在水利系统加快构建防汛抗旱减灾体系全面提高水旱灾害防治能力讲话

　　我国是世界自然灾害最为严重的国家之一，尤其水旱灾害更是中华民族长期以来的心腹之患。特殊的地理气候条件使得我国洪涝、干旱、台风、山洪、泥石流等灾害频繁发生。据统计，1990年以来，我国年均洪涝灾害损失占同期gdp的1.5%左右，年均干旱灾害损失超过同期gdp的1%，水旱灾害造成的损失和影响位居我国各类自然灾害之首。
　　兴水利、除水害，历来是我国兴_邦的大事。新中国成立以来，党和政府领导人民与水旱灾害进行了不懈斗争，取得了举世瞩目的成就。特别是近年来，党中央、国务院把防汛抗旱减灾当作改善民生的大事和要事来抓，不断总结治水经验，创新工作机制，防汛抗旱除涝并举，工程措施非工程措施并重，推动防汛抗旱工作由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，水旱灾害综合防御能力明显提高。在_机制方面，初步形成了统一指挥、反应
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