副市长在全市综治中心规范化建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，以更高站位把握综治中心规范化建设的战略意义
二、聚焦重点任务，以更实举措推进综治中心规范化建设提质增效
三、强化创新驱动，以更活机制激发综治中心规范化建设的内生动力
一是建立“平急结合”的运转机制
二是建立“多元保障”的投入机制
三是建立“赛马比拼”的考评机制
四、压实工作责任，以更严作风确保综治中心规范化建设落地见效
一是强化党委政府的领导责任，当好“一线总指挥”
二是强化政法部门的牵头责任，当好“施工监理”
三是强化基层单位的主体责任，当好“施工队长”
四是强化创新驱动，探索“特色化”治理路径
……
副市长在全市综治中心规范化建设推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市综治中心规范化建设推进会，主要任务是深入贯彻_总书记关于社会治理的重要指示精神，全面落实中央和省委关于推进市域社会治理现代化的决策部署，动员全市上下以更高标准、更实举措、更严作风，加快构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层治理新格局。刚才，市委政法委通报了全市综治中心建设进展，**区、**县作了经验交流，讲得都很好，听了很受启发。下面，我讲四点意见。
一、深化思想认识，以更高站位把握综治中心规范化建设的战略意义
综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，是推进市域社会治理现代化的“前线指挥部”。当前，我市正处于新型城镇化加速期、社会结构转型期、矛盾纠纷凸显期“三期叠加”阶段，基层社会治理面临三大挑战：一是矛盾纠纷“跨界化”，征地拆迁、劳动争议、房产物业等领域纠纷年均增长15%，跨部门、跨区域、跨行业特征日益明显；二
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量整合”工程，构建多元化治理格局。推行“常驻+轮驻+随驻”模式，公安、司法、信访部门常驻，法院、民政、人社等部门轮驻，律师、心理咨询师、人民调解员随驻，实现“一门受理、协同办理”。建立“1+5+N”队伍体系，即1名专职副主任、5名以上专职工作人员，整合网格员、平安志愿者、五老人员等N支社会力量。特别要发挥“网格化+铁脚板”优势，将全市1.2万名网格员纳入综治中心调度，实行“定格、定人、定责、定效”管理，做到“提户知人、提人知事、提事知情”。
第三，实施“智慧赋能”工程，提升智能化治理水平。搭建“三级贯通、五屏联动”的智慧平台，市级建设社会治理大数据中心，县级打造指挥调度中枢，乡镇（街道）建成实战应用终端，实现网格员手持终端、综治视联网、雪亮工程、12345热线、部门业务系统“五屏数据互通”。开发“平安**”APP，群众扫码即可反映问题、查询进度、评价服务，让数据多跑路、群众少跑腿。年内，重点区域视频监控覆盖率要达95%，_服务管理信息化率达100%。
第四，实施“机制创新”工程，打造特色化治理品牌。推广“矛盾纠纷调处“321’工作法”，即村（社区）3天化解、乡镇（街道）2天攻坚、县级1天兜底，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。建立“心理服务干预”机制，在综治中心设立“心灵驿站”，配备专业心理咨询师，对重点人群开展心理疏导和危机干预。打造“红色物业”“乡贤理事会”“平安驿站”等特色品牌，形成“一县一品、一镇一策”的治理矩阵。
三、强化创新驱动，以更活机制激发综治中心规范化建设的内生动力
规范化建设不能“一建了之”，必须建立长效机制，推动从“建好”向“用活”转变。重点构建“三项机制”：
一是建立“平急结合”的运转机制。平时实行“首问负责、分流交办、跟踪督办、办结反馈”闭环管理，对群众诉求做到“接诉即办、未诉先办”；急时启动“战时指挥”模式，整合部门力量联合作战。比如，在疫情防控中，我们依托综治中心建立“网格排查+大数据比对+流调溯源”机制，快速阻断传播链，这一经验要固化下来。
二是建立“多元保障”的投入机制。财政部门要将综治中心建设运行经费纳入预算，市县两级每年安排专项资金，对达标乡镇（街道）给予10万元奖励，对示范村（社区）给予5万元补助。探索“以奖代补”“购买服务”等方式，引导社会组织参与矛盾调解、法律援助等服务。
三是建立“赛马比拼”的考评机制。制定《综治中心规范化建设考评办法》，实行“月调度、季通报、年考核”，对连续两次排名末位的县区，由市委政法委约谈分管领导。开展“十佳综治中心”“金牌调解员”评选，对先进典型给予表彰奖励，让干好干坏不一样。
四、压实工作责任，以更严作风确保综治中心规范化建设落地见效
综治中心规范化建设是“一把手”工程，必须强化“三个责任”，以“钉钉子精神”抓落实，确保各项任务落地生根、开花结果。
一是强化党委政府的领导责任，当好“一线总指挥”。各级党委政府要把综治中心建设纳入平安建设考核“一号工程”，党政主要领导要履行“施工队长”职责，亲自研究部署、亲自督促落实。要建立“四个一”工作机制：每月召开一次党委常委会（政府常务会）专题研究，每季度开展一次现场观摩评比，每半年听取一次专项工作汇报，每年进行一次述职评议。今天会后，各县区党政一把手要立即到矛盾最突出、建设最薄弱的乡镇（街道）开展“蹲点调研”，一周内拿出“问题清单、任务清单、责任清单、时限清单”四张清单，报市委政 ……（未完，全文共3523字，当前仅显示1855字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市综治中心规范化建设推进会上的讲话》）