在市水旱灾害防御工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩、把握形势，增强做好水旱灾害防御工作的责任感和紧迫感
二、明确目标、突出重点，全力以赴抓好2025年水旱灾害防御各项工作
（一）强化责任落实，构建严密的防御责任体系
（二）强化隐患排查整治，消除各类风险隐患
（三）强化四预防范措施，提升科学防御能力
（四）强化防洪工程管理，充分发挥工程效益
（五）强化山洪灾害防御，筑牢基层防御防线
（六）强化抗旱保供水，统筹做好旱涝灾害应对
（七）强化培训演练，提高应急处置能力
（八）强化在建工程安全度汛，确保工程施工和度汛安全
三、加强领导、协同配合，为水旱灾害防御工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）严肃值守纪律，强化应急值班
（三）推进河湖库四乱整治，改善水生态环境
（四）落实抢险队伍和物资，提高应急保障能力
（五）充实完善专家库，发挥专业技术支撑作用
……
在市水旱灾害防御工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市水旱灾害防御工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于水旱灾害防御工作的决策部署，全面总结2024年全市水旱灾害防御工作成效，科学分析2025年面临的形势任务，安排部署今年的重点工作。参加今天会议的有**市水利局领导班子成员、各县（区）水利部门主要负责同志、局属各单位负责人以及相关企业代表等。刚才，**县水利局、**县水利局、**区水利局作了交流发言，讲得都很实在、很有针对性，体现了各地在水旱灾害防御工作中的好经验、好做法，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市水利工作实际，我讲几点意见。
一、总结成绩、把握形势，增强做好水旱灾害防御工作的责任感和紧迫感
过去一年，全市水利系统坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，始终把水旱灾害防御作为首要职责，树牢天职意识、精准调度洪水、坚持旱涝同防，成功战胜了多重水旱灾害的极端挑战，实现了"保安全、多蓄水"的目标，为全市经济_发展提供了坚实的水安全保障。从具体工作成效来看，我们在多个方面取得了显著成绩。在防洪减灾方面，面对多轮强降雨过程，全市各级水利部门科学调度水库、河道等水利工程，累计启动防汛应急响应**次，发布洪水预警信息**条，组织转移危险区域群众**万人次，成功避免了因灾人员伤亡
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略911字，正式会员可完整阅读）……　
以监测预警、洪水调度、抢险救援为重点，强化责任落实、隐患排查、工程管理、应急保障，确保不发生重大人员伤亡事故，确保重要河流、重要水库和重要城市防洪安全，确保城乡供水安全，最大程度减轻水旱灾害损失。围绕这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化责任落实，构建严密的防御责任体系
责任落实是做好水旱灾害防御工作的关键。各级水行政主管部门要全面落实水库、河道、蓄滞洪区、山洪灾害防御等各个领域、各个环节的防汛责任人制度，明确行政责任人、技术责任人、预警责任人、转移责任人的具体职责，确保责任到人、任务到岗。要建立健全责任清单，将各项工作任务细化分解到具体单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是对于在建水利工程，要逐项目明确首要责任人、直接责任人、监管责任人"三个责任人"，确保工程安全度汛。同时，要加强对责任人的培训和管理，通过开展专题培训班、现场观摩会等形式，提高责任人的业务水平和应急处置能力，让他们清楚知道"防什么、怎么防、谁来防"，确保在关键时刻能够有效履行职责。
（二）强化隐患排查整治，消除各类风险隐患
隐患排查整治是水旱灾害防御工作的重要基础。各级各部门要组织对全市防汛重点部位和薄弱环节进行拉网式排查和全覆盖式检查，重点检查水库、河道、水闸、泵站、山洪灾害易发区、城市易涝点等区域。对于排查出的隐患，要建立台账，实行清单化管理，明确整改措施、责任人和整改期限，做到发现一处、整改一处、销号一处。特别是对于影响度汛安全的重大隐患，要采取果断措施，限期整改到位，确保不带着隐患进入汛期。比如，对于存在安全隐患的小型水库，要加快实施除险加固工程，在汛期前无法完成整改的，要制定专门的应急预案，降低运行水位，加强监测预警，确保水库安全。同时，要建立隐患排查整治长效机制，定期开展"回头看"，防止问题反弹，切实把隐患消除在萌芽状态。
（三）强化"四预"防范措施，提升科学防御能力
"四预"即预报、预警、预演、预案，是提升水旱灾害防御能力的关键手段。要提升预报能力，加大对气象、水文监测设备的投入，完善监测网络，提高预报的精准度和时效性。落实维养资金，加强对监测设备的维护和管理，确保设备正常运行。加强报汛人员培训，提高报汛人员的业务水平，确保报汛数据准确及时。加快"四预"平台应用，整合气象、水文、水利工程等各类数据资源，实现信息共享和智能分析，为防御决策提供科学依据。要修订完善方案预案，全面梳理防汛重点难点问题，结合实际情况，完善《**市水旱灾害防御工作手册》，动态修订完善"一市一单""一县一表"，修订"两清单、一预案"，确保预案的针对性和可操作性。要加强应急演练，通过开展实战化演练，检验预案的可行性，发现存在的问题，及时进行修订完善，提高应急处置能力。同时，要加强对公众的宣传教育，通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，普及水旱灾害防御知识，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
（四）强化防洪工程管理，充分发挥工程效益
水利工程是水旱灾害防御的重要物质基础。要加强对水库、堤防、水闸、蓄滞洪区等水利工程的运用管理，严格执行调度运行规程，确保工程在汛期能够发挥最大效益。对于水库工程，要科学制定调度计划，合理控制水位，在确保安全的前提下，尽可能多蓄水，为后期抗旱提供水源保障。对于河道堤防，要加强日常巡查和维护，及时清理河道内的障碍物，确保河道行洪畅通。对于水闸、泵站等水利设施，要定期进行检修和调试，确保在关键时刻能够正常运行。要加强蓄滞洪区的管理，明确蓄滞洪区的运用条件和程序，做好蓄滞洪区群众的转移安置准备工作，确保蓄滞洪区在洪水调度中能够发挥重要作用。同时，要加快推进水利工程建设，加大对中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等项目的实施力度，提高水利工程的防洪抗旱能力。
（五）强化山洪灾害防御，筑牢基层防御防线
山洪灾害具有突发性强、破坏力大、防御难度大等特点，是水旱灾害防御工作的重点和难点。各级各部门要严格落实临灾预警"叫应"机制，加强卫星电话维养、调试、充值和使用培训，确保在紧急情况下能够及时准确地发布预警信息。要落实"预警一处置一反馈"闭环管理机制，当接到预警信息后，相关责任人要迅速采取行动，组织群众转移避险，并及时反馈处置情况。要加强山洪灾害易发区的监测站点建设，完善监测预警网络，提高预警的覆盖率和精准度。要结合乡村振兴战略，加强山洪灾害易发区的基础设施建设，改善群众的居住条件，提高基层的防灾减灾能力。同时，要建立健全山洪灾害防御责任体系，明确乡村两级的责任分工，加强对基层干部的培训和指导，确保在山洪灾害发生时能够迅速、有效地组织群众转移避险。
（六）强化抗旱保供水，统筹做好旱涝灾害应对
坚持防汛抗旱"两手抓"，密切关注天气变化和水情、旱情态势，及时 ……（未完，全文共5551字，当前仅显示2558字，请阅读下面提示信息。收藏《在市水旱灾害防御工作会议上的讲话》）