在市水系图更新项目推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识水系图更新工作的重要意义
二、准确把握当前水系图更新工作的形势与问题
三、全力推进水系图更新工作的重点任务
（一）严把时间节点，确保项目按期完成
（二）严控质量标准，提升水系图实用价值
一要确保名称统一规范
二要确保位置标注精准
三要确保规划工程上图完整
（三）强化协作配合，形成工作强大合力
四、全面落实水系图更新工作的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强宣传培训，提升工作水平
（三）加强资金保障，强化技术支撑
（四）加强督促检查，确保工作实效
……
在市水系图更新项目推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市水系图更新项目推进会，主要任务是深入贯彻落实水利部关于水利基础数据更新的部署要求，全面推进2025年我市水系图更新工作，确保高质高效完成项目任务，为防汛抗旱、水利工程管理和城市规划提供更加精准的科学支撑。参加今天会议的有各县区水利（务）局、各功能板块水利部门、局机关相关处室及直属单位业务负责人。刚才，编制单位详细汇报了水系图更新的阶段性成果，各参会单位围绕名称性统一、位置标注、规划工程上图等问题进行了深入讨论，提出了许多有针对性的意见和建议，讲得都很好，我都同意，希望大家认真吸收借鉴，抓好落实。下面，结合我市水利工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识水系图更新工作的重要意义
水系图作为水利基础设施的重要数据载体，是我们开展各项水利工作的“底数图”“导航图”和“保障图”。从防汛抗旱的实战需求来看，精准的水系图能够清晰标注河道走向、水位高程、水利工程位置等关键信息，为洪水演进模拟、防汛物资调配、人员转移路线规划提供科学依据。回顾2023年“**”台风期间，**县凭借2022年更新的水系图，准确预判某支流洪水淹没范围，提前6小时组织低洼地区1200余名群众转移，避免了人员伤亡和近3000万元的财产损失。而同期**区由于水系图中部分泵站位置标注偏差，导致排水调度出现延误，局部区域内
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和精度，为本次水系图更新奠定了良好基础。刚才听了编制单位的汇报，看到阶段性成果中河道走向与实际吻合度达到95%以上，水利工程名称规范率达到85%，这是值得肯定的。
但是，我们也要清醒地认识到，当前水系图更新工作仍面临不少困难和问题。从数据质量来看，部分偏远地区河道和小型水利工程的数据采集还存在空白，个别区域存在名称不统一、坐标偏差较大等问题。比如在前期抽查中发现，**县与**区交界处的3条村级河道，在两区的水系图中名称分别为“**河”和“**沟”，导致流域管理中出现责任不清的情况；**镇的5座灌溉泵站，在旧水系图中位置标注误差超过50米，影响了灌溉调度的精准性。从工作进度来看，各县区进展不平衡，截至4月20日，**区已完成80%的基础数据收集工作，而**县仅完成40%，差距较大。主要原因是部分县区对水系图更新工作重视不够，没有及时落实专人负责，与相关部门的沟通协调不够顺畅，导致数据收集效率低下。从工作配合来看，个别单位存在“各自为政”的思想，对编制单位提出的问题反馈不及时，对需要协作完成的任务推诿扯皮。例如，在规划工程上图工作中，某部门未能按时提供新建水利工程的详细资料，导致编制工作一度停滞。
面对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。各县区、各部门要充分认识到水系图更新是一项系统性工程，需要大家密切配合、协同作战，绝不能有“等靠要”的思想。要对照目标任务，找准差距不足，强化责任担当，确保各项工作按时序推进。
三、全力推进水系图更新工作的重点任务
（一）严把时间节点，确保项目按期完成
本次水系图更新工作时间紧、任务重，按照总体计划，必须在汛前完成全市水系图审定，为今年的防汛抗旱工作提供支持。具体来说，要把握好三个关键阶段：第一个阶段是数据收集与核对阶段，截至5月10日前，各县区要完成辖区内所有泵站、水闸、水库、河道等水利工程的名称登记、位置确认和基础信息采集工作，特别是要对交界处的河道和小型水利工程进行拉网式排查，做到不漏一处、不差一项。**县在2023年水系图更新中，组织10个工作组深入乡镇，仅用20天就完成了全县水利工程的数据采集，这种高效的工作作风值得大家学习。第二个阶段是编制与优化阶段，5月11日至5月31日，编制单位要根据各县区提供的数据，完成水系图的初步绘制，并针对名称性统一、位置标注等问题进行集中处理，形成征求意见稿。在此期间，各县区要安排专人与编制单位对接，及时反馈意见建议，确保数据准确无误。第三个阶段是审定与发布阶段，6月1日至6月15日，市水利局将组织专家对水系图进行评审，重点审查数据完整性、准确性和实用性，对存在问题的地区要限期整改。6月20日前，完成全市水系图审定并印发，为防汛抗旱工作做好充分准备。
（二）严控质量标准，提升水系图实用价值
质量是水系图的生命，必须贯穿于工作全过程。一要确保名称统一规范。各县区要按照《**市水利工程命名规范》，对辖区内水利工程名称进行全面梳理，特别是对跨区域河道、边界水利工程，要加强与相邻县区的沟通协调，统一名称标识，避免出现“一河多名”“一闸多称”的问题。例如，针对**河在**区和**县的不同名称问题，两区水利部门要在5月5日前召开专题协调会，共同研究确定统一名称，并报市水利局备案。二要确保位置标注精准。采用高精度GPS定位技术，对所有水利工程和河道关键点进行实地测量，确保坐标误差不超过5米。编制单位要运用无人机航拍和卫星遥感数据，对河道走向进行动态校核，特别是对近年来因河道整治、城市建设导致走向变化的河段，要进行重点标注。三要确保规划工程上图完整。各县区要主动与规划、住建等部门对接，及时获取新建、改建水利工程的规划资料，对2020年以来开工建设的防洪工程、灌溉工程、水生态修复工程等进行全面梳理，确保规划工程在水系图上应标尽标、准确无误。**区在这方面已经做出了表率，他们建立了与规划部门的月度数据共享机制，及时掌握规划工程动态，值得其他县区借鉴。
（三）强化协作配合，形成工作强大合力
水系图更新涉及多个部门和单位，必须加强协作、密切配合。一是各县区水利部门要发挥主体作用，主要负责同志要亲自部署、亲自协调，明确分管领导和具体责任人，建立工作台账，倒排工期，确保各项任务落到实处。要加强与乡镇政府的沟通，发动村社力量参与水利工程信息收集，特别是对农村小型泵站、沟渠等，要依靠基层干部摸清底数。二是各功能板块水利部门要强化属地管理责任，针对园区内水利工程的特殊性，如工业供水管道、景观水系等，要与编制单位密切配合，提供详细的工程参数和位置信息，确保园区水系图与全市整体规划相衔接。三是局机关相关处室和直属单位要加强指导服务，牵头处室要建立每日调度机制，实时跟踪各县区工作进展，每周印发工作简报，对先进经验进行推广，对滞后单位进行通报。规划建设处要负责规划工程上图 ……（未完，全文共4914字，当前仅显示2588字，请阅读下面提示信息。收藏《在市水系图更新项目推进会上的讲话》）