的激励约束作用。
（四）加强业务培训，提升能力水平
此次会议专门安排了业务培训环节，就是要让大家进一步熟悉信访业务规范和评查标准，掌握开展评查工作的方法和技巧。参加培训的同志要珍惜学习机会，认真听讲，积极思考，不懂就问，确保学有所思、学有所获、学有所用。要将培训所学知识运用到实际评查工作中，不断提高自身业务能力和水平。同时，各级信访部门要结合评查工作，加强对本单位、本系统业务人员的日常培训 ……（未完，全文共4711字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在市信访业务规范化建设评查动员暨培训会议上的讲话》）