在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦“体系重构”，以“三化贯通”夯实治理根基
（一）强化顶层设计，推动架构标准化
（二）整合资源力量，促进队伍专业化
（三）健全运行机制，实现流程闭环化
二、聚焦“源头治理”，以“三调联动”筑牢稳定防线
（一）激活“网格细胞”，抓早抓小防隐患
（二）深化多元调解，柔性化解促和谐
（三）强化法治引领，以法为据定纷争
三、聚焦“智慧赋能”，以“三网融合”提升治理效能
（一）织密感知网络，实现风险预警智能化
（二）打通数据壁垒，推动服务管理精准化
（三）创新应用场景，打造数字治理新样板
四、聚焦“服务提质”，以“三心工程”践行为民宗旨
（一）打造“暖心阵地”，优化群众办事体验
（二）开展“贴心服务”，解决群众急难愁盼
（三）凝聚“民心共识”，激发群众参与热情
五、聚焦“长效保障”，以“三责协同”强化落实力度
（一）压实领导责任，强化统筹协调
（二）落实部门责任，形成工作合力
（三）夯实基层责任，确保落地见效
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在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话

同志们：
综治中心是基层社会治理的“前沿哨所”、矛盾化解的“首道防线”、服务群众的“综合平台”。当前，社会治理面临风险多元化、诉求复杂化、矛盾动态化等新挑战，推进综治中心规范化建设，既是落实上级决策部署的政治要求，更是破解基层治理难题、守护群众安宁的现实需要。下面，我紧扣“五个聚焦”，就推进全县综治中心规范化建设提几点意见。
一、聚焦“体系重构”，以“三化贯通”夯实治理根基
（一）强化顶层设计，推动架构标准化。综治中心规范化建设必须打破“各自为战”的碎片化格局，构建“纵向到底、横向到边”的治理体系。纵向层面，要形成“县综治中心—乡镇（街道）综治中心—村（社区）综治工作站”三级联动架构，明确各级职责清单，确保指挥调度、问题处置、信息反馈无缝衔接；横向层面，推动公安、司法、信访、民政等部门力量
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庭矛盾、邻里纠纷、安全隐患等问题做到“早发现、早介入、早化解”。建立“网格吹哨、部门报到”机制，赋予网格员问题上报、联动处置的权限，对超出网格能力范围的事项，及时协调相关部门协同解决，避免“小事拖大、大事拖炸”。
（二）深化多元调解，柔性化解促和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”体系。在综治中心设立联合调解室，邀请法律工作者、退休干部、行业专家等担任调解员，针对婚姻家庭、土地纠纷、劳动争议等不同类型矛盾，分类施策、精准调解。推广“庭所对接”“警调衔接”模式，推动司法资源下沉，将矛盾化解在诉讼前端。同时，注重运用乡规民约、道德评议等方式，以情感人、以理服人，实现“案结事了人和”。
（三）强化法治引领，以法为据定纷争。法治是化解矛盾的根本保障。在综治中心设立法律服务窗口，为群众提供法律咨询、法律援助、公证服务等一站式法律支持。加强法治宣传教育，通过“法律明白人”培养、以案释法宣讲、法治文化阵地建设等方式，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。对缠访闹访、拒不履行调解协议等行为，依法依规严肃处理，树立法治权威，形成“调解优先、诉讼断后”的良性治理生态。
三、聚焦“智慧赋能”，以“三网融合”提升治理效能
（一）织密感知网络，实现风险预警智能化。依托大数据、物联网等技术，构建“天上有云、地上有格、中间有网”的智慧治理体系。在重点区域、关键场所部署智能感知设备，实时监测安全隐患、治安动态；整合公安“雪亮工程”、应急管理监测系统、生态环保监控平台等数据资源，形成统一的风险预警数据库。通过AI算法对数据进行分析研判，对可能引发矛盾的苗头性问题自动预警，做到“未病先防、小病早治”。
（二）打通数据壁垒，推动服务管理精准化。打破部门间的“数据孤岛”，建设全县统一的综治信息平台，实现公安、司法、信访、民政等系统数据互联互通。运用数字化手段对矛盾纠纷、安全隐患、特殊人群等进行分类建档、动态管理，为精准施策提供依据。推广“码上办”“云上调解”等便民服务，让群众足不出户就能反映问题、参与调解，提升治理便捷性和透明度。
（三）创新应用场景，打造数字治理新样板。结合县域实际，开发一批贴合基层需求的智慧治理应用。例如，针对农村留守老人、儿童等特殊_，推出“关爱预警”系统；针对邻里纠纷高发领域，上线“矛盾云调解”平台；针对治安复杂区域，建立“智能巡防”调度系统。通过场景化应用，推动综治工作从“人力驱动”向“数据驱动”、从“被动响应”向“主动预防”转变。
四、聚焦“服务提质”，以“三心工程”践行为民宗旨
（一）打造“暖心阵地”，优化群众办事体验。综治中心不仅是解决问题的场所，更是联系群众的桥梁。在功能布局上，要坚持“便民、亲民、利民”原则，设置舒适的等候区、温馨的调解室、清晰的指引标识；在服务流程上，推行“一窗受理、全程代办”模式，简化办事程序，让群众“只进一扇门、办成所有事”。同时，注重人文关怀，对情绪激动的当事人耐心疏导，对困难群众主动帮扶，让综治中心成为群众信赖的“暖心家园”。
（二）开展“贴心 ……（未完，全文共3158字，当前仅显示1664字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县综治中心规范化建设推进会议上的讲话》）