在2025年公安交管执法规范化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加强公安交管执法规范化建设的重大意义
二、准确把握当前公安交管执法规范化建设存在的突出问题
（一）执法办案业务能力有待进一步提升
（二）执勤执法行为规范存在薄弱环节
（三）执法规范化建设保障机制不够完善
三、全面推进公安交管执法规范化建设的重点任务
（一）强化执法办案业务能力建设，夯实执法规范化基础
一是加强法律法规学习培训
二是提升证据收集和固定能力
三是增强执法风险防范意识
（二）规范执勤执法行为，树立公安交管良好执法形象
一是规范执法语言和态度
二是严格执法程序和操作规范
三是加强安全防护工作
（三）完善执法规范化建设保障机制，为执法工作提供有力支撑
一是健全执法培训体系
二是强化执法监督机制
三是加强执法装备保障
四、强化组织领导，确保公安交管执法规范化建设取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在2025年公安交管执法规范化建设推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开2025年公安交管执法规范化建设推进会议，这是深入贯彻落实新时代公安工作要求，全面提升公安交管执法水平的一次重要会议。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视执法规范化建设，多次作出重要指示批示，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。公安交管部门作为维护道路交通秩序、保障人民群众生命财产安全的重要力量，执法规范化程度直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。近年来，全系统上下紧紧围绕执法规范化建设目标，扎实推进各项工作，取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前在执法办案业务能力、执勤执法行为规范等方面仍存在一些亟待解决的问题。今天，我们要结合实际情况，对公安交管执法规范化建设工作进行再部署、再推进，确保全系统执法工作更加严格、规范、公正、文明。
一、深刻认识加强公安交管执法规范化建设的重大意义
加强公安交管执法规范化建设，是适应新时代社会发展的必然要求。随着我国经济社会的快速发展，道路交通环境日益复杂，人民群众对公安交管执法的期望和要求越来越高。一方面，机动车保有量和驾驶人数量持续增长，截至2024年底，全国机动车保有量已达4.5亿辆，驾驶人数量突破5.
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不容忽视的问题，需要我们认真分析、加以解决。
（一）执法办案业务能力有待进一步提升
部分民警对法律法规和执法规范的学习不够深入，存在一知半解的情况，在实际执法办案中不能准确运用法律条款，导致案件办理质量不高。例如，在处理一些复杂的交通事故案件时，有的民警不能准确把握事故责任认定的标准和依据，引发当事人的不满和投诉。同时，证据收集和固定能力不足的问题较为突出，在办理交通违法案件和交通事故案件时，存在证据收集不全面、不及时、不规范的情况，影响了案件的办理效果。比如，在查处酒驾醉驾等违法行为时，有的民警没有及时固定相关证据，导致在后续的案件办理中出现证据不足的问题。此外，执法风险防范意识不强，部分民警在执法过程中没有充分考虑到可能存在的执法风险，对当事人的告知权利义务不完善，强制措施使用不规范，容易引发执法纠纷和投诉。像舟曲县公安局交警大队在培训中指出的部分案件存在的文书归档不及时、执法记录仪数据上传不完整等问题，就是执法办案业务能力不足的具体表现。
（二）执勤执法行为规范存在薄弱环节
在现场执勤执法过程中，个别民警存在执法态度不文明、语言不规范的问题，对当事人缺乏耐心和亲和力，容易引发矛盾冲突。例如，有的民警在纠正交通违法行为时，简单生硬地进行处罚，不注重与当事人的沟通和解释，导致当事人产生抵触情绪。同时，执法程序不严格的问题仍然存在，部分民警在执法过程中没有严格按照规定的程序进行操作，如在设置执勤卡点时，没有按照规定摆放警示标志和安全防护设备，存在安全隐患。在使用执法记录仪等装备时，有的民警没有做到全程录音录像，或者存在记录不完整、不清晰的情况，无法有效固定执法证据。此外，安全防护意识不够强，部分民警在执勤执法过程中忽视自身安全防护，没有正确佩戴安全防护装备，在处理突发事件时缺乏有效的应对措施，给自己的生命安全带来威胁。
（三）执法规范化建设保障机制不够完善
执法培训体系还不够健全，培训内容和方式缺乏针对性和实效性，不能满足民警实际执法需求。目前，很多地方的执法培训主要以集中授课为主，缺乏实践操作和案例分析，导致民警在培训中学到的知识不能很好地应用到实际执法工作中。同时，执法监督机制还不够严格，内部监督存在薄弱环节，对执法过程的全程监督和实时监控还不到位，对执法过错的责任追究不够严格，导致一些执法不规范问题得不到及时纠正和处理。此外，执法装备保障还存在不足，部分基层交警大队的执法装备配备不够齐全、先进，影响了执法工作的效率和质量。例如，一些偏远地区的交警大队，执法记录仪、酒精检测仪等装备数量不足，或者性能落后，不能满足日常执法工作的需要。
三、全面推进公安交管执法规范化建设的重点任务
针对当前存在的问题，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于执法规范化建设的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准发力，全面推进公安交管执法规范化建设。
（一）强化执法办案业务能力建设，夯实执法规范化基础
一是加强法律法规学习培训。制定科学合理的学习培训计划，组织民警深入学习《道路交通安全法》《行政处罚法》《刑事诉讼法》等相关法律法规，以及公安交管部门的执法规范和标准，确保民警准确掌握法律规定和执法要求。通过举办法律知识竞赛、专题讲座、案例分析会等形式，激发民警的学习积极性和主动性，提高学习效果。同时，要注重加强对新颁布法律法规和执法规范的学习培训，确保民警及时了解和掌握最新要求，做到与时俱进。
二是提升证据收集和固定能力。组织民警开展证据收集专项培训，讲解各类案件中证据收集的重点、方法和要求，提高民警对证据的识别、收集和固定能力。在办理交通违法案件和交通事故案件时，要严格按照规定的程序和要求收集证据，确保证据的合法性、真实性和完整性。例如，在查处酒驾醉驾违法行为时，要及时对当事人进行酒精检测，全程录音录像，固定相关证据；在处理交通事故案件时，要全面收集现场勘查、证人证言、监控视频等证据，为案件办理提供有力支撑。
三是增强执法风险防范意识。通过开展执法风险案例分析、模拟执法演练等活动，让民警深刻认识到执法过程中可能存在的风险点，掌握应对和防范执法风险的方法和技巧。在执法过程中，要严格按照规定的程序和要求进行操作，充分保障当事人的合法权益，及时告知当事人的权利义务，规范使用强制措施。同时，要加强对执法记录仪等装备的使用和管理，确保执法过程全程留痕，为执法监督和纠纷处理提供有力证据。
（二）规范执勤执法行为，树立公安交管良好执法形象 ……（未完，全文共5254字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年公安交管执法规范化建设推进会议上的讲话》）