在市信用信息归集共享暨"双公示"工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识信用信息归集共享的重大意义
二、正视问题短板，增强做好工作的紧迫感和责任感
三、聚焦重点任务，全力构建信用信息共享新格局
（一）全面加强信用信息归集工作，夯实信用体系建设基础
（二）全力做好双公示信息报送工作，提升信息公示质量和效率
（三）加强部门协同和上下联动，形成工作合力
（四）深化信用信息应用，拓展信用服务领域
……
在市信用信息归集共享暨"双公示"工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市信用信息归集共享暨"双公示"工作会议，主要任务是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》，全面总结我市信用信息归集共享和"双公示"工作的进展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一步工作进行再部署、再推进，推动全市信用信息归集共享工作提质增效，为精准监管、风险预警、信用惠民便企提供坚实的数据支撑，助力我市经济高质量发展。参加今天会议的有市级35个单位负责信用信息归集共享及"双公示"信息报送工作的同志，还有8个县区（功能板块）发改部门相关工作的负责人。刚才，部分部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，介绍了工作开展情况、存在的问题以及下一步计划，讲得都很具体、很到位，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识信用信息归集共享的重大意义
信用是市场经济的"基石"，社会信用体系是社会主义市场经济_和社会治理_的重要组成部分。信用信息归集共享作为社会信用体系建设的核心环节，对于提升政府监管效能、优化营商环境、促进社会公平正义具有不可替代的重要作用。
从国家战略层面来看，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》，明确提出要加强信用信息归集共享，构建全国统一的信用信息平台
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略996字，正式会员可完整阅读）……　
以赴做好信用信息归集共享和"双公示"工作。
二、正视问题短板，增强做好工作的紧迫感和责任感
近年来，我市在信用信息归集共享和"双公示"工作方面取得了一定的成绩。市级各部门、各地区积极配合，共同推进，信用信息归集的数量和质量不断提升，"双公示"信息报送的及时性和准确性逐步提高，为我市社会信用体系建设奠定了坚实基础。但是，我们也要清醒地认识到，与国家和省的要求相比，与先进地区相比，我市在这项工作中还存在一些不容忽视的问题和短板。
一是信用信息归集的全面性和完整性有待进一步提高。虽然大部分部门和地区能够按照要求报送信用信息，但仍有一些部门对信用信息归集工作重视不够，存在"重业务、轻信息"的思想，没有将信用信息归集纳入日常工作范畴，导致一些重要的信用信息没有及时归集到市信用信息共享平台。比如，部分行业主管部门掌握着大量的企业和个人信用信息，如市场监管领域的行政处罚信息、税务领域的纳税信用信息、环保领域的环境违法信息等，但由于缺乏有效的工作机制和协调配合，这些信息未能及时、全面地归集到平台，影响了信用信息的完整性和可用性。据统计，目前我市信用信息共享平台中，部分行业的信息覆盖率还不足70%，与先进地区90%以上的覆盖率相比还有较大差距。
二是"双公示"信息报送工作存在薄弱环节。"双公示"信息即行政许可和行政处罚信息，是社会信用体系建设的重要内容，也是国家城市信用监测预警的重要指标。虽然我市在"双公示"信息报送方面做了大量工作，但仍存在一些问题。一方面，信息报送的及时性不够。一些部门和地区没有严格按照规定的时间节点报送"双公示"信息，存在拖延现象，导致部分信息不能及时在信用中国（**）网站上公示，影响了政府的公信力和透明度。比如，按照国家要求，行政许可和行政处罚信息应当在作出决定后的7个工作日内报送，但在实际工作中，仍有部分部门和地区超过规定时间报送，甚至存在个别部门报送时间超过一个月的情况。另一方面，信息报送的准确性和规范性有待提高。一些部门在报送"双公示"信息时，没有严格按照数据标准和格式要求填写，存在信息要素不全、内容错误、格式不规范等问题，影响了信息的质量和使用效果。比如，有的部门在报送行政许可信息时，没有准确填写许可事项名称、许可决定书文号、许可有效期等关键信息，有的部门在报送行政处罚信息时，没有明确处罚事由、处罚依据、处罚结果等内容，给信用信息的应用带来了不便。
三是部门之间的协同配合不够紧密。信用信息归集共享是一项跨部门、跨领域、跨层级的工作，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部分部门存在"各自为政"的现象，缺乏主动配合的意识，信息共享的积极性和主动性不高。比如，在推进信用信息归集工作中，一些部门认为这只是发改部门的工作，与自己关系不大，对发改部门的工作要求敷衍了事，不积极提供相关信息。在解决信息归集过程中出现的问题时，部门之间缺乏有效的沟通协调机制，导致问题不能及时解决，影响了工作进度。同时，市级部门与县区之间的纵向联动也不够紧密，市级部门对县区的工作指导和支持不够，县区在工作中遇到的困难和问题不能及时得到解决，导致县区之间工作进展不平衡。
四是信用信息应用的深度和广度不够。目前，我市信用信息共享平台已经归集了大量的信用信息，但这些信息的应用还主要停留在基础的查询和公示阶段，在信用监管、信用评价、信用服务等方面的应用还不够深入。比如，在市场监管中，虽然已经建立了失信企业联合惩戒机制，但在实际操作中，各部门对联合惩戒措施的落实还不够到位，对失信企业的惩戒效果还不够明显。在信用服务领域，我市的信用服务机构还比较少，信用产品和服务的供给不足，不能满足市场主体和社会公众的需求。同时，社会公众对信用信息的认知度和关注度还不够高，信用意识还比较淡薄，没有形成良好的社会信用氛围。
对于这些问题，我们必须高度重视，认真分析原因，采取有效措施加以解决。这些问题的存在，既有思想认识不到位的原因，也有工作机制不健全的原因，还有技术支撑不足的原因。我们要从主观和客观两个方面深入剖析，找准问题的症结所在，有的放矢地推进工作。各部门、各地区要切实增强紧迫感和责任感，以问题为导向，采取有力措施，补短板、强弱项，推动我市信用信息归集共享和"双公示"工作再上新台阶。
三、聚焦重点任务，全力构建信用信息共享新格局
做好信用信息归集共享和"双公示"工作，必须聚焦重点任务，突出工作重点，统筹推进各项工作。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）全面加强信用信息归集工作，夯实信用体系建设基础
一是明确归集范围和标准。各部门要严格按照国家和省、市的要求，全面梳理本部门掌握的信用信息，明确需要归集的信息目录和数据标准。要涵盖企业和个人的基本信息、行政许可信息、行政处罚信息、纳税信用信息、社保信息、知识产权信息、安全生产信息等各个领域，做到应归尽归。同时，要严格按照统一的数据格式和技术标准报送信息，确保信息的准确性、完整性和一致性。市信用办要加强对信息归集工作的指导和协调，及时更新完善信用信息目录，为各部门提供准确的工作指引。
二是建立健全工作机制。各部门要建立健全信用信息归集工作制度，明确责任科室和责任人，制定工作流程和时间表，确保信用 ……（未完，全文共6070字，当前仅显示2798字，请阅读下面提示信息。收藏《在市信用信息归集共享暨"双公示"工作会议上的讲话》）